Постановление от 09.12.2013 г № 131.2
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей"
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей".
Глава Администрации
муниципального образования
"Глазовский район"
И.И.ПЕРШИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРОВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ"
Раздел I.Общие положения
1.Предмет регулирования
Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче в установленном порядке разрешений на проведение муниципальных негосударственных лотерей и определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент гарантирует создание комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на проведение муниципальных негосударственных лотерей.
2.Описание заявителей
Муниципальная услуга предоставляется юридическому лицу (его представителю), созданному в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющему место нахождения в Российской Федерации (далее - заявитель).
3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить непосредственно в отделе экономики Администрации муниципального образования "Глазовский район" (далее - отдел экономики), осуществляющем общее руководство по предоставлению муниципальной услуги и контроль за ее исполнением, расположенного по адресу:
Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Молодой Гвардии, д. 22а, 4 этаж, каб. N 401.
Номер телефона: (341-41)5-88-93.
График работы Администрации муниципального образования "Глазовский район":
| Ежедневно | - с 8.00 час. до 17.00 час. (перерыв с 12.00 час. до 13.00 час.) |
| Выходные дни | - суббота, воскресенье, праздничные дни |
Официальный адрес электронной почты органов местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" (далее - органы местного самоуправления) glazrayon@mail.ru.
Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне органов местного самоуправления, порядке предоставления муниципальной услуги размещается в информационно-коммуникационной сети "Интернет":
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru);
- на Портале государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики (http://www.mfc18.ru),
- на официальном портале муниципального образования "Глазовский район" (далее - портал Глазовского района) (http://glazrayon.ru).
Данная информация размещается также на информационном стенде в здании Администрации муниципального образования "Глазовский район" напротив отдела экономики.
Кроме того, на портале Глазовского района в разделах "Административная реформа" (http://glazrayon.ru/about/adm_reforma/funkcii/) и "Предпринимательство" (http://glazrayon.ru/city/economica/predprinim/index.php) размещается текст настоящего административного регламента.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей.
5.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется органами местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район":
- Администрацией муниципального образования "Глазовский район" (далее - Администрация, Администрация Глазовского района).
Структурным подразделением, уполномоченным осуществлять общее руководство по предоставлению муниципальной услуги и контроль за ее исполнением, является отдел экономики.
При предоставлении данной муниципальной услуги отдел экономики Администрации Глазовского района в случае необходимости взаимодействует с:
- Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России N 2 по Удмуртской Республике (далее - ИФНС N 2 по УР, находящейся по адресу: г. Глазов, ул. Первомайская, 2. Телефон (34141)29813.
Услугу можно получить, обратившись в МАУ "МФЦ" г. Глазова: 427621, Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Карла Маркса, 43.
В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, иные органы местного самоуправления и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования "Глазовский район".
6.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю разрешения на проведение муниципальной лотереи. Заявителю может быть отказано в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи по основаниям, предусмотренным пунктом 11 административного регламента.
7.Сроки предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги - в течение двух месяцев со дня регистрации заявления в Администрации Глазовского района.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпункте 4 пункта 9 административного регламента, предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на десять календарных дней с момента направления письменного обращения заявителю о представлении недостающих документов.
8.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конституцией Удмуртской Республики;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2004 года N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях";
- Уставом муниципального образования "Глазовский район";
- настоящим административным регламентом.
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
1.Право на проведение муниципальной лотереи возникает в случае, если в Администрацию Глазовского района направлено заявление о проведении муниципальной лотереи в порядке, предусмотренном статьей 6 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях".
2.Документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, которые представляются заявителем, являются заявление о предоставлении разрешения на проведение муниципальной лотереи (далее - заявление) и документы, перечисленные в подпункте 4 настоящего пункта административного регламента.
3.Заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи составляется в произвольной форме (образец заполнения приведен в приложении N 1 к административному регламенту) и представляется в письменном виде.
В заявлении указываются:
полное и краткое наименование заявителя - юридического лица, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя или уполномоченного лица, подписавшего заявление, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
наименование органа Администрации Глазовского района, предоставляющего муниципальную услугу;
срок проведения лотереи;
вид лотереи.
4.К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:
документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя), из числа следующих:
паспорт гражданина Российской Федерации;
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;
удостоверение личности военнослужащего;
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета;
разрешение на временное проживание либо вид на жительство;
засвидетельствованные в установленном порядке копии учредительных документов заявителя;
условия муниципальной лотереи, оформленные в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон N 138-ФЗ);
нормативы распределения выручки от проведения муниципальной лотереи (в процентах);
макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями муниципальной лотереи документа) на бумажном носителе с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков, оформленный с учетом требований к лотерейным билетам, изложенным в статье 12 Федерального закона N 138-ФЗ;
правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
технико-экономическое обоснование проведения муниципальной лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию и проведение муниципальной лотереи с приложением расчета предполагаемой выручки от проведения муниципальной лотереи;
описание и технические характеристики лотерейного оборудования, оформленные с учетом требований к лотерейному оборудованию, изложенных в статье 12.1 Федерального закона N 138-ФЗ;
порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
5.Документы и материалы, указанные в абзацах 9 - 18 подпункта 4 настоящего пункта административного регламента, составляются заявителем самостоятельно.
Копии учредительных документов представляются заявителем в виде нотариально заверенных копий учредительных документов либо копий учредительных документов, заверенных подписью руководителя организации и печатью организации.
6.Заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем (его представителем) непосредственно в Администрацию Глазовского района.
7.Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении Федеральной налоговой службы, являются:
бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения;
справка налогового органа о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов (по состоянию на месяц подачи заявления о предоставлении разрешения).
Указанные документы могут быть получены без участия заявителя в ходе межведомственного информационного обмена.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить эти документы.
8.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, иных органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
непредставление документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя заявителя;
отсутствие в заявлении наименования заявителя или его почтового адреса, по которому должен быть представлен ответ;
некомплектность прилагаемых к заявлению документов.
11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям Федерального закона N 138-ФЗ, в том числе в части состава и содержания документов, указанных в подпункте 4 пункта 9 административного регламента;
предоставление недостоверных сведений;
наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
12.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
13.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
15.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
Здание должно быть оборудовано удобным входом, обеспечивающим свободный доступ посетителей в помещение, в т.ч. и маломобильных заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях (кабинетах), имеющих оптимальные условия для работы.
Для удобства заявителей помещение должно быть отремонтировано, оборудовано удобной для приема заявителей и хранения документов мебелью.
У входа в помещение для приема заявителей размещены информационные таблички с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества должностного лица или наименования отдела.
Сведения о местонахождении, режиме работы, контактном телефоне (телефоне для справок), адресе электронной почты органов местного самоуправления размещены на портале Глазовского района. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном портале Глазовского района.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами (уголками), стульями и столами (стойками) для оформления документов.
Места ожидания в очереди для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей. Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3-х. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями.
Организация рабочих мест должна соответствовать действующим правилам пожарной безопасности, должна быть предусмотрена возможность эвакуационного выхода из помещения.
На территории, прилегающей к зданию, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется, исходя из интенсивности и количества обратившихся заявителей за определенный период.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
17.Показатели доступности и качества предоставления
муниципальной услуги
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
количество обращений за получением муниципальной услуги;
количество получателей муниципальной услуги;
среднее количество человеко-часов, затраченных на предоставление муниципальной услуги;
количество регламентированных посещений органа для получения муниципальной услуги;
максимальное количество документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения предоставления муниципальной услуги, в том числе запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия;
максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить для получения муниципальной услуги;
максимальное время ожидания заявителей от момента обращения за получением муниципальной услуги до фактического начала предоставления муниципальной услуги;
наличие информационной системы, автоматизирующей процесс предоставления муниципальной услуги;
доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в сети Интернет;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в сети Интернет;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в брошюрах, буклетах, на информационных стендах, электронных табло в помещении органа, предоставляющего муниципальную услугу;
возможность получения консультации специалистов по вопросам предоставления муниципальной услуги по телефону, через сеть Интернет, по электронной почте, на личном приеме, при письменном обращении через организации почтовой связи;
обеспечение возможности обслуживания граждан с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок);
наличие электронной системы управления очередью на прием для получения муниципальной услуги;
количество консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги;
максимальная удаленность места жительства потенциального заявителя от ближайшего места предоставления муниципальной услуги;
максимальное время перемещения от места жительства потенциального заявителя до ближайшего места предоставления муниципальной услуги на общественном транспорте;
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
количество обоснованных жалоб на нарушение положений административного регламента;
доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением муниципальной услуги;
количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
18.Состав, последовательность административных процедур (действий)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о предоставлении разрешения на проведение муниципальной лотереи (далее - заявление) и прилагаемых к нему документов;
проверка соответствия представленных документов требованиям, установленным Федеральным законом N 138-ФЗ, принятие решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи (далее - разрешение);
подготовка и направление (вручение) заявителю разрешения или письма об отказе в выдаче разрешения.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к административному регламенту.
19.Прием и регистрация заявления о предоставлении разрешения на проведение муниципальной лотереи
(далее - заявление) и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (представителя заявителя) с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
Заявление и документы представляются непосредственно в приемную (каб. N 305) Администрации Глазовского района.
Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются специалистами организационного отдела в электронной системе документооборота Администрации с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.
Максимальная продолжительность административной процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 15 минут.
В течение суток с момента поступления заявления в приемную оно передается на резолюцию главе Администрации Глазовского района.
На основании резолюции главы Администрации Глазовского района в течение суток заявление передается в отдел экономики для работы.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и документов.
20.Проверка соответствия представленных документов
требованиям, установленным Федеральным законом N 138-ФЗ,
Приложения
2013-12-09 Приложение к Постановлению от 09 декабря 2013 года № 131.2