Постановление от 31.12.2013 г № 1366
О внесении изменений в Административный регламент администрации Каракулинского района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством", утвержденный постановлением администрации Каракулинского района от 07.06.2012 N 626
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", постановлением администрации Каракулинского района Удмуртской Республики от 11 мая 2012 года N 486 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Каракулинского района от 20.04.2012 N 417 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории МО "Каракулинский район", руководствуясь Уставом муниципального образования "Каракулинский район", администрация Каракулинского района постановляет:
1.Внести изменения в Административный регламент администрации Каракулинского района "Предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством", утвержденный постановлением администрации Каракулинского района от 07.06.2012 N 626, и изложить его в новой редакции (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации Каракулинского района от 22.02.2013 N 138 "О внесении изменений в Административный регламент администрации Каракулинского района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством", утвержденный постановлением администрации Каракулинского района от 07.06.2012 N 626".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Прикамская правда" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Каракулинский район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: karakulino.udmurt.ru.
Глава администрации
Каракулинского района
И.Б.ВДОВУШКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ КАРАКУЛИНСКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В НЕРАЗГРАНИЧЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент администрации Каракулинского района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц администрации.
1.2.Муниципальная услуга оказывается физическим лицам и юридическим лицам.
1.3.Информацию о процедурах исполнения муниципальной услуги можно получить:
1) по телефону отдела по управлению собственностью (имуществом) администрации муниципального образования "Каракулинский район" 8(34132)3-16-91;
2) направить письменный запрос почтой по адресу: 427920, Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Каракулино, ул. Каманина, 10, электронной почтой на адрес: kar-net@udm.net в администрацию муниципального образования "Каракулинский район", сайт муниципального образования "Каракулинский район": karakulino.udmurt.ru.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - администрация МО "Каракулинский район" - структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги - отдел по управлению собственностью (имуществом) администрации МО "Каракулинский район" (далее - отдел) по адресу: 427920, Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Каракулино, ул. Каманина, 10.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдача постановления администрации МО "Каракулинский район" (далее - Администрация) о предоставлении земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги - 15 календарных дней с момента регистрации письменного обращения заявителя.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- настоящий Административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Регламенту;
- кадастровый паспорт земельного участка или выписка из ГКН;
- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя и копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- к заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Полномочия руководителей юридических лиц (лиц, действующих от имени юридического лица без доверенности) могут быть подтверждены решением собственника или уполномоченного органа юридического лица об их назначении (избрании) на должность.
2.7.Исчерпывающий перечень сведений (документов), получаемых в рамках межведомственного взаимодействия, необходимых для оказания муниципальной услуги:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на указанный в заявлении земельный участок в Каракулинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, находящихся на указанном в заявлении земельном участке, в Каракулинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, или представление документов не в полном объеме;
- представление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление заявителем (его уполномоченным представителем) документов (или представления в неполном объеме), наличие которых необходимо для получения муниципальной услуги (пункт 2.6 настоящего Регламента), или несоответствия указанных документов требованиям, установленным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги - услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги при личном обращении заявителя - в течение рабочего дня.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
Здание Администрации должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей.
На территории, прилегающей к месторасположению Администрации, оборудуются места для стоянки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета, графика работы отдела.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
Для ожидания приема гражданами, заполнения необходимых для исполнения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие различных каналов получения услуги (в том числе в электронном виде) | Да/нет | Да |
| Услуга оказывается бесплатно | Да/нет | Да |
| Показатели качества | ||
| Показатели | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 0 |
| Соблюдение сроков предоставления услуги | % | 100 |
| Соответствие предоставления муниципальной услуги требованиям Административного регламента | % | 100 |
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и комплекта документов;
- проверка представленных документов;
- принятие решения о подготовке постановления о предоставлении земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством;
- заключение договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- уведомление о мотивированном отказе.
3.3.Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения:
3.3.1.Прием и регистрация заявления и комплекта документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию муниципального образования "Каракулинский район" заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Прием заявления осуществляется специалистом отдела администрации МО "Каракулинский район".
Специалист при приеме заявления выполняет следующие действия:
- проверяет правильность заполнения заявления. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист оказывает содействие в его заполнении;
- устанавливает факт наличия (либо отсутствия) оснований для отказа в приеме заявления, установленных пунктом 7 раздела 2 настоящего Регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме заявления специалист:
- возвращает заявление заявителю в случае личного обращения;
- отправляет почтовой связью в случае поступления документов на бумажном носителе;
- отправляет через интернет-сеть в случае поступления документов в электронной форме.
Результатом административной процедуры являются:
- прием заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- отказ в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в администрации МО "Каракулинский район" и передача заявления для исполнения в отдел.
3.4.Основанием для начала административной процедуры является наличие документов, установленных пунктом 6 раздела 2 настоящего Регламента, и отсутствие оснований для отказа в приеме заявления, установленных пунктом 7 раздела 2 настоящего Регламента.
3.5.Лицами, ответственными за регистрацию документов, необходимых для предоставления услуги, являются специалисты, в компетенцию которых входит обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции в журнале регистрации.
3.6.Максимальный срок исполнения регистрации 1 день.
3.7.Способ фиксации регистрации документов электронный и фиксирование на бумажном носителе.
Специалист производит следующие регистрационные действия:
- проставляет на бумажном носителе регистрационный номер, дату поступления заявления и документов на экземпляре заявителя.
- в электронном виде - создает и заполняет электронную регистрационную карточку в системе электронного документооборота "Олимп".
Глава Администрации накладывает резолюцию в электронном виде и направляет заявление в деловой оборот отдела.
Начальник отдела (после наложения резолюции главы Администрации) создает в электронной базе карточку контроля исполнения услуги и отправляет заявление в документооборот специалиста отдела-исполнителя, осуществившего прием документов.
3.8.Проверка представленных документов, принятие решения о подготовке постановления о предоставлении земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, либо о мотивированном отказе в оказании муниципальной услуги.
Срок административной процедуры - 5 рабочих дней.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом отдела заявления с прилагаемым пакетом документов.
Специалист отдела осуществляет сбор информации, необходимой для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, посредством запросов в органы и организации (учреждения), имеющие сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, анализирует полученную информацию.
В случае выявления оснований, установленных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, специалист отдела готовит уведомление о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги с разъяснением причин, послуживших основанием для отказа.
В случае отсутствия оснований, установленных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, специалист отдела готовит проект постановления администрации МО "Каракулинский район" о предоставлении земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, и направляет для согласования уполномоченными должностными лицами Администрации.
Согласованный уполномоченными должностными лицами Администрации проект постановления утверждается главой Администрации.
Постановление администрации МО "Каракулинский район" о предоставлении земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, является основанием для заключения договора аренды или договора безвозмездного строчного пользования земельным участком.
3.9.Направление (выдача) заявителю постановления Администрации о предоставлении земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, договора аренды или договора безвозмездного строчного пользования земельным участком либо уведомления о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Постановление Администрации о предоставлении земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, договор аренды или договор безвозмездного строчного пользования земельным участком либо подписанное уполномоченным должностным лицом отдела уведомление о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги в трехдневный срок с момента подписания могут быть выданы уполномоченному надлежащим образом представителю юридического лица непосредственно по месту подачи заявления.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется непосредственно начальником отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов.
Периодичность проведения текущего контроля устанавливается начальником отдела.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы отдела) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).
Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
Специалисты, ответственные за прием заявлений, документов, подготовку проектов постановлений, направление отказов в приеме документов, в предоставлении муниципальной услуги несут персональную ответственность за соблюдение законности, сроков, порядка приема документов, подготовку проектов постановлений, направления отказов в приеме документов, в предоставлении муниципальной услуги, правильность сведений, внесенных в журнал регистрации.
Персональная ответственность специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, закрепляется в их должностных инструкциях.
Специалисты, предоставляющие муниципальную услугу, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с трудовым законодательством, а также Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 20.03.2008 N 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской Республике".
IV.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования "Каракулинский район", а также должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом.
5.2.Заявления, направляемые в адрес главы администрации муниципального образования "Каракулинский район", принимаются в приемной главы администрации муниципального образования "Каракулинский район" в рабочие дни.
5.3.В жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
- почтовый адрес или адрес электронной почты (в случае получения ответа в электронном виде);
- предмет жалобы;
- дата и личная подпись заинтересованного лица.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней.
5.4.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
5.5.Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.