Постановление от 20.01.2014 г № 7
О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 14 марта 2011 года N 56 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Удмуртской Республики»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1.Внести в Положение о Министерстве финансов Удмуртской Республики, утвержденное постановлением Правительства Удмуртской Республики от 14 марта 2011 года N 56 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Удмуртской Республики", следующие изменения:
1) дополнить пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. Министерство финансов Удмуртской Республики является органом внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений.
1.2. Министерство финансов Удмуртской Республики является уполномоченным органом по обращению в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Удмуртской Республике нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.";
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики и со своим наименованием, иные печати и штампы, бланки установленного образца, а также счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Удмуртской Республике и в Министерстве в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.";
3) в пункте 9:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) реализация основных направлений единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Удмуртской Республике, участие в управлении государственным долгом Удмуртской Республики;";
в подпунктах 2 и 3 слова "на очередной финансовый год и на плановый период" исключить;
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) составление отчетности об исполнении бюджета Удмуртской Республики, формирование отчетности консолидированного бюджета Удмуртской Республики и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений Удмуртской Республики и муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также иной финансовой отчетности;";
в подпункте 5 слова "муниципальных образований Удмуртской Республики" заменить словами "муниципальных образований в Удмуртской Республике";
подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) участие в разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики, ведомственных целевых программ Удмуртской Республики, реализации республиканских целевых программ в пределах своей компетенции;";
подпункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений в пределах своей компетенции; осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Удмуртской Республики в пределах своей компетенции;";
4) в пункте 10:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"01.2.1 составление проекта бюджета Удмуртской Республики;";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"01.2.4 организация исполнения бюджета Удмуртской Республики по расходам;";
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"01.2.11 осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений; осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Удмуртской Республики;";
5) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Министерство в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящего Положения осуществляет следующие функции:
01.1.2.1 разрабатывает предложения по основным направлениям финансовой, бюджетной и налоговой политики в Удмуртской Республике, а также политики в сфере государственного долга Удмуртской Республики;
01.2.1.1 составляет проект бюджета Удмуртской Республики;
01.2.1.2 совершенствует методы бюджетного планирования и бюджетного финансирования; осуществляет методологическое руководство в области бюджетного планирования;
01.2.1.3 осуществляет конкурсное распределение принимаемых расходных обязательств Удмуртской Республики;
01.2.1.4 разрабатывает предложения по установлению порядка ведения реестра расходных обязательств Удмуртской Республики, порядка представления органами местного самоуправления в Удмуртской Республике реестров расходных обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике;
01.2.1.5 формирует и ведет реестр расходных обязательств Удмуртской Республики, осуществляет свод реестров расходных обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике;
01.2.1.6 участвует в разработке предложений по установлению нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, неналоговых доходов в бюджет Удмуртской Республики и бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике;
01.2.1.7 направляет предельные объемы бюджетных ассигнований главным распорядителям средств бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
01.2.1.8 разрабатывает предложения и реализует мероприятия по совершенствованию и развитию межбюджетных отношений между федеральным бюджетом и бюджетом Удмуртской Республики, бюджетом Удмуртской Республики и бюджетами муниципальных образований в Удмуртской Республике;
01.2.1.9 участвует в разработке предложений по установлению порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики;
01.2.1.10 при формировании проекта бюджета Удмуртской Республики осуществляет расчет межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике (в части межбюджетных трансфертов, главным распорядителем которых является Министерство);
01.2.1.11 осуществляет функции уполномоченного органа государственной власти Удмуртской Республики по вопросу осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов в Удмуртской Республике отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципальных районов в Удмуртской Республике, а также уполномоченного органа государственной власти Удмуртской Республики, регулирующего вопросы осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике государственных полномочий по организации обеспечения наличными денежными средствами получателей средств бюджета Удмуртской Республики, бюджетных, автономных учреждений Удмуртской Республики, находящихся на территории соответствующего муниципального района, городского округа в Удмуртской Республике;
01.2.1.12 координирует в пределах своей компетенции деятельность главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Удмуртской Республики и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики и доводит до них плановые назначения в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики;
01.2.1.13 вносит изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Удмуртской Республики и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета;
01.2.2.1 организует исполнение бюджета Удмуртской Республики;
01.2.2.2 устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Удмуртской Республики;
01.2.2.3 утверждает и доводит до главных распорядителей средств бюджета Удмуртской Республики (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики) показатели сводной бюджетной росписи бюджета Удмуртской Республики и лимиты бюджетных обязательств;
01.2.2.4 обобщает, анализирует заявки главных распорядителей средств бюджета Удмуртской Республики на предельные объемы финансирования;
01.2.2.5 рассчитывает и доводит до главных распорядителей средств бюджета Удмуртской Республики предельные объемы финансирования;
01.2.2.6 составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета Удмуртской Республики;
01.2.3.1 предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике (в части межбюджетных трансфертов, главным распорядителем которых является Министерство);
01.2.3.2 обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными Министерству бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
01.2.3.3 осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Удмуртской Республики, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
01.2.3.4 вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи (бюджетной росписи);
01.2.3.5 обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
01.2.3.6 осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики и главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики по закрепленным за Министерством нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики доходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики;
01.2.3.7 формирует бюджетную отчетность главного распорядителя, получателя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора доходов бюджета и главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики;
01.2.3.8 осуществляет операции по исполнению бюджетной сметы Министерства;
01.2.3.9 осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
01.2.4.1 организует исполнение бюджета Удмуртской Республики по расходам в условиях открытия лицевого счета бюджета Удмуртской Республики Министерству в Управлении Федерального казначейства по Удмуртской Республике;
01.2.4.2 осуществляет учет операций по исполнению бюджета Удмуртской Республики на едином счете бюджета Удмуртской Республики;
01.2.4.3 открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей средств бюджета Удмуртской Республики, распорядителей средств бюджета Удмуртской Республики, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики, получателей средств бюджета Удмуртской Республики, бюджетных и автономных учреждений Удмуртской Республики в соответствии с законодательством;
01.2.4.4 осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Удмуртской Республики, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики, бюджетных и автономных учреждений Удмуртской Республики, лицевые счета которых открыты в Министерстве;
01.2.4.5 ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Удмуртской Республики, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Удмуртской Республики, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики;
01.2.4.6 организует исполнение и исполняет требования судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Удмуртской Республики, бюджетных и автономных учреждений Удмуртской Республики, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
01.2.5.1 принимает сводную бюджетную отчетность об исполнении бюджета от главных распорядителей бюджетных средств Удмуртской Республики, главных администраторов доходов бюджета Удмуртской Республики, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики, финансовых органов муниципальных образований в Удмуртской Республике, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, проверяет на соответствие требованиям к формам бюджетной отчетности, проверяет формы отчетности на выполнение контрольных соотношений;
01.2.5.2 составляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета Удмуртской Республики, формирует бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Удмуртской Республики и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и представляет ее в Федеральное казначейство;
01.2.5.3 представляет в Правительство Удмуртской Республики бюджетную отчетность об исполнении бюджета Удмуртской Республики;
01.2.5.4 принимает сводную бухгалтерскую отчетность государственных бюджетных и автономных учреждений Удмуртской Республики, муниципальных бюджетных и автономных учреждений от главных распорядителей средств бюджета Удмуртской Республики и финансовых органов муниципальных образований в Удмуртской Республике, проверяет на соответствие требованиям к формам отчетности и представляет ее в Федеральное казначейство;
01.2.6.1 принимает обращения главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Удмуртской Республики, финансовых органов муниципальных образований в Удмуртской Республике в части оказания методологической помощи по вопросам бухгалтерского учета и отчетности в государственных (муниципальных) учреждениях Удмуртской Республики;
01.2.6.2 рассматривает обращения главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Удмуртской Республики, финансовых органов муниципальных образований в Удмуртской Республике в части оказания методологической помощи по вопросам бухгалтерского учета и отчетности в государственных (муниципальных) учреждениях Удмуртской Республики;
01.2.7.1 ведет государственную долговую книгу Удмуртской Республики, учитывает информацию о муниципальных долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах, и представляет информацию о долговых обязательствах, отраженных в государственной долговой книге Удмуртской Республики, муниципальных долговых книгах, в Министерство финансов Российской Федерации;
01.2.8.1 выступает по поручению Правительства Удмуртской Республики кредитором в отношениях с бюджетами муниципальных образований в Удмуртской Республике;
01.2.9.1 проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Удмуртской Республики, выступает по поручению Правительства Удмуртской Республики залогодержателем в отношениях с бюджетами муниципальных образований в Удмуртской Республике;
01.2.10.1 принимает обращения налогоплательщиков и налоговых агентов по вопросам применения законодательства Удмуртской Республики о налогах и сборах и регистрирует их;
01.2.10.2 подготавливает письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Удмуртской Республики о налогах и сборах;
01.2.11.1 осуществляет контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями; контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств; контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета; контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по государственному контракту сведениям о данном государственном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками;
01.2.11.2 осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Удмуртской Республики, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;
01.2.11.3 осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Удмуртской Республики в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
01.2.11.4 обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Удмуртской Республике нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
01.2.11.5 рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.1, 15.14 - 15.15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах своих бюджетных полномочий и частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
01.6.3.1 заключает государственные контракты на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства;
04.2.1 принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики;
04.4.1 участвует в разработке предложений по:
совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики;
предельной численности государственных гражданских служащих Удмуртской Республики и работников исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, размеру бюджетных ассигнований на содержание указанных органов;
04.4.2 организует подготовку кадров для замещения должностей государственной гражданской службы Удмуртской Республики в Министерстве, профессиональную переподготовку, повышение квалификации государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве (далее - гражданские служащие); организует подготовку и дополнительное профессиональное образование работников Министерства;
05.7.2.2.1 проводит единую техническую политику в области создания, внедрения и поддержания в работоспособном состоянии информационных компьютерных систем Министерства;
01.1.2.3 осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.";
6) в пункте 14:
абзац третий подпункта 3 изложить в следующей редакции:
"издавать правовые акты по вопросам особенностей составления бюджетной отчетности по исполнению бюджета Удмуртской Республики, консолидированного бюджета Удмуртской Республики и бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений Удмуртской Республики, муниципальных бюджетных и автономных учреждений;";
в абзаце пятом подпункта 3 слова "об утверждении бюджетов" заменить словами "о бюджетах";
подпункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:
"устанавливать в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике и об осуществлении контроля за их исполнением;
издавать правовые акты, регламентирующие порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Удмуртской Республики;
издавать правовые акты, регламентирующие порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Удмуртской Республики;";
в подпункте 4 слова "Управлении казначейского исполнения бюджета Удмуртской Республики Министерства финансов Удмуртской Республики" заменить словом "Министерстве";
в подпункте 9 слова "и проводить финансовый анализ принципала" исключить;
подпункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) проводить проверки, ревизии, обследования объектов государственного финансового контроля, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществлять санкционирование операций;";
подпункт 14 признать утратившим силу;
подпункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) при осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю направлять объектам государственного финансового контроля, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, акты, заключения, представления и (или) предписания;";
подпункт 16 признать утратившим силу;
подпункт 17 изложить в следующей редакции:
"17) направлять органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;";
подпункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) применять бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;";
в подпункте 21 слова "государственных гражданских служащих Министерства" заменить словами "гражданских служащих";
7) в пункте 15:
в абзаце восьмом слова "государственных" и "государственным" исключить;
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"осуществлять мероприятия по организации и ведению воинского учета гражданских служащих, иных работников Министерства в соответствии с Положением о воинском учете. Министерство обязано осуществлять организацию и обеспечение мобилизационной подготовки в Министерстве, разработать мобилизационный план Министерства;";
в абзаце десятом слово "государственных" исключить;
8) в пункте 18 второе предложение изложить в следующей редакции: "Распоряжение имуществом осуществляется в порядке, установленном законодательством.";
9) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично.
Изъятие производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.";
10) в пункте 24:
в абзаце пятом слова "государственных гражданских служащих Министерства" заменить словами "гражданских служащих";
в абзаце седьмом слова "государственных гражданских служащих в Министерстве" заменить словами "гражданских служащих";
в абзаце девятом слова "государственным гражданским служащим в Министерстве" заменить словами "гражданским служащим";
в абзаце десятом слова "государственных гражданских служащих в Министерстве" заменить словами "гражданских служащих";
в абзаце одиннадцатом слова "на очередной финансовый год и на плановый период" исключить;
абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"открывает и закрывает лицевые счета Министерства в Управлении Федерального казначейства по Удмуртской Республике, в Министерстве, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы Министерства;";
11) в пункте 25:
в абзаце первом слова "государственных гражданских служащих Министерства" заменить словами "гражданских служащих";
в абзаце втором слова "постановлением Правительства" заменить словом "Правительством".
2.Утратил силу
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ