Приложение к Решению от 21.02.2014 г № 180 Положение
Положение о представительских расходах, связанных с представительской деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "Кезский район" 1. общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Кезский район" и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления муниципального образования "Кезский район" (далее - МО "Кезский район").
2.Положение устанавливает порядок и условия осуществления представительских расходов, связанных с осуществлением представительской деятельности органов местного самоуправления МО "Кезский район".
3.Целевым назначением представительских расходов, связанных с осуществлением представительской деятельности органов местного самоуправления МО "Кезский район" является обеспечение мероприятий по установлению сотрудничества органов местного самоуправления с другими организациями, формирование взаимовыгодных отношений в интересах МО "Кезский район".
4.Средства на представительские расходы, связанные с осуществлением представительской деятельности органов местного самоуправления МО "Кезский район", ежегодно утверждаются в бюджете МО "Кезский район" в установленном порядке по статье "Проведение общерайонных мероприятий".
2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
1.В настоящем Положении понятия и термины применяются в следующих значениях:
1) представительские расходы - это расходы, связанные с проведением официальных приемов, обслуживанием официальных делегаций, организацией и проведением переговоров, совещаний, конференций с целью установления и (или) поддержания взаимовыгодного сотрудничества.
К представительским расходам относятся расходы:
- на официальный прием и (или) обслуживание представителей других организаций (включая иностранные), участвующих в переговорах в целях установления и (или) поддержания взаимного сотрудничества;
- на проведение официального приема (завтрака, обеда или иного аналогичного мероприятия) для лиц, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, а также официальных лиц органов местного самоуправления МО "Кезский район", участвующих в переговорах;
- на транспортное обеспечение доставки лиц, перечисленных в абзацах 1 и 2 настоящего пункта, к месту проведения представительского мероприятия и обратно;
- на буфетное обслуживание во время переговоров;
- на оплату услуг переводчиков, не состоящих в штате органов местного самоуправления, по обеспечению перехода во время проведения представительских мероприятий с участием иностранных делегаций;
- расходы, связанные с представительской деятельностью органов местного самоуправления МО "Кезский район", связанные:
- с участием представителей органов местного самоуправления МО "Кезский район" в торжественных праздничных мероприятиях, организованных органами местного самоуправления МО "Кезский район" на территории МО "Кезский район";
- с участием представителей органов местного самоуправления МО "Кезский район" в торжественных праздничных мероприятиях, организованных иными субъектами на территории МО "Кезский район";
- с участием представителей органов местного самоуправления МО "Кезский район" в торжественных праздничных мероприятиях, организованных иными субъектами за пределами территории МО "Кезский район";
- с участием представителей органов местного самоуправления МО "Кезский район" во встречах, направленных на развитие взаимоотношений МО "Кезский район" с иными муниципальными образованиями, субъектами Российской Федерации и зарубежными странами;
- с проведением торжественных приемов, организованных в органах местного самоуправления МО "Кезский район" для:
а) ветеранов Великой Отечественной войны и других граждан, отнесенных Федеральным законодательством к льготным категориям;
б) заслуженных работников образования, здравоохранения, культуры, искусства, производственной сферы и других сфер жизни, передовиками производства;
в) почетных граждан МО "Кезский район";
г) трудовых коллективов и граждан, занесенных на Доску почета муниципального образования "Кезский район";
д) депутатов Районного Совета депутатов МО "Кезский район" и депутатов муниципальных образований поселений, расположенных на территории МО "Кезский район";
е) спортсменов, студентов, учащихся школ, достигших высоких показателей в своей деятельности;
ж) представителей общественности;
- с участием представителей органов местного самоуправления МО "Кезский район" в чествовании заслуженных юбиляров;
- с участием представителей органов местного самоуправления МО "Кезский район" в траурных мероприятиях, посвященных памятным общероссийским датам;
- с участием представителей органов местного самоуправления МО "Кезский район" в траурных мероприятиях, связанных со смертью граждан, внесших значительный вклад в развитие МО "Кезский район".
3.Органы местного самоуправления МО "Кезский район" в соответствии с Уставом муниципального образования "Кезский район" - это:
- представительный орган муниципального района - Районный Совет депутатов муниципального образования "Кезский район" (Кезский Районный Совет депутатов);
- Глава муниципального образования - Глава муниципального образования "Кезский район" (Глава Кезского района);
- местная Администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация муниципального образования "Кезский район" (Администрация Кезского района).
4.Представители органов местного самоуправления МО "Кезский район" - включенные в состав делегации (участвующие в переговорах или мероприятиях) лица, замещающие муниципальные должности МО "Кезский район", муниципальные служащие, а также лица, привлеченные для участия в переговорах, мероприятиях (включенные в состав делегации) в качестве представителей МО "Кезский район".
5.Официальные российские делегации - делегации в составе представителей органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций (их ассоциаций и союзов), осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, а также официальные лица этих организаций.
6.Официальные лица - лица, являющиеся представителями, имеющими предоставленные организацией полномочия на участие в официальных мероприятиях и подписании официальных документов.
3.Состав и порядок осуществления расходов на прием российских и иностранных делегаций
1.Финансирование расходов на прием делегаций осуществляется на основании правового акта органа местного самоуправления МО "Кезский район" (должностного лица органа местного самоуправления), осуществляющего прием соответствующей делегации.
2.Правовым актом:
1) утверждается Программа приема делегации;
2) утверждается бюджетная смета на организацию приема;
3) устанавливаются источники финансирования расходов;
4) утверждается круг ответственных лиц.
3.В состав сметы на прием делегаций могут включаться:
1) расходы на оплату питания;
2) расходы на проведение официального приема (завтрака, обеда или иного аналогичного мероприятия);
3) расходы на буфетное обслуживание;
4) расходы на транспортное обслуживание;
5) для иностранных делегаций - расходы на оплату труда переводчиков, не состоящих в штате органа местного самоуправления МО "Кезский район";
6) расходы на приобретение сувениров и памятных подарков, в том числе с символикой Российской Федерации, Удмуртской Республики и МО "Кезский район";
7) расходы, связанные со спецификой проводимых мероприятий по приему делегации.
4.Расходование средств на прием иностранных делегаций осуществляется по нормам и в порядке, утвержденном соответствующими органами для федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, а также для организаций и учреждений, финансируемых за счет Федерального бюджета. В случае если такие нормы отсутствуют, прием иностранных делегаций осуществляется по нормам и в порядке, установленном для российских делегаций.
5.Для приема официальных российских делегаций устанавливаются следующие предельные нормативы расходов:
1) на официальный прием (завтрак, обед или ужин) в расчете на одного участника - не более 500 рублей;
2) на буфетное обслуживание во время переговоров в расчете на одного участника в день - не более 200 рублей;
3) расходы на приобретение сувениров и памятных подарков в расчете на одного человека - не более 300 рублей, а в случае, если осуществляется вручение единого памятного подарка для делегации, - не более 3000 рублей на делегацию;
4) расходы на оплату питания - не более 700 рублей в день на человека;
5) расходы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, - по фактическим затратам.
6.Подведение итогов и представление соответствующих отчетов ответственными лицами производятся не позднее трех рабочих дней со дня официального окончания приема.
4.Порядок оформления представительских расходов при приеме делегаций
1.Перед проведением мероприятий, связанных с приемом делегаций и представительскими расходами, соответствующим правовым актом органа местного самоуправления МО "Кезский район" утверждаются:
1) Программа проведения мероприятий по приему делегации по установленной форме согласно приложению N 1;
2) смета расходов на организацию и выполнение мероприятий по приему делегации по установленной форме согласно приложению N 2.
2.Программа проведения мероприятий по приему делегации должна включать в себя следующие сведения:
1) наименования организаций участников;
2) фамилию, имя, отчество и должность лица, ответственного за проведение мероприятия;
3) количество официальных лиц и представителей от организаций участников;
4) количество участников от органов местного самоуправления муниципального образования "Кезский район";
5) планируемые к проведению мероприятия с указанием даты, времени и места их проведения;
6) источники финансирования;
7) а также сведения, связанные со спецификой мероприятий.
3.По окончании мероприятий лицо, ответственное за их проведение, составляет отчет по установленной форме согласно приложению N 3, подтверждающий фактически произведенные расходы, с приложением к нему соответствующих документов.
4.При использовании на представительские расходы наличных денежных средств лицо, получившее наличные денежные средства на проведение мероприятий, в срок не позднее трех рабочих дней после проведения мероприятий обязано представить соответствующий авансовый отчет в установленном порядке.
В случае приобретения товаров (услуг) на представительские расходы необходимо представить подтверждающие первичные документы, выданные соответствующими организациями: кассовые и товарные чеки, акты приема-передачи товаров (оказания услуг) и так далее, а также авансовый отчет об использовании подотчетных сумм. При заключении договора со сторонней организацией (например, с предприятиями общественного питания) документальным подтверждением осуществления представительских расходов будут служить договор с данной организацией, акт выполненных работ (оказания услуг), счет-заказ, счет-фактура. Если привлекаются переводчики, не состоящие в штате учреждения, то такие расходы подтверждаются соответствующими договорами, актами выполненных работ и иными документами.
5.Расходы капитального характера, связанные с оборудованием места проведения мероприятий, к представительским расходам не относятся. Приобретенные для этого материальные ценности подлежат оприходованию в установленном порядке.
5.Состав и порядок осуществления расходов, связанных с представительской деятельностью
1.Финансирование расходов, связанных с представительской деятельностью органов местного самоуправления МО "Кезский район", осуществляется на основании правового акта органа местного самоуправления МО и Кезский район" (должностного лица органа местного самоуправления).
2.Для проведения соответствующих мероприятий правовым актом выделяются денежные средства по следующим видам расходов в пределах установленных нормативов:
1) расходы, связанные с участием представителей органов местного самоуправления МО "Кезский район" в торжественных праздничных мероприятиях, организованных органами местного самоуправления МО "Кезский район" на территории МО "Кезский район" (цветы и сувениры - не более 3000 рублей);
2) расходы, связанные с участием представителей органов местного самоуправления МО "Кезский район" в торжественных праздничных мероприятиях, организованных иными субъектами на территории МО "Кезский район":
а) цветы и подарок юридическому лицу на юбилейную дату (кратную 25 годам) - не более 5000 рублей;
б) цветы и подарок юридическому лицу на иные даты - не более 5000 рублей;
в) цветы и подарок физическому лицу в связи с юбилейной датой со дня рождения - не более 3000 рублей;
3) расходы, связанные с участием представителей органов местного МО "Кезский район" в торжественных праздничных мероприятиях, организованных иными субъектами за пределами территории МО "Кезский район":
а) транспортные расходы - по фактическим затратам;
б) сувениры, памятные подарки - не более 3000 рублей;
в) питание из расчета не более 300 рублей на одного участника (в случае, если питание не предусмотрено принимающей стороной);
4) расходы, связанные с участием представителей органов местного МО "Кезский район" во встречах, направленных на развитие взаимоотношений МО "Кезский район" с иными муниципальными образованиями, субъектами Российской Федерации и зарубежными странами (сувенирно-издательская продукция с символикой МО "Кезский район") - не более 3000 рублей;
5) расходы, связанные с проведением торжественных приемов, организованных в органах местного самоуправления МО "Кезский район":
а) буфетное обслуживание - не более 200 рублей в расчете на одного участника;
6) торжественный обед (ужин) - не более 500 рублей в расчете на одного участника;
в) цветы, сувениры - не более 300 рублей в расчете на одного участника;
г) денежное вознаграждение учащимся школ района, достигшим высоких показателей в учебной деятельности (золотые и серебряные медалисты) - не более 3000 рублей, денежное вознаграждение одаренных и талантливых детей и подростков образовательных учреждений района - в соответствии с Положением о порядке присуждения премии МО "Кезский район" учащимся и воспитанникам образовательных учреждений МО "Кезский район", добившимся высоких результатов в области общего и дополнительного образования, денежное вознаграждение спортсменам - в соответствии с Положением о материальном стимулировании участников спортивных соревнований в составе сборной команды МО "Кезский район" на республиканских, российских и международных соревнованиях в текущем году;
д) гражданам, удостоенным почетного звания МО "Кезский район" "Почетный гражданин муниципального образования "Кезский район" - до 5000 рублей на одного человека;
е) трудовым коллективам и гражданам, занесенным на Доску почета муниципального образования "Кезский район" - до 5000 рублей на трудовой коллектив или гражданина;
6) расходы, связанные с участием представителей органов местного самоуправления МО "Кезский район" в чествовании заслуженных юбиляров (приобретение цветов, памятного подарка - не более 3000 рублей в расчете на одного юбиляра);
7) расходы, связанные с участием представителей органов местного МО "Кезский район" в траурных мероприятиях, посвященных памятным общероссийским датам:
а) траурные венки, цветы - не более 2000 рублей;
б) траурный поминальный обед - не более 400 рублей в расчете на одного участника;
8) расходы, связанные с участием представителей органов местного самоуправления МО "Кезский район" в траурных мероприятиях, связанных со смертью людей, внесших значительный вклад в развитие МО "Кезский район" (траурные венки, цветы) - не более 2000 рублей.
6.Порядок оформления расходов, связанных с представительской деятельностью
1.Оформление расходов, связанных с представительской деятельностью органов местного самоуправления МО "Кезский район", осуществляется в порядке, установленном статьей 4 настоящего Положения для представительских расходов при приеме делегаций.
2.При оформлении расходов, связанных с представительской деятельностью органов местного самоуправления МО "Кезский район", допускается программу проведения мероприятий в виде отдельного документа не утверждать, а необходимую информацию изложить в тексте распорядительного документа.
3.Сроки и порядок представления отчетности по расходам, связанным с представительской деятельностью органов местного самоуправления МО "Кезский район", осуществляются в соответствии с нормами, установленными статьей 4 настоящего Положения для представления отчетности по представительским расходам при приеме делегаций.
7.Заключительные положения
1.Настоящее Положение вступает в силу после его утверждения и распространяется на правоотношения, возникшие после его вступления в силу.
2.Если в результате внесения изменений в законодательство и (или) Устав МО "Кезский район" настоящее Положение вступит с ними в противоречие, то до внесения изменений в настоящее Положение оно подлежит исполнению в части, не противоречащей законодательству и (или) Уставу муниципального образования МО "Кезский район".