Постановление от 05.05.2014 г № 169
О наделении Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путем проведения конкурсов и аукционов в электронной форме в дорожной отрасли
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1.Наделить Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для казенных учреждений Удмуртской Республики, бюджетных учреждений Удмуртской Республики (далее - заказчики) путем проведения конкурсов и аукционов в электронной форме в дорожной отрасли (далее - уполномоченный орган).
2.Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения конкурсов и аукционов в электронной форме в дорожной отрасли.
3.Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2014 года.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И ЗАКАЗЧИКОВ
ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПУТЕМ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
В ДОРОЖНОЙ ОТРАСЛИ
1.Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для казенных учреждений Удмуртской Республики, бюджетных учреждений Удмуртской Республики (далее - Заказчики) путем проведения конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс) (далее - конкурс) и аукционов в электронной форме (далее - аукцион) в дорожной отрасли между исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, наделенным полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Уполномоченный орган), и Заказчиками.
2.Уполномоченный орган осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
3.Используемые в настоящем Порядке термины применяются в значениях, определенных Федеральным законом.
4.Уполномоченный орган в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает и утверждает форму заявки Заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - заявка на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)), требования к ее заполнению, а также перечень документов, необходимых для подготовки извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Заказчиков (далее - закупка), конкурсной документации, документации об аукционе, и доводит их до сведения Заказчиков путем их размещения на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.mindortrans.su);
2) разрабатывает и утверждает порядок работы комиссии по осуществлению закупок (далее - конкурсная (аукционная) комиссия, конкурсная комиссия, аукционная комиссия);
3) принимает заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и рассматривает их в течение семи рабочих дней с даты поступления;
4) проверяет обоснованность выбора Заказчиком способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям Федерального закона;
5) запрашивает и получает у Заказчиков информацию и документы, необходимые для проверки сведений, содержащихся в заявке на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
6) проверяет критерии оценки и величины их значимости, установленные Заказчиками в соответствии с Федеральным законом, в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
7) принимает решение в срок, установленный подпунктом 3 пункта 4 настоящего Порядка, об отказе в приеме заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и ее возврате Заказчику в случае:
непредставления Заказчиком необходимых для проверки информации и документов, без которых проведение такой проверки невозможно;
неполноты сведений, содержащихся в заявке на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
противоречия сведений, содержащихся в заявке на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), законодательству.
Об отказе в приеме заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и ее возврате Заказчику Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения в письменном виде сообщает Заказчику с указанием причины отказа и предложениями по ее устранению;
8) в случае соответствия заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Федеральному закону и отсутствия оснований для ее возврата Заказчику принимает в срок, установленный подпунктом 3 пункта 4 настоящего Порядка, решение о проведении закупки и создании конкурсной (аукционной) комиссии в соответствии с Федеральным законом;
9) разрабатывает в течение семи рабочих дней со дня принятия решения о проведении закупки и создании конкурсной (аукционной) комиссии извещение об осуществлении закупки, конкурсную документацию или документацию об аукционе и направляет их в течение двух рабочих дней на утверждение Заказчику. В случае принятия Заказчиками решения о внесении изменений в конкурсную документацию или документацию об аукционе срок подготовки извещения об осуществлении закупки, конкурсной документации или документации об аукционе продлевается на два рабочих дня;
10) в течение трех рабочих дней со дня получения утвержденной Заказчиком конкурсной документации, документации об аукционе согласовывает конкурсную документацию, документацию об аукционе;
11) организует в порядке, установленном Федеральным законом, проведение конкурсов (аукционов), заседаний конкурсной (аукционной) комиссии;
12) предоставляет в течение трех рабочих дней со дня поступления письменного запроса Заказчика информацию по вопросам, возникающим при проведении конкурсов (аукционов);
13) по поручению Заказчика по запросам участников закупки подготавливает в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом, разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе в части, разработанной и согласованной Уполномоченным органом, за исключением положений технического задания, обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта (договора) (далее - контракт), условий проекта контракта;
14) запрашивает у Заказчика разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе в части положений технического задания, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, условий проекта контракта либо привлекает Заказчика к подготовке разъяснения таких положений;
15) обеспечивает прием заявок участников закупки на участие в конкурсе и передачу их в конкурсную комиссию в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом;
16) по поручению Заказчика подготавливает в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом, извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
17) проверяет поступившее от Заказчика уведомление о необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) в конкурсную документацию, документацию об аукционе на соответствие сведений, содержащихся в них, параметрам ранее поданной заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Федеральному закону и принимает решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) в конкурсную документацию, документацию об аукционе. В случае отсутствия возможности внесения необходимых изменений Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления уведомления извещает об этом Заказчика с указанием причин;
18) размещает в порядке, установленном Федеральным законом, в единой информационной системе в сфере закупок и на электронной площадке информацию, предусмотренную Федеральным законом;
19) возвращает участникам закупки в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом, денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;
20) выполняет иные функции Уполномоченного органа, связанные с обеспечением проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в соответствии с Федеральным законом.
5.Заказчики в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляют следующие функции:
1) планируют закупки, формируют в порядке, сроки и по форме, установленные законодательством, планы закупок, планы-графики закупок на очередной финансовый год и размещают их в единой информационной системе в сфере закупок;
2) определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену контракта, в том числе начальную (максимальную) цену каждой позиции заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), если в нее включены несколько видов товаров, работ, услуг;
3) определяют в соответствии с Федеральным законом критерии оценки и величины их значимости в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
4) выбирают в соответствии с требованиями Федерального закона способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и обосновывают выбор этого способа;
5) предоставляют учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в соответствии с Федеральным законом;
6) определяют необходимость осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом требований Федерального закона;
7) составляют описание объектов закупки в соответствии с Федеральным законом;
8) устанавливают требование к обеспечению заявок участников закупки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с указанием размера обеспечения заявок в соответствии с Федеральным законом и условий банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с Федеральным законом );
9) устанавливают в соответствии с Федеральным законом размер, порядок предоставления и требования к обеспечению исполнения контракта;
10) подают в Уполномоченный орган заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по форме, утвержденной Уполномоченным органом, с учетом требований к ее заполнению и с приложением документов согласно перечню документов, необходимых для подготовки извещения об осуществлении закупки, конкурсной документации, документации об аукционе, утвержденных Уполномоченным органом;
11) вносят предложения по включению в состав конкурсной (аукционной) комиссии представителей Заказчиков и обеспечивают их присутствие на заседаниях конкурсной (аукционной) комиссии. При этом в состав конкурсной (аукционной) комиссии включается не менее трех представителей Заказчика;
12) информируют Уполномоченный орган о должностных лицах контрактной службы, должностных лицах, ответственных за осуществление закупки (контрактном управляющем), на которых Заказчиками возложена ответственность за проведение конкретной закупки;
13) дают Уполномоченному органу письменные поручения о подготовке в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом, по запросам участников закупки разъяснений положений конкурсной документации, документации об аукционе в части, разработанной и согласованной Уполномоченным органом, за исключением положений технического задания, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, условий проекта контракта;
14) по запросу Уполномоченного органа разъясняют информацию и (или) представляют в Уполномоченный орган документы, необходимые для проверки сведений, содержащихся в заявке на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотрения Уполномоченным органом заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и подготовки извещения об осуществлении закупки, конкурсной документации, документации об аукционе;
15) устанавливают в соответствии с Федеральным законом требования к участникам закупки;
16) принимают решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и уведомляют о принятом решении Уполномоченный орган в срок не позднее чем за два рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия такого решения. В случае нарушения указанного срока решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по предложению Заказчика Уполномоченный орган не принимает;
17) принимают решение о проведении совместных конкурсов (аукционов) для двух и более Заказчиков;
18) в течение трех рабочих дней со дня получения разработанных Уполномоченным органом извещения об осуществлении закупки, конкурсной документации или документации об аукционе утверждают конкурсную документацию, документацию об аукционе;
19) по запросу Уполномоченного органа и в сроки, указанные в запросе, подготавливают разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе, в том числе положений технического задания, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, условий проекта контракта;
20) уведомляют Уполномоченный орган о необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) в конкурсную документацию, документацию об аукционе с одновременным направлением текстовой части соответствующих изменений в срок не позднее чем за два рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) конкурсную документацию, документацию об аукционе;
21) привлекают экспертов, экспертные организации в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
22) заключают контракты по результатам проведенной Уполномоченным органом процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
23) направляют в Уполномоченный орган информацию, связанную с проведением процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в сроки и по форме, утверждаемые Уполномоченным органом;
24) выполняют иные функции Заказчика, связанные с обеспечением проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в соответствии с Федеральным законом.