Закон от 27.12.2005 г № 73-РЗ
О государственной промышленной политике Удмуртской Республики
Настоящий Закон определяет правовые и экономические основы государственной промышленной политики Удмуртской Республики, ее цели, задачи и принципы и направлен на создание условий для развития промышленности Удмуртской Республики и поддержку субъектов промышленной деятельности.
Статья 1.Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
государственная промышленная политика Удмуртской Республики - система правовых, экономических и иных мер, включающих задачи, методы и механизмы государственного воздействия, направленных на повышение эффективности функционирования промышленного производства в Удмуртской Республике, исходя из интересов, целей и приоритетов социально-экономического развития Удмуртской Республики;
субъекты промышленной деятельности - юридические лица, осуществляющие промышленную деятельность на территории Удмуртской Республики;
участники государственной промышленной политики - органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления, профсоюзные организации, промышленные ассоциации, координационные, совещательные и иные органы по вопросам промышленности, субъекты промышленной деятельности, финансовые институты, научные организации, образовательные учреждения, инвесторы, участвующие в формировании и реализации промышленной политики;
промышленная деятельность - вид предпринимательской деятельности, направленной на создание материальных благ в части производства орудий, предметов труда и иных материальных благ, включая добычу, переработку полезных ископаемых, природных ресурсов и иных материальных благ, производство строительных деталей и материалов, переработку сельскохозяйственной продукции, производство энергии и энергоносителей, ремонтно-восстановительные работы, а также деятельность по переработке (утилизации) вторичного сырья, возникающего в ходе производственных процессов;
меры государственной поддержки субъектов промышленной деятельности - совокупность правовых, экономических и иных мер органов государственной власти Удмуртской Республики, направленных на создание благоприятных условий для функционирования и развития субъектов промышленной деятельности, в том числе на стимулирование развития эффективных промышленных производств и повышение конкурентоспособности промышленной продукции, в интересах развития Удмуртской Республики и удовлетворения потребностей населения Удмуртской Республики.
Статья 2.Законодательство Удмуртской Республики о государственной промышленной политике Удмуртской Республики
Законодательство Удмуртской Республики о государственной промышленной политике Удмуртской Республики состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики.
Статья 3.Государственная промышленная политика Удмуртской Республики
1.Государственная промышленная политика Удмуртской Республики является составной частью социально-экономической политики, проводимой органами государственной власти Удмуртской Республики.
2.Государственная промышленная политика Удмуртской Республики определяет:
цели и принципы государственной промышленной политики;
задачи государственной промышленной политики;
приоритетные отрасли промышленности Удмуртской Республики;
меры государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;
объекты государственного регулирования.
Статья 4.Цели и принципы государственной промышленной политики Удмуртской Республики
1.Целями государственной промышленной политики Удмуртской Республики являются:
создание условий для развития промышленности Удмуртской Республики, способной в условиях рыночных отношений отвечать требованиям внутреннего и внешнего рынков;
обеспечение занятости населения Удмуртской Республики и социальной защищенности работников, занятых в промышленности Удмуртской Республики;
удовлетворение потребностей внутреннего рынка Удмуртской Республики промышленными товарами, производимыми субъектами промышленной деятельности, а также содействие субъектам промышленной деятельности в доступе производимых ими промышленных товаров (работ, услуг) на внешний рынок;
стимулирование создания и производства субъектами промышленной деятельности конкурентоспособной промышленной продукции, в том числе с учетом действующего законодательства в сфере технического регулирования;
развитие научно-технического и промышленного потенциала Удмуртской Республики, внедрение передовых достижений науки и техники в промышленное производство;
снижение отрицательного воздействия промышленного производства на окружающую среду и здоровье населения Удмуртской Республики;
увеличение объемов и ассортимента промышленного производства и достижение на этой основе устойчивого экономического развития Удмуртской Республики.
2.Государственная промышленная политика Удмуртской Республики основывается на следующих принципах:
формирования промышленной политики исходя из приоритетных целей социально-экономического развития Удмуртской Республики;
ориентации на развитие промышленного и интеллектуального потенциалов Удмуртской Республики, позволяющих субъектам промышленной деятельности активно адаптироваться к динамично изменяющимся требованиям внутреннего и внешнего рынков, на создание высоких и наукоемких технологий, обеспечивающих производство конкурентоспособной промышленной продукции;
приоритетности развития ресурсосберегающих, безопасных и экологически чистых промышленных производств, улучшения экологической обстановки в Удмуртской Республике;
признания равенства прав субъектов промышленной деятельности на осуществление промышленного производства и получение мер государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;
сочетания и согласования интересов Удмуртской Республики, интересов субъектов промышленной деятельности и интересов населения Удмуртской Республики;
оказания мер государственной поддержки субъектов промышленной деятельности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 5.Полномочия органов государственной власти Удмуртской Республики по реализации государственной промышленной политики Удмуртской Республики
1.Государственный Совет Удмуртской Республики:
принимает законы и иные нормативные правовые акты, направленные на развитие промышленности Удмуртской Республики;
определяет задачи государственной промышленной политики в Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики;
абзац утратил силу
устанавливает субъектам промышленной деятельности льготы по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет Удмуртской Республики;
взаимодействует с промышленными ассоциациями в Удмуртской Республике;
образовывает координационные, совещательные и иные органы по вопросам промышленности;
осуществляет иные полномочия в области государственной промышленной политики Удмуртской Республики в соответствии с законодательством.
2.Правительство Удмуртской Республики:
определяет приоритетные отрасли промышленности Удмуртской Республики, разрабатывает и утверждает республиканские, ведомственные целевые программы развития промышленности, определяет государственных заказчиков республиканских программ (государственных заказчиков-координаторов республиканских программ), заказчиков ведомственных целевых программ;
разрабатывает проекты законов, а также принимает правовые акты, направленные на развитие промышленности Удмуртской Республики;
осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием субъектами промышленной деятельности мер государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;
обеспечивает интересы Удмуртской Республики, интересы субъектов промышленной деятельности, а также интересы населения Удмуртской Республики при разработке и реализации республиканских целевых программ развития промышленности в Удмуртской Республике;
представляет в Государственный Совет Удмуртской Республики информацию о ходе реализации республиканских целевых программ развития промышленности в Удмуртской Республике в порядке, установленном законодательством;
образовывает координационные, совещательные и иные органы по вопросам промышленности;
осуществляет информационно-аналитическое обеспечение государственной промышленной политики Удмуртской Республики;
взаимодействует с промышленными ассоциациями в Удмуртской Республике;
осуществляет иные полномочия в области государственной промышленной политики Удмуртской Республики в соответствии с законодательством.
Статья 6.Координационные, совещательные и иные органы по вопросам промышленности
1.Координационные, совещательные и иные органы по вопросам промышленности образовываются Президентом Удмуртской Республики, органами государственной власти Удмуртской Республики.
2.Координационные, совещательные и иные органы по вопросам промышленности вправе:
вносить в Правительство Удмуртской Республики предложения по вопросам формирования и реализации государственной промышленной политики Удмуртской Республики, стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности субъектов промышленной деятельности и иным вопросам, затрагивающим интересы субъектов промышленной деятельности;
участвовать по предложению органов государственной власти Удмуртской Республики в подготовке проектов правовых актов Удмуртской Республики по вопросам промышленной деятельности;
по предложению органов государственной власти Удмуртской Республики готовить экспертные заключения на проекты правовых актов Удмуртской Республики, а также на представляемые на рассмотрение Президента Удмуртской Республики, Государственного Совета Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики предложения, направленные на поддержку и развитие промышленности Удмуртской Республики;
в соответствии с законодательством запрашивать и получать от органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, предприятий, учреждений и организаций документы, правовые акты, справочные и иные информационные материалы, необходимые для выполнения возложенных на них задач;
реализовывать иные права и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 7.Взаимодействие органов государственной власти Удмуртской Республики с промышленными ассоциациями
Взаимодействие органов государственной власти Удмуртской Республики с промышленными ассоциациями в Удмуртской Республике осуществляется в следующих формах:
внесение промышленными ассоциациями в Удмуртской Республике в Государственный Совет Удмуртской Республики и Правительство Удмуртской Республики предложений по вопросам формирования и реализации государственной промышленной политики Удмуртской Республики, стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности субъектов промышленной деятельности и иным вопросам, затрагивающим интересы субъектов промышленной деятельности;
участие промышленных ассоциаций в Удмуртской Республике по предложению органов государственной власти Удмуртской Республики в подготовке проектов правовых актов Удмуртской Республики по вопросам промышленной деятельности;
подготовка промышленными ассоциациями в Удмуртской Республике по предложению органов государственной власти Удмуртской Республики экспертных заключений на проекты правовых актов Удмуртской Республики, а также на представляемые на рассмотрение Государственного Совета Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики предложения, направленные на поддержку и развитие промышленности Удмуртской Республики;
обращения промышленных ассоциаций в Удмуртской Республике в Правительство Удмуртской Республики за поддержкой промышленной деятельности участников указанных ассоциаций с обоснованием целесообразности предоставления тех или иных мер государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;
иных формах в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 8.Права других участников государственной промышленной политики
Участники государственной промышленной политики имеют право:
получать от государственных органов Удмуртской Республики информацию о возможностях и мерах государственной поддержки в области промышленности, о формировании и реализации промышленной политики;
обращаться в Правительство Удмуртской Республики за поддержкой своей деятельности с обоснованием целесообразности применения тех или иных мер государственной поддержки.
Статья 9.Реализация государственной промышленной политики Удмуртской Республики
1.Задачи государственной промышленной политики, направления и меры государственной поддержки определяются в Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики.
2.Реализация государственной промышленной политики осуществляется на основе концепции, республиканских, ведомственных целевых программ, иных нормативно-правовых актов, принимаемых органами государственной власти Удмуртской Республики исходя из интересов, целей и приоритетов социально-экономического развития.
3.Направления и меры государственной поддержки, объемы государственной поддержки, в том числе объемы финансирования республиканских, ведомственных целевых программ устанавливаются законом Удмуртской Республики о бюджете на соответствующий год.
4.Контроль за реализацией государственной промышленной политики осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10.Меры государственной поддержки субъектов промышленной деятельности
1.Меры государственной поддержки субъектов промышленной деятельности применяются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
2.Меры государственной поддержки субъектов промышленной деятельности применяются в следующих формах:
предоставление налоговых льгот и инвестиционных налоговых кредитов;
предоставление государственных гарантий Удмуртской Республики;
абзац исключен
реструктуризация задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет Удмуртской Республики;
предоставление на конкурсной основе средств бюджета Удмуртской Республики, в том числе на исполнение договоров лизинга, заключенных от имени Удмуртской Республики, в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год;
содействие в соответствии с законодательством в вопросах участия субъектов промышленной деятельности в федеральных целевых программах;
проведение протекционистской политики в отношении субъектов промышленной деятельности в органах государственной власти Российской Федерации;
содействие субъектам промышленной деятельности в расширении рынков сбыта посредством развития межрегиональной и внутриреспубликанской кооперации, внешнеэкономических связей;
подготовка и переподготовка с использованием средств бюджета Удмуртской Республики кадров для промышленности Удмуртской Республики;
частичная компенсация в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами промышленной деятельности, затрат по уплате лизинговых платежей для реализации инвестиционных проектов, создания запасов сырья и материалов (топлива) в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики.
Меры государственной поддержки субъектов промышленной деятельности могут применяться в иных формах в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 11.Информационно-аналитическое обеспечение государственной промышленной политики Удмуртской Республики
1.Информационно-аналитическое обеспечение государственной промышленной политики Удмуртской Республики осуществляется Правительством Удмуртской Республики и включает:
создание и ведение баз данных, содержащих сведения об инновационной, инвестиционной, кадровой и иной деятельности субъектов промышленной деятельности;
мониторинг финансово-экономической деятельности субъектов промышленной деятельности для проведения оперативных корректирующих действий по реализации государственной промышленной политики Удмуртской Республики;
включение продукции, выпускаемой субъектами промышленной деятельности, в регистр промышленной продукции Удмуртской Республики.
2.Содержание регистра промышленной продукции Удмуртской Республики, порядок его ведения и порядок мониторинга финансово-экономической деятельности субъектов промышленной деятельности устанавливаются Правительством Удмуртской Республики. Мониторинг финансово-экономической деятельности осуществляется, как правило, на основе статистической информации, представляемой территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике, и двусторонних соглашений между уполномоченным Правительством Удмуртской Республики органом и субъектами промышленной деятельности.
3.Условием применения к субъекту промышленной деятельности мер государственной поддержки является предоставление этим субъектом данных, предусмотренных Правительством Удмуртской Республики в соответствии с действующим законодательством.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
2.Признать утратившим силу Закон Удмуртской Республики от 17 ноября 1998 года N 704-I "О государственной промышленной политике Удмуртской Республики" (Известия Удмуртской Республики, 1999, 10 марта).
Президент
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
27 декабря 2005 года
N 73-РЗ