Приложение к Приказу от 10.09.2014 г № 267/01-03
58.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление от заявителя запроса в виде заявления о предоставлении государственной услуги или в виде письменного согласия с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным центром занятости населения, а также документов, предусмотренных пунктом 27 Административного регламента.
59.Заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в центр занятости населения или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи, или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или портала Удмуртской Республики.
60.При обращении заявителей в МФЦ специалистами МФЦ обеспечивается передача заявления в центр занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и центром занятости населения, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
61.Специалист центра занятости населения:
осуществляет прием запроса в виде заявления о предоставлении государственной услуги или в виде письменного согласия с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным центром занятости населения, а также документов, необходимых для предоставления государственной услуги, анализирует сведения о заявителе, содержащиеся в регистре получателей услуг в сфере занятости населения (далее - РПУ);
регистрирует запрос в виде заявления о предоставлении государственной услуги путем внесения содержащихся в нем данных в РПУ с использованием программно-технического комплекса;
принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными пунктом 34 Административного регламента;
информирует заявителя о принятом решении.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги разъясняет причины, основания отказа, порядок предоставления государственной услуги, оформляет принятое решение в письменной форме. Для этого фиксирует решение об отказе в предоставлении государственной услуги в программно-техническом комплексе, содержащем РПУ, распечатывает решение об отказе в предоставлении государственной услуги (приложение 5 к Административному регламенту) в двух экземплярах. Один экземпляр специалист центра занятости населения выдает на руки заявителю, второй экземпляр подшивает в журнал учета решений об отказах в предоставлении государственной услуги.
В случае несогласия с принятым решением заявитель вправе обжаловать действия специалиста центра занятости населения в установленном порядке.
62.Критерием принятия решения является наличие документов, установленных пунктом 27 Административного регламента, и соответствие сведений, содержащихся в РПУ в сфере занятости населения, данным документов заявителя.
63.Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, согласование с заявителем формы предоставления государственной услуги.
64.Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 10 минут.
Определение профессии (специальности), по которой будет
осуществляться профессиональное обучение или дополнительное
профессиональное образование
65.Основанием для начала административной процедуры является принятие положительного решения о предоставлении заявителю государственной услуги.
66.Специалист центра занятости населения:
информирует заявителя о порядке предоставления государственной услуги, порядке и условиях выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;
предлагает заявителю определить профессию (специальность), по которой будет осуществляться прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования, исходя из:
1) сведений об образовании, профессиональной квалификации заявителя, содержащихся в РПУ;
2) требований к квалификации работника, содержащихся в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах;
3) сведений о заявленной работодателями потребности в работниках в количественном и профессионально-квалификационном разрезе, о востребованных на рынке труда профессиях (специальностях);
4) перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
5) сведений о программах профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, профессиях (специальностях), содержащихся в перечне образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
при затруднении заявителя с выбором профессии (специальности), для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования предлагает заявителю получить государственную услугу по профессиональной ориентации;
выдает заявителю предложение о предоставлении государственной услуги по профессиональной ориентации. Порядок предоставления государственной услуги по профессиональной ориентации определен Административным регламентом Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской республики по предоставлению государственной услуги "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования", утвержденным приказом Главного управления занятости Удмуртии от 31 января 2014 года N 31/01-03;
при согласии заявителя с предложением специалиста центра занятости населения о предоставлении государственной услуги по профессиональной ориентации приостанавливает предоставление государственной услуги на время предоставления государственной услуги по профессиональной ориентации;
направляет заявителя на медицинское освидетельствование при выборе профессии (специальности), требующей обязательного медицинского освидетельствования;
приостанавливает предоставление государственной услуги до получения результатов медицинского освидетельствования заявителя;
определяет по согласованию с заявителем иную профессию (специальность), по которой будет осуществляться прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования заявителя в случае представления медицинского заключения о наличии противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности по выбранной ранее профессии (специальности).
67.Критерием принятия решения является определение оптимального варианта профессии (специальности) для прохождения заявителем профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.
68.Результатом административной процедуры является выбор заявителем профессии (специальности), по которой он будет проходить профессиональное обучение или получать дополнительное профессиональное образование.
69.Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 15 минут.
Подбор организации, осуществляющей образовательную
деятельность, для прохождения заявителем профессионального
обучения или получения дополнительного
профессионального образования
70.Основанием для начала административной процедуры является выбор заявителем профессии (специальности), по которой он будет проходить профессиональное обучение или получать дополнительное профессиональное образование.
71.Специалист центра занятости населения:
подбирает в соответствии с выбранной заявителем профессией (специальностью) организацию, осуществляющую образовательную деятельность, с которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заключен государственный контракт, исходя из перечня образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, размещенном на информационных стендах в помещении центра занятости населения и официальном сайте Главного управления занятости Удмуртии;
организует заключение государственного контракта при отсутствии в перечне образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, сведений об образовательных программах по необходимой заявителю профессии (специальности);
информирует заявителя о содержании и сроках обучения по выбранной образовательной программе, об ожидаемых результатах освоения образовательной программы, о месторасположении организации, осуществляющей образовательную деятельность, схеме проезда, номерах контактных телефонов.
72.Критерием принятия решения является определение оптимального варианта места профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.
73.Результатом административной процедуры является выбор заявителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.
74.Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 15 минут.
Формирование результата предоставления государственной
услуги, выдача заявителю заключения о предоставлении
государственной услуги, содержащего рекомендации
75.Основанием для начала административной процедуры является выбор заявителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.
76.Специалист центра занятости населения:
оформляет заключение о предоставлении государственной услуги, содержащее рекомендации о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования по выбранной образовательной программе с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо о продолжении поиска подходящей работы при посредничестве центра занятости населения по имеющейся профессии, специальности, квалификации (далее - заключение о предоставлении государственной услуги);
выдает заявителю заключение о предоставлении государственной услуги на бланке согласно приложению 6 к Административному регламенту и приобщает к личному делу получателя государственных услуг в области содействия занятости населения второй экземпляр заключения о предоставлении государственной услуги.
77.Критерием принятия решения является определение вариантов повышения конкурентоспособности заявителя на рынке труда путем прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, или продолжения поиска подходящей работы при посредничестве центра занятости населения по имеющейся профессии, специальности, квалификации.
78.Результатом административной процедуры является подготовка и выдача заявителю заключения о предоставлении государственной услуги.
79.Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 10 минут.
Направление заявителя в организацию, осуществляющую
образовательную деятельность, для прохождения
профессионального обучения или получения дополнительного
профессионального образования в случае наличия
в заключении о предоставлении государственной
услуги соответствующих рекомендаций
80.Основанием для начала административной процедуры является выдача заявителю заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации о прохождении профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.
81.Специалист центра занятости населения:
оформляет и выдает заявителю направление в образовательную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в случае наличия в заключении о предоставлении государственной услуги соответствующих рекомендаций на бланке согласно приложению 7 к Административному регламенту;
оформляет проект двухстороннего договора между заявителем и центром занятости населения о профессиональном обучении или дополнительном профессиональном образовании, или проект трехстороннего договора между заявителем, центром занятости населения и работодателем при направлении заявителя на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с последующим трудоустройством и предоставляет его на подпись заявителю;
после подписания договора заявителем передает его для утверждения директору центра занятости населения;
оказывает заявителю при направлении его для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность финансовую поддержку;
вносит результаты выполнения административных процедур (действий) в РПУ.
82.Критерием принятия решения является подписание заявителем договора, указанного в абзаце 3 пункта 81 Административного регламента.
83.Результатом административной процедуры является направление заявителя на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.
84.Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 20 минут.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением специалистами центров занятости населения,
предоставляющими государственную услугу, положений
Административного регламента и иных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги, а также принятием решений ответственными лицами
85.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, и принятием решений специалистами центра занятости населения осуществляется директором центра занятости населения или уполномоченным им лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
86.Текущий контроль осуществляется путем проведения директором центра занятости населения или уполномоченным им лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, должностным лицом МФЦ, ответственным за выполнение административных процедур в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и центром занятости населения, проверок соблюдения и исполнения специалистами центра занятости населения положений Административного регламента, Порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации заявителей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
87.Порядок и периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом директора центра занятости населения.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
88.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения Главным управлением занятости Удмуртии плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан.
89.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя:
проведение проверок соблюдения и исполнения центром занятости населения положений Административного регламента;
выявление и устранение нарушений законодательства;
рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц центра занятости населения.
90.Проверки проводятся на основании соответствующего приказа начальника Главного управления занятости Удмуртии.
91.Основанием для проведения плановой (выездной, документарной) проверки является Сводный план проведения плановых (выездных и/или документарных) проверок, ежегодно утверждаемый начальником Главного управления занятости Удмуртии.
92.Плановые проверки в отношении конкретного центра занятости населения проводятся не чаще, чем один раз в три года.
93.Основанием для проведения внеплановой (выездной, документарной) проверки является получение обращения гражданина по вопросам, относящимся к предмету контроля.
94.Результаты проверок оформляются актом, в котором отражаются выявленные нарушения и замечания.
95.Результаты проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.
Ответственность специалистов центров занятости населения,
предоставляющих государственную услугу, за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
96.Персональная ответственность специалистов центров занятости населения, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
97.При выявлении в ходе текущего контроля нарушений положений Административного регламента директором центра занятости населения осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
98.Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению государственной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины специалистов центров занятости населения и Главного управления занятости Удмуртии.
99.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
100.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
контроль полноты и качества предоставления государственной услуги;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
101.Система контроля предоставления государственной услуги включает в себя:
организацию контроля исполнения административных процедур в сроки, установленные Административным регламентом;
проверку хода и качества исполнения государственной услуги;
учет и анализ результатов исполнительской дисциплины специалистов центров занятости населения, ответственных за исполнение административных процедур.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
102.Решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия (бездействие) центра занятости населения, специалистов центра занятости населения могут быть обжалованы заявителями в досудебном (несудебном) порядке.
103.Жалоба на решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие), принятые специалистом центра занятости населения, подается в центр занятости населения, предоставляющий государственную услугу.
104.Жалоба на действия (бездействие) директора центра занятости населения подается в Главное управление занятости Удмуртии.
105.Предметом жалобы являются действия (бездействие) центра занятости населения, его должностного лица и принятые (осуществляемые) им решения в ходе предоставления государственной услуги.
106.Заявитель вправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, или нарушение установленного срока таких исправлений.
107.Прием жалоб в письменной форме, за исключением жалоб, указанных в пункте 104 Административного регламента, осуществляется в приемной центра занятости населения в соответствии с графиком работы центра занятости населения (приложение 1 Административного регламента).
108.Прием жалоб в письменной форме, указанных в пункте 104 Административного регламента, осуществляется в приемной Главного управления занятости Удмуртии по адресу: ул. Ухтомского, 24, г. Ижевск, Удмуртская Республика, в понедельник - четверг с 8-00 до 17-00, в пятницу с 8-00 до 15-45.
109.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети "Интернет", официального сайта Главного управления занятости Удмуртии, Единого портала, портала Удмуртской Республики, а также может быть принята на личном приеме директором центра занятости населения, начальником Главного управления занятости Удмуртии. Начальник Главного управления занятости Удмуртии проводит личный прием граждан каждую пятницу с 14 часов до 16 часов.
Жалоба в электронной форме подается с использованием подраздела "Интернет-приемная" (раздел "Обратная связь"), размещенного на официальном сайте Главного управления занятости Удмуртии (www.udmurt.regiontrud.ru).
110.Жалоба должна содержать следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
111.Жалоба, поступившая в центр занятости населения или Главное управление занятости Удмуртии, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа центра занятости населения, директора центра занятости населения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
112.Заявитель вправе обратиться с устной жалобой в приемную центра занятости населения, или в случаях, указанных в пункте 108 Административного регламента, в приемную Главного управления занятости Удмуртии. Должностное лицо, принимающее жалобу, со слов заявителя оформляет ее в письменной форме на бумажном носителе.
Рассмотрение обращения в устной форме при приеме граждан осуществляется в течение одного рабочего дня.
113.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
114.По результатам рассмотрения жалобы директор центра занятости населения или начальник Главного управления занятости Удмуртии принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
115.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 114 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
116.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
117.Для обоснования и рассмотрения жалобы заявитель вправе запрашивать и получать от центра занятости населения:
информацию о ходе предоставления государственной услуги;
копию обжалуемого решения центра занятости населения об отказе в предоставлении государственной услуги;
копии документов и иных материалов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) центра занятости населения либо должностного лица.
Копии документов заверяются надписью "Копия верна", подписью специалиста центра занятости населения с указанием его должности, расшифровки подписи (инициалов, фамилии), даты заверения и печатью центра занятости населения.
118.Передача персональных данных осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".
119.Способ информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы - размещение информации о порядке обжалования решений и действий (бездействия) центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц при предоставлении государственной услуги на информационных стендах центра занятости населения и на официальном сайте Главного управления занятости Удмуртии.