Постановление от 05.11.2014 г № 430
Об организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Удмуртской Республики
В соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Удмуртской Республики.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.Настоящий Порядок определяет правила осуществления мероприятий по контролю (надзору) в сфере социального обслуживания граждан на территории Удмуртской Республики (далее - контроль в сфере социального обслуживания).
2.К отношениям, связанным с осуществлением контроля в сфере социального обслуживания, организацией и проведением проверок, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", федеральных законов и иных нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания граждан.
3.Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
4.Организацию и проведение мероприятий по контролю в сфере социального обслуживания осуществляют исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченные на осуществление контроля в сфере социального обслуживания, - Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики и его территориальные органы (далее соответственно - Министерство, территориальный орган).
5.Министерство и территориальные органы осуществляют мероприятия по контролю в сфере социального обслуживания во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
6.Контроль в сфере социального обслуживания осуществляется в отношении поставщиков социальных услуг - юридических лиц (в том числе их руководителей и иных должностных лиц) и индивидуальных предпринимателей, а также их уполномоченных представителей (далее - субъекты контроля) в пределах своих полномочий.
7.Предметом контроля в сфере социального обслуживания является соблюдение субъектами контроля требований, установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами в сфере социального обслуживания граждан (далее - требования законодательства в сфере социального обслуживания).
8.Задачами осуществления контроля в сфере социального обслуживания являются:
предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами контроля требований законодательства в сфере социального обслуживания посредством организации и проведения проверок субъектов контроля, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований законодательства в сфере социального обслуживания при осуществлении деятельности субъектами контроля.
9.Контроль в сфере социального обслуживания осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверки (далее - проверка) в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения требований законодательства в сфере социального обслуживания.
10.Проверка осуществляется на основании приказа министра социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики или уполномоченного заместителя министра социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики должностными лицами Министерства и (или) территориального органа, указанными в приказе (далее - должностные лица), в соответствии с Административным регламентом Министерства по осуществлению контроля в сфере социального обслуживания, разрабатываемым и утверждаемым в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики.
11.При проведении проверок должностные лица имеют право доступа ко всем документам, материалам, помещениям, имеющим отношение к проводимой проверке.
12.При проведении проверок должностные лица обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей или совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок они несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.Должностные лица в ходе проверок субъектов контроля:
1) запрашивают необходимые объяснения, документы и материалы по вопросам, составляющим предмет проверки;
2) рассматривают документы, характеризующие деятельность или исполнение полномочий субъектами контроля, в том числе нормативные правовые и индивидуальные правовые акты, по вопросам, составляющим предмет проверки;
3) проводят экспертизу документов, характеризующих деятельность или исполнение полномочий субъектами контроля, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, составляющим предмет проверки;
4) проводят обследование объектов, связанных с предметом проверки.
14.По результатам проверки должностными лицами составляется акт в соответствии с порядком оформления результатов проверки, предусмотренным Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
15.В случае если при проведении проверки выявлены нарушения, должностные лица обязаны:
1) выдать предписание субъекту контроля об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Предписание подлежит устранению в установленный в нем срок.
16.Поставщики социальных услуг в случае неисполнения предписаний об устранении выявленных нарушений несут ответственность в соответствии с законодательством.
17.Решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в Министерство или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18.Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальных сайтах Министерства и территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.