• Главная
• Постановления
• 2014
• Декабрь
• 5
• Постановление от 05.12.2014 г № 1337

Постановление от 05.12.2014 г № 1337

Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Город Ижевск» «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» на 2015 — 2020 годы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации г. Ижевска от 27.12.2013 N 1648 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ и Методических рекомендаций по разработке муниципальных программ", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу муниципального образования "Город Ижевск" "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2015 - 2020 годы (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации г. Ижевска по ЖКХ.
Глава Администрации г. Ижевска
Д.В.АГАШИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
НА 2015 - 2020 ГГ.
Обозначения и сокращения
ВР - вид расходов;
ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств;
ед. - единиц;
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;
МКД - многоквартирный дом
ТСЖ - товарищество собственников жилья;
млн. руб. - миллионов рублей;
тыс. руб. - тысяч рублей;
изм. - изменения;
кв. м - квадратный метр;
М - мероприятие муниципальной программы;
МП - муниципальная программа;
ОАО - открытое акционерное общество;
ОМ - основное мероприятие муниципальной программы;
ООО - общество с ограниченной ответственностью;
Пп - подпрограмма муниципальной программы;
Пр - подраздел функциональной классификации расходов бюджетов;
Рз - раздел функциональной классификации расходов бюджетов;
СНиП - Санитарные нормы и правила;
УР - Удмуртская Республика;
МО - муниципальное образование.
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства"
на 2015 - 2020 годы
Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Развитие жилищно-коммунального хозяйства на 2015 - 2020 гг.
Подпрограммы	Содержание и развитие жилищного хозяйства . Содержание коммунальной инфраструктуры . Управление муниципальным жилищным фондом . Создание условий для реализации муниципальной программы
Ответственный исполнитель	Управление ЖКХ
Соисполнители подпрограмм	Содержание и развитие жилищного хозяйства: Главное управление архитектуры и градостроительства; Управление строительства; Управление муниципального жилья; администрации районов; МКУ г. Ижевска "СТО ЖКХ". Содержание коммунальной инфраструктуры: Управление строительства; администрации районов; Управление имущественных отношений; МКУ г. Ижевска "СТО ЖКХ"; МАУ "МФЦ г. Ижевска"; Управление муниципальным жилищным фондом; Управление муниципального жилья. Создание условий для реализации муниципальной программы: Управление ЖКХ
Цели	Развитие жилищно-коммунального хозяйства в целях обеспечения комфортных условий проживания граждан
Задачи	Содержание и развитие жилищного хозяйства: Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в жилых домах на территории города Ижевска, повышение качества жилищно-коммунальных услуг. Содержание коммунальной инфраструктуры: Обеспечение надежной и эффективной работы инженерно-коммунальной инфраструктуры города, ее развитие с учетом потребности в новых мощностях, обеспечение потребителей необходимым набором коммунальных услуг, отвечающих по качеству установленным нормативным требованиям. Управление муниципальным жилищным фондом: Учет и управление муниципальным жилищным фондом. Создание условий для реализации муниципальной программы: Ресурсное обеспечение для реализации программы
Целевые показатели (индикаторы)	1. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления указанными домами, процентов. 2. Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта РФ и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25%%, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа, кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов. 3. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений самостоятельно в установленные сроки выбрали и реализуют один из способов формирования фонда капитального ремонта, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ формирования фонда капитального ремонта, процентов. 4. Количество многоквартирных домов, где проведены работы по капитальному ремонту, единиц. 5. Число граждан, улучшивших условия проживания в связи с проведением капитального ремонта многоквартирных домов, человек. 6. Общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, кв. м. 7. Количество рассмотренных жалоб от населения на действие (бездействие) управляющих организаций, единиц. 8. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории города Ижевска, процентов. 9. Доля заявок на подключение к электрическим сетям, удовлетворенных в установленный срок, процентов. 10. Соответствие состава и свойств холодной воды установленным санитарным нормам и правилам (отношение неудовлетворительных проб (показателей) к общему количеству взятых проб (показателей) за отчетный период), процентов. 11. Доля домов, в которых отключение горячей воды в летний период по факту превышает установленный нормативных срок для выполнения профилактических работ, процентов. 12. Площадь жилых помещений, принятых в муниципальную собственность, тыс. кв. м. 13. Количество освободившихся жилых помещений, в которых проведен текущий ремонт, шт. 14. Доля семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общей численности семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях/количество семей, улучшивших жилищные условия, процентов/семей. 15. Количество семей, расселенных из аварийных домов, семей. 16. Количество снесенных аварийных домов, шт. 17. Общая площадь жилых помещений, учитываемых в Реестре муниципального жилищного фонда города Ижевска, тыс. кв. м. 18. Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме. 19. Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, процентов
Сроки реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию муниципальной программы	Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за 2015 - 2020 годы составит 2395533,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Ижевска - 1212573,5 тыс. рублей: 2015 год - 111058,0 тыс. рублей; 2016 год - 111135,0 тыс. рублей; 2017 год - 239464,7 тыс. рублей; 2018 год - 250578,7 тыс. рублей; 2019 год - 247827,6 тыс. рублей; 2020 год - 252509,5 тыс. рублей. За счет планируемых к привлечению средств бюджета Удмуртской Республики - 1182960,3 тыс. рублей: 2015 год - 242773,1 тыс. рублей; 2016 год - 377186,0 тыс. рублей; 2017 год - 248001,2 тыс. рублей; 2018 год - 104000,0 тыс. рублей; 2019 год - 105000,0 тыс. рублей; 2020 год - 106000,0 тыс. рублей. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программы из средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", ежегодно уточняются после принятия решения Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программы из бюджета Удмуртской Республики, ежегодно уточняются после принятия закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности и ее реализации	Ожидаемыми результатами реализации программы являются: - повышение качества жилищно-коммунальных услуг; - совершенствование механизмов управления многоквартирными домами, в том числе за счет создания конкурентной среды в данной сфере; - повышение безопасности и комфортности условий проживания граждан за счет сокращения аварийного жилья, проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов; - создание условий для потребителей производить оплату за потребленные коммунальные услуги за счет установки общедомовых и индивидуальных приборов учета потребления ресурсов; - создание условий для общественного контроля в сфере жилищного хозяйства за счет повышения открытости информации. - надежная работа систем коммунальной инфраструктуры; - экономический эффект - сокращение потребления ресурсов за счет установки ресурсосберегающего оборудования при выполнении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов; - социальный эффект - повышение удовлетворенности граждан деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства

1.Подпрограмма "Содержание и развитие жилищного хозяйства"
Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель	Управление ЖКХ
Соисполнители	Управление строительства, Главное управление архитектуры и градостроительства, администрации районов, МКУ г. Ижевска "СТО ЖКХ", Управление муниципального жилья
Цели	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных жилых домах на территории города Ижевска, повышение качества жилищно-коммунальных услуг
Задачи	1) Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, развитие инициативы собственников жилых помещений по вопросам, связанным с управлением и содержанием жилья, повышение их ответственности в указанной сфере; 2) организация обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с Региональной программой капитального ремонта (краткосрочной программой); 3) организация и осуществление муниципального жилищного контроля; 4) обеспечение открытости деятельности в сфере жилищного хозяйства, развитие механизмов общественного контроля
Целевые показатели (индикаторы)	1) Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления указанными домами, процентов; 2) доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта РФ и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25%%, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа, кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, процентов; 3) доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений самостоятельно в установленные сроки выбрали и реализуют один из способов формирования фонда капитального ремонта, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ формирования фонда капитального ремонта, процентов; 4) количество многоквартирных домов, где проведены работы по капитальному ремонту, единиц; 5) число граждан, улучшивших условия проживания в связи с проведением капитального ремонта многоквартирных домов, человек; 6) общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, кв. м; 7) количество рассмотренных жалоб от населения на действие (бездействие) управляющих организаций, единиц
Сроки и этапы реализации	2015 - 2020 гг.
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы составит 779176,4 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета города Ижевска составит 500227,7 тыс. рублей: 2015 год - 72573,0 тыс. рублей; 2016 год - 72650,0 тыс. рублей; 2017 год - 85300,7 тыс. рублей; 2018 год - 87525,9 тыс. рублей; 2019 год - 89862,4 тыс. рублей; 2020 год - 92315,7 тыс. рублей. За счет средств, планируемых к привлечению из бюджета Удмуртской Республики 278948,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.): 2015 год - 92982,9 тыс. рублей; 2016 год - 92982,9 тыс. рублей; 2017 год - 92982,9 тыс. рублей; 2018 год - 0 рублей; 2019 год - 0 рублей; 2020 год - 0 рублей. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", ежегодно уточняются после принятия решения Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из бюджета Удмуртской Республики, ежегодно уточняются после принятия закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: - повышение качества жилищно-коммунальных услуг; - совершенствование механизмов управления многоквартирными домами, в том числе за счет создания конкурентной среды в данной сфере; - повышение безопасности и комфортности условий проживания граждан за счет сокращения аварийного жилья, проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов; - создание условий для потребителей производить оплату за потребленные коммунальные услуги за счет установки общедомовых и индивидуальных приборов учета потребления ресурсов; - создание условий для общественного контроля в сфере жилищного хозяйства за счет повышения открытости информации. Ожидаемые эффекты от реализации подпрограммы: - экономический эффект - сокращение потребления ресурсов за счет установки ресурсосберегающего оборудования при выполнении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов; - социальный эффект - повышение удовлетворенности граждан деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы

1.1.Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы этой сферы и прогноз ее развития
С 2004 года в России начался новый этап в государственной жилищной политике. Был принят пакет федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации, которые сформировали законодательную базу для проведения институциональных изменений в жилищной сфере.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства прошло несколько важных стадий, в ходе которых были реализованы меры по созданию адресной социальной поддержки граждан в части оплаты жилья и коммунальных услуг, совершенствованию системы управления многоквартирными жилыми домами, развитию в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечению частного сектора экономики к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
Жилищный фонд города Ижевска по состоянию на 01.01.2014 составляет 13057,07 тыс. кв. м общей площади жилых помещений, это в среднем около 20 кв. м на одного жителя. Большая часть жилищного фонда (около 86%%) представлена многоквартирными домами. Доля индивидуальных жилых домов составляет 14%%.
В муниципальной собственности находится 522,27 тыс. кв. м общей площади жилищного фонда, в государственной - 108,3 тыс. кв. м, в частной - 12426,5 тыс. кв. м.
В настоящее время на территории города Ижевска 3386 МКД общей площадью 11195,5 тыс. кв. м.
Управление многоквартирными домами осуществляют 62 управляющие организации. Из 62 управляющих организаций 60 организаций (96,7 процента) частные. Также услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества МКД оказывает муниципальное унитарное предприятие Спецдомоуправление.
По состоянию на 1 января 2014 года распределение МКД по способу управления следующее:
- управляющие компании осуществляют управление 2692 МКД (79,5 процента от общего количества МКД);
- товарищества собственников жилья - 517 МКД (15,3 процента);
- непосредственно сами собственники жилых помещений - 36 МКД (1,1 процента).
Принятие Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" позволило обеспечить масштабное проведение капитального ремонта МКД. В 2008 - 2013 годах региональные программы являлись основным механизмом, обеспечивающим капитальный ремонт общего имущества жилищного фонда.
За указанный период город Ижевск 8 раз принял участие в региональных адресных программах по проведению капитального ремонта МКД. Общий размер финансирования МО "Город Ижевск" на проведение капитального ремонта МКД в 2008 - 2013 годах составил 1753,8 млн. руб., количество МКД, в которых проведен капитальный ремонт, - 603, свои жилищные условия улучшили 144 тыс. горожан, что составило 23,5%% населения города.
Источники финансирования:
- за счет средств Фонда - 1313,94 млн. руб.,
- за счет средств бюджета Удмуртской Республики - 219,36 млн. руб.,
- за счет средств бюджета МО "Город Ижевск" - 77,1 млн. руб.,
- за счет средств собственников - 143,4 млн. руб.
В 2012 г. из бюджета города Ижевска было выделено 47,5 млн. руб. на замену лифтового оборудования в МКД, при участии средств собственников помещений. Выполнена замена 46 лифтов в 9 МКД, работы выполнены на общую сумму 64,244 млн. руб., в том числе:
- МО "Город Ижевск" в размере 47,5 млн. руб.,
- средства собственников - 16,69 млн. руб. (софинансирование - 26%% от стоимости ремонта).
В 2012 г. город принял участие в Региональной программе по замене лифтового оборудования в соответствии с постановлением Правительства УР N 408 от 17 сентября 2012 года "Об утверждении перечня объектов на проведение работ по комплексной замене лифтов в УР в 2012 году и утверждении распределения субсидий бюджета муниципальных образований в УР из бюджета УР на проведение работ по комплексной замене лифтов в 2012 году", согласно которому МО "Город Ижевск" выделено 19992803,61 руб.
Выполнена замена 22 лифтов в 8 МКД на общую сумму 26,09 млн. руб. с софинансированием:
- МО "Город Ижевск" в размере 2,5 млн. руб.,
- Удмуртской Республики - 19,99 млн. руб.,
- средств собственников - 3,6 млн. руб. (софинансирование - 16 и 21%% от стоимости ремонта).
Ежегодно из бюджета города Ижевска выделяются средства на капитальный ремонт МКД по решению судов, в связи с чем утверждается Титульный список объектов жилищного фонда, подлежащих капитальному ремонту.
Тем не менее цели реформирования жилищно-коммунального хозяйства пока не достигнуты. Не обеспечено в полной мере нормативное качество жилищно-коммунальных услуг и нормативная надежность систем коммунальной инфраструктуры МКД. Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется ростом износа основных фондов, высокими затратами на эксплуатацию жилищного фонда и низкой энергоэффективностью. Вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем граждан России.
На 1 января 2014 года в капитальном ремонте нуждается 65 процентов от общего количества МКД, площадь жилых помещений в которых составляет 7276,7 тыс. кв. м.
Достигнутые объемы работ по капитальному ремонту жилищного фонда лишь в минимальной степени обеспечены взносами собственников жилых помещений. При этом в соответствии с законодательством Российской Федерации, собственники помещений в МКД обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме. Тем не менее жилищный фонд, переданный в собственность граждан, пока не стал предметом ответственности собственников.
1.2.Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации подпрограммы
Полномочия органов местного самоуправления городских округов в области жилищных отношений определены Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации. В числе таких полномочий:
1) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;
2) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
3) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;
4) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, а также признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
5) признание в установленном порядке частных жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования, непригодными для проживания;
6) осуществление муниципального жилищного контроля;
7) проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций на управление многоквартирными домами, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;
8) проведение внеплановых проверок деятельности управляющих организаций и принятие мер по результатам таких проверок;
9) предоставление гражданам по их запросам информации об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах;
10) предоставление гражданам по их запросам информации о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг, о нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих отношения в данных сферах, о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов, о производственных программах и об инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг (лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг) с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг.
В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в МКД за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.
В соответствии со статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления:
- обеспечивают равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;
- могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов;
- содействуют повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" до 1 января 2018 года возможно получение финансовой поддержки из Фонда ЖКХ:
1) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
2) на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Для получения такой поддержки требуется выполнение ряда условий, характеризующих качество реформирования жилищно-коммунального хозяйства, механизмы управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий.
Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.
Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
В числе задач, поставленных программным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600:
- улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем обеспечения конкуренции на рынке этих услуг на региональном и местном уровнях;
- создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищного хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов жилищного хозяйства;
- создание сети общественных организаций в целях оказания содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.
Государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" поставлены две задачи. Одной из задач является проведение в значительных объемах капитального ремонта и реконструкции многоквартирных домов с использованием средств собственников жилья, кредитных продуктов банков и различных механизмов государственной поддержки инициативных собственников жилья в энергоэффективной модернизации многоквартирных домов. Решение этой задачи позволит создать более комфортную среду обитания граждан, снизить расходы на оплату энергоресурсов за счет повышения энергоэффективности жилых зданий.
Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года в числе направлений развития рассматривается модернизация жилищно-коммунального хозяйства, повышение уровня энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве за счет внедрения современных технологий.
Государственной программой Удмуртской Республики "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)" в числе приоритетов государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства предусмотрено улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания. В рамках данного приоритета планируется реализовывать следующие меры:
- обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе для увеличения уровня их благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами), существенного повышения их энергетической эффективности, путем внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения реконструкции и капитального ремонта;
- улучшение качества управления и содержания общего имущества многоквартирных домов путем поддержки объединений собственников жилья и развития конкуренции в сфере управления жилой недвижимостью;
- обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг за счет реализации мер по энергоресурсосбережению и повышению эффективности социальной поддержки населения;
- совершенствование системы государственного учета жилищного фонда, контроля и надзора за техническим состоянием жилых зданий.
В целях регулирования вопросов обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Удмуртской Республики, принят Закон Удмуртской Республики от 22 октября 2013 г. N 64-РЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике".
В рамках полномочий органов местного самоуправления городского округа, с учетом приоритетов государственной политики и существующих проблем в сфере жилищного хозяйства, определены цель и задачи подпрограммы.
В целях достижения целей и задач подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики в части решения следующих вопросов:
- организации своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования;
- осуществления муниципального жилищного контроля;
- взаимодействие с региональным оператором в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
Финансовые ресурсы на софинансирование мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов привлекаются из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с управляющими организациями, с собственниками помещений в многоквартирном доме, председателями советов многоквартирных домов, органами управления товариществ собственников жилья либо органами управления жилищных кооперативов или органами управления иных специализированных потребительских кооперативов.
Для взаимодействия с населением:
- организован прием граждан Заместителем Главы Администрации города Ижевска по ЖКХ, начальником Управления ЖКХ;
- организована работа прямой телефонной линии 068;
- в круглосуточном режиме работает Служба 072;
- ведется прием, рассмотрение обращений граждан, в том числе через интернет-приемную; по результатам рассмотрения обращений граждан принимаются меры реагирования.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Ижевска утверждается постановлением Администрации г. Ижевска.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда утверждается постановлением Администрации г. Ижевска.
Постановлением Администрации г. Ижевска от 26.04.2013 N 439 "О реализации мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых Администрацией г. Ижевска мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере" утвержден Порядок реализации мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и о развитии общественного контроля в этой сфере.
Распоряжением Администрации города Ижевска от 04.06.2013 N 199 назначено должностное лицо, ответственное за взаимодействие с некоммерческими организациями и средствами массовой информации в рамках информационной работы и развития общественного контроля.
В 2012 году для исполнения части муниципальных функций, выполнения работ, оказания муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства создано МКУ г. Ижевска "Служба технологического обеспечения ЖКХ".
В 2013 году на базе муниципального автономного учреждения "Расчетно-информационный центр" (МАУ "РИЦ") путем переименования создано муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Ижевска" (МАУ "МФЦ г. Ижевска"), которое в соответствии с уставом осуществляет в рамках действующих нормативно-правовых актов деятельность по выполнению работ и предоставлению государственных (муниципальных) услуг в жилищной, имущественной, земельной, градостроительной, экономической сферах, в сфере социальной поддержки населения, а также в иных сферах, предусмотренных действующим законодательством. Одним из основных направлений деятельности МАУ "МФЦ г. Ижевска" является качественное начисление платы за пользованием жилым помещением, взаимодействие с потребителями услуг, управляющими организациями и органами местного самоуправления по вопросам начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставление соответствующей информации физическим и юридическим лицам, уполномоченным органам.
Целью подпрограммы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных жилых домах на территории города Ижевска, повышение качества жилищно-коммунальных услуг.
Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:
1) Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, развитие инициативы собственников жилых помещений по вопросам, связанным с управлением и содержанием жилья, повышение их ответственности в указанной сфере;
2) организация обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с Региональной программой капитального ремонта (краткосрочной программой);
3) организация и осуществление муниципального жилищного контроля;
4) обеспечение открытости деятельности в сфере жилищного хозяйства, развитие механизмов общественного контроля.
1.3.Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений
В целях количественной оценки достижения целей и задач подпрограммы определены следующие целевые показатели (индикаторы):
1) Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления указанными домами, процентов.
Показатель характеризует работу органов местного самоуправления по формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом, развитию инициативы собственников жилых помещений по вопросам, связанным с управлением и содержанием жилья, повышению их ответственности в указанной сфере. Показатель предусмотрен в системе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;
2) доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта РФ и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25%%, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа, кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, процентов.
Показатель характеризует работу органов местного самоуправления по формированию эффективных механизмов конкурентной среды по управлению жилищным фондом. Показатель предусмотрен как условие предоставления средств долевого финансирования в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
3) доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений самостоятельно в установленные сроки выбрали и реализуют один из способов формирования фонда капитального ремонта, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ формирования фонда капитального ремонта, процентов.
Показатель характеризует работу органов местного самоуправления по организации обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах, а также по развитию инициативы собственников жилых помещений по вопросам, связанным с содержанием жилья, повышению их ответственности;
4) количество многоквартирных домов, где проведены работы по капитальному ремонту, единиц;
5) число граждан, улучшивших условия проживания в связи с проведением капитального ремонта многоквартирных домов, человек;
6) общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, кв. м.
Показатели 4 - 6 характеризуют работу органов местного самоуправления по организации обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств, а также за счет привлечения иных не запрещенных законом источников финансирования. Деятельность в данном направлении влияет на качество и стоимость жилищно-коммунальных услуг, в том числе за счет внедрения энергосберегающего оборудования, создания технической возможности для потребителя производить оплату жилищно-коммунальных услуг по факту их потребления. Показатель предусмотрен в системе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;
7) количество рассмотренных жалоб от населения на действие (бездействие) управляющих организаций, единиц.
Показатель характеризует работу органов местного самоуправления в сфере жилищного хозяйства. Значение показателя определяется по данным учета обращений граждан в Администрацию города Ижевска. Учитываются жалобы, имеющие отношение к сфере реализации подпрограммы.
Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
1.4.Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
1.5.Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы осуществляются следующие основные мероприятия:
1) Организация проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирными домами.
Органы местного самоуправления проводят открытые конкурсы по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирными домами в следующих случаях:
а) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях:
собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;
по истечении двух месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;
б) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях:
большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;
собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;
г) в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.
По результатам конкурса:
- орган местного самоуправления уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом;
- собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса.
Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75;
2) организация проведения собраний собственников помещений в многоквартирных домах для решения вопроса о выборе способа управления домом.
Орган местного самоуправления не позднее чем за месяц до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, проводит собрание собственников помещений в многоквартирных домах для решения вопроса о выборе способа управления домом в случае, если такое решение не было принято на общем собрании собственников помещений;
3) организация проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в целях избрания Совета многоквартирного дома.
Органы местного самоуправления проводят общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, при условии, если решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано;
4) представление интересов собственника муниципальных помещений на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
Путем участия в очных и заочных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам, входящим в компетенцию общего собрания собственников помещений.
5) организация управления многоквартирным домом, находящимся в муниципальной собственности.
В рамках основного мероприятия осуществляется:
а) проведение конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органами местного самоуправления открытого конкурса";
б) заключение договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, выбранной по результатам конкурса;
6) обеспечение выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта.
В рамках основного мероприятия орган местного самоуправления:
а) созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не принято в установленные законодательством сроки;
б) принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома на счете регионального оператора в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован;
7) участие в разработке и реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (в том числе подготовка заявки в краткосрочный план).
Основное мероприятие реализуется в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 22 октября 2013 г. N 64-РЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике", а также принятыми в соответствии с ним правовыми актами органами государственной власти Удмуртской Республики;
8) реализация комплекса мер по организации проведения капитального ремонта общего имущества в МКД.
Основное мероприятие реализуется в соответствии с ЖК РФ, Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и постановлением Правительства УР от 19 мая 2008 г. N 109 "О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
9) участие в работе конкурсной комиссии по отбору исполнителей на оказание услуг, проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
Основное мероприятие реализуется в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 22 октября 2013 г. N 64-РЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике", а также принятыми в соответствии с ним правовыми актами органами государственной власти Удмуртской Республики;
10) согласование актов приемки оказания услуг и (или) выполнения работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Основное мероприятие реализуется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Законом Удмуртской Республики от 22 октября 2013 г. N 64-РЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике", а также принятыми в соответствии с ним правовыми актами органами государственной власти Удмуртской Республики;
11) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах по принятым решениям судов.
Основное мероприятие реализуется в соответствии с принятыми решениями судебных органов;
12) осуществление муниципального жилищного контроля.
В рамках основного мероприятия осуществляются плановые и внеплановые проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, определенным в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", частях 4.1, 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с постановлением Администрации г. Ижевска от 10.12.2013 N 1509 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Ижевск";
13) информирование о муниципальном жилищном контроле.
В рамках основного мероприятия осуществляется публикация на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" в сети Интернет следующих сведений:
а) ежегодного плана проведения плановых проверок;
б) сведений о результатах плановых и внеплановых проверок;
в) актуальные редакции текстов нормативных правовых актов, в которых установлены обязательные требования в отношении муниципального жилищного фонда;
14) проведение внеплановых проверок деятельности Управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории МО "Город Ижевск".
Внеплановые проверки проводятся в соответствии с постановлением Администрации г. Ижевска от 01.10.2013 N 1200 "Об утверждении Порядка проведения внеплановых проверок деятельности Управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории МО "Город Ижевск";
15) предоставление субсидий для проведения капитального ремонта и восстановления систем пожаротушения, дымоудаления и пожарной сигнализации в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденным решением Городской думы города Ижевска от 13.03.2012 N 249.
Основное мероприятие направлено на выполнение противопожарных мероприятий в домах повышенной этажности, связано с большой стоимостью работ по восстановлению систем пожаротушения, дымоудаления и пожарной сигнализации и отсутствием данных видов работ в перечне работ, выполняемых в рамках минимального размера взноса на капитальный ремонт;
16) выдача соответствующих решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое.
В рамках основного мероприятия осуществляется предоставление соответствующей муниципальной услуги. Указанная муниципальная услуга включена в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска, утвержденный распоряжением Администрации г. Ижевска от 30.12.2011 N 510 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска". Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 29.06.2012 N 659;
17) предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
В рамках основного мероприятия осуществляется оказание муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению". Указанная муниципальная услуга включена в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска, утвержденный распоряжением Администрации г. Ижевска от 30.12.2011 N 510 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска". Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации г. Ижевска от 29.06.2012 N 644.
По запросам граждан предоставляется информация об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных дома;
18) признание помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В рамках основного мероприятия осуществляется предоставление соответствующей муниципальной услуги. Указанная муниципальная услуга включена в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска, утвержденный распоряжением Администрации г. Ижевска от 30.12.2011 N 510 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска". Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 29.06.2012 N 668;
19) прием документов, необходимых для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, а также выдача соответствующих решений о согласовании или об отказе.
В рамках основного мероприятия осуществляется предоставление соответствующей муниципальной услуги. Указанная муниципальная услуга включена в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска, утвержденный распоряжением Администрации г. Ижевска от 30.12.2011 N 510 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска". Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 10.05.2012 N 425 ;
20) капитальный ремонт муниципальных жилых помещений.
В рамках основного мероприятия осуществляется исполнение обязанности собственника муниципального помещения по капитальному ремонту помещения, в том числе исполнение требований Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
21) обеспечение деятельности МКУ г. Ижевска "Служба технологического обеспечения" по исполнению муниципальных функций, выполнения работ, оказания муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
22) обеспечение исполнения муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных муниципальным заданием с муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Ижевска" по выдаче выписки из финансового лицевого счета, копии поквартирной карточки, выписки из поквартирной карточки, справки о зарегистрированных гражданах, справки о наличии или отсутствии задолженности по внесению платы за наем, копии платежного документа по оплате найма жилого помещения.
Основное мероприятие осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ, постановлением Администрации г. Ижевска от 28.06.2007 N 322 "Об утверждении Реестра (перечня) муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск". МАУ "МФЦ г. Ижевска" дополнительно в рамках соглашения осуществляет мероприятия, связанные с истребованием просроченной задолженности с нанимателей, проживающих в жилых помещениях, являющихся муниципальной собственностью, в том числе в судебном порядке;
23) изготовление (восстановление) технических паспортов МКД.
В рамках основного мероприятия осуществляется исполнение правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75, при отсутствии технического паспорта;
24) выполнение обязательств по судебным издержкам и оплате государственной пошлины.
Исполнение судебных актов в отношении Управления ЖКХ (МКУ г. Ижевска "СТО ЖКХ"), оплата государственной пошлины и судебных издержек;
25) внесение муниципалитетом части платы за содержание и ремонт жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.
Внесение за счет средств местного бюджета части платы за содержание и ремонт жилых помещений, определяемая как разница между начисленным управляющей организацией в соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом размером платы за жилое помещение муниципального жилищного фонда и фактическим размером платы нанимателя данного жилого помещения по договору социального найма или договору найма, рассчитанным исходя из цен, тарифов, установленных Администрацией города Ижевска (без учета предоставляемых, в соответствии с действующим законодательством, льгот по оплате жилого помещения), в соответствии с постановлением Администрации от 29.09.2009 N 941 "Об утверждении Положения о порядке внесения управляющей организации части платы за содержание и ремонт жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в котором имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности";
26) обеспечение софинансирования капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск".
В соответствии с п.п. 1 п. 2 постановления Правительства УР от 19 мая 2008 г. N 109 "О мерах по реализации ФЗ от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ";
27) компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком предоставления в 2014 году субсидий из бюджета муниципального образования "Город Ижевск", утвержденного постановлением Администрации города Ижевска от 15 мая 2014 г. N 477.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в приложении 2 к муниципальной программе.
1.6.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, осуществляемых в рамках подпрограммы
Исполнение муниципального задания по выдаче выписки из финансового лицевого счета, копии поквартирной карточки, выписки из поквартирной карточки, справки о зарегистрированных гражданах, справки о наличии или отсутствии задолженности по внесению платы за наем, копии платежного документа по оплате найма жилого помещения предусмотрено муниципальным заданием с муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Ижевска" в соответствии с:
- Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- постановлением Администрации г. Ижевска от 28.06.2007 N 322 "Об утверждении Реестра (перечня) муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск".
МАУ "МФЦ г. Ижевска" дополнительно в рамках соглашения осуществляет мероприятия, связанные с истребованием просроченной задолженности с нанимателей, проживающих в жилых помещениях, являющихся муниципальной собственностью, в том числе в судебном порядке.
Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в приложении 3 к муниципальной программе.
1.7.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются собственные средства бюджета города Ижевска.
Из бюджета Удмуртской Республики планируется привлечение субсидий на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в рамках реализации краткосрочного плана.
Из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства планируется привлечение средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках реализации краткосрочного плана.
Также на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с законодательством будут привлекаться средства собственников жилых и нежилых помещений.
Содержание общего имущества в многоквартирных домах, оплата предоставляемых коммунальных услуг, услуг по управлению многоквартирным домом осуществляется за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах, а также граждан, проживающих в жилых помещениях по найму.
Общий объем финансирования по оказанию муниципальной услуги "Выдача выписки из финансово-лицевого счета, копии поквартирной карточки, выписки поквартирной карточки, справки о зарегистрированных гражданах, справки о наличии или отсутствии задолженности по внесению платы за наем, копии платежного документа по оплате найма жилого помещения", а также по изготовлению платежных документов и их доставке, за счет собственных средств бюджета города Ижевска составит 25391,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы (тыс. руб.):
2015 год - 3891,0 тыс. рублей;
2016 год - 3891,0 тыс. рублей;
2017 год - 4085,5 тыс. рублей;
2018 год - 4289,8 тыс. рублей;
2019 год - 4504,3 тыс. рублей;
2020 год - 4729,5 тыс. рублей.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы составит 779176,4 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета города Ижевска составит 500227,7 тыс. рублей:
2015 год - 72573,0 тыс. рублей;
2016 год - 72650,0 тыс. рублей;
2017 год - 85300,7 тыс. рублей;
2018 год - 87525,9 тыс. рублей;
2019 год - 89862,4 тыс. рублей;
2020 год - 92315,7 тыс. рублей.
за счет средств, планируемых к привлечению из бюджета Удмуртской Республики 278948,7 тыс. рублей, в том числе, по годам реализации муниципальной программы (тыс. руб.):
2015 год - 92982,9 тыс. рублей;
2016 год - 92982,9 тыс. рублей;
2017 год - 92982,9 тыс. рублей;
2018 год - 0 рублей;
2019 год - 0 рублей;
2020 год - 0 рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Ижевска сформировано 2015 - 2016 годы - в соответствии с решением о бюджете города Ижевска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", ежегодно уточняются после принятия решения Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из бюджета Удмуртской Республики, ежегодно уточняются после принятия закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Ижевска подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Ижевска представлено в приложении 4 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5 к муниципальной программе.
1.8.Анализ рисков и меры управления рисками
1) Финансовые риски.
Финансовые риски связаны с недостаточностью средств, предусмотренных подпрограммой на решение поставленных задач. Достижение целевых показателей (индикаторов) будет зависеть от привлеченных ресурсов из бюджета Удмуртской Республики, иных источников.
При реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в УР может возникнуть ситуация, связанная с отсутствием необходимого размера Фонда капитального ремонта домов для выполнения предусмотренных Программой видов работ, как у собственников, формирующих фонды капитального ремонта на специальных счетах, так и у Регионального оператора.
Для минимизации риска:
- принят и реализуется ведомственный план по повышению эффективности бюджетных расходов;
- решением о бюджете города Ижевска устанавливаются ограничения по авансовым платежам при заключении муниципальных контрактов (договоров);
- в муниципальных контрактах (договорах) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается возможность взыскания пени с исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту (договору), за несвоевременное выполнение работ, оказание услуг;
- при заключении муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается обеспечение исполнения контракта;
- создаются условия для общественного контроля;
2) социальные риски.
Социальные риски связаны с доступностью для граждан оплаты жилья и коммунальных услуг, в том числе в связи с введением взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.
Ограничения по росту тарифов на коммунальные услуги устанавливаются федеральными органами государственной власти. На уровне Удмуртской Республики тарифы на коммунальные услуги регулируются Региональной энергетической комиссией УР. В целях сокращения расходов, а также создания возможности для потребителей производить оплату исходя из потребленного количества коммунальных услуг, устанавливаются приборы учета коммунальных услуг.
Для минимизации социальных рисков важно установить и соблюдать понятные принципы очередности проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. В этом направлении информация должна быть максимально открыта;
3) возможность отказов и нарушений в системах жизнеобеспечения.
Отказы и нарушения в системах жизнеобеспечения многоквартирных домов могут привести к нестабильности в предоставлении коммунальных услуг, что скажется на качестве предоставления таких услуг, а также оценке гражданами работы органов местного самоуправления.
В целях минимизации риска, а также оперативной ликвидации последствий отказов и нарушений в системах жизнеобеспечения:
- реализуется комплекс мер по подготовке к работе в отопительный период;
- формируется резерв оборудования, материалов и запасных частей для оперативной ликвидации возможных аварий и нарушений в системах жизнеобеспечения;
- проводятся противоаварийные тренировки с целью предотвращения аварийных ситуаций в условиях низких температур наружного воздуха;
- управляющим организациям рекомендуется произвести подготовку жилищного фонда, в том числе внутридомового газового оборудования, систем вентиляции и дымоходов к работе в отопительном периоде, оформлять паспорта готовности в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, и согласно распоряжению Правительства Удмуртской Республики от 21 марта 2005 года N 237-р "О Рекомендациях по техническому обслуживанию газового оборудования в жилищном фонде, расположенном на территории Удмуртской Республики";
4) ресурсные ограничения.
В связи с проведением значительных объемов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с использованием средств собственников жилья могут возникнуть ресурсные ограничения в части необходимых производственных мощностей, техники, кадровых ресурсов требуемой квалификации. Для управления данной группой рисков будет проведен мониторинг рынка услуг для выполнения планируемых объемов работ.
1.9.Конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
- повышение качества жилищно-коммунальных услуг;
- совершенствование механизмов управления многоквартирными домами, в том числе за счет создания конкурентной среды в данной сфере;
- повышение безопасности и комфортности условий проживания граждан за счет проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;
- создание условий для общественного контроля в сфере жилищного хозяйства за счет повышения открытости информации.
Ожидаемые эффекты от реализации подпрограммы:
экономический эффект - сокращение потребления ресурсов за счет установки ресурсосберегающего оборудования при выполнении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;
социальный эффект - повышение удовлетворенности граждан деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.
Эффективность реализации подпрограммы будет оцениваться в соответствии с Положением о порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 20.03.2014 N 255.
2.Подпрограмма "Содержание коммунальной инфраструктуры"
Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска
Соисполнители	Управление строительства, администрации районов, Управление имущественных отношений
Цели	Обеспечение надежной и эффективной работы инженерно-коммунальной инфраструктуры города, ее развитие с учетом потребности в новых мощностях, обеспечение потребителей необходимым набором коммунальных услуг, отвечающих по качеству установленным нормативным требованиям
Задачи	1) Обеспечение бесперебойной и безаварийной работы коммунального комплекса; 2) модернизация системы коммунальной инфраструктуры города Ижевска; 3) повышение эффективности работы коммунального комплекса (снижение издержек); 4) обеспечение коммунальной инфраструктурой существующих и строящихся в городе объектов; 5) повышение качества предоставляемых потребителям коммунальных услуг
Целевые показатели (индикаторы)	1) Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории города Ижевска, процентов; 2) доля заявок на подключение к электрическим сетям, удовлетворенных в установленный срок, процентов; 3) соответствие состава и свойств холодной воды установленным санитарным нормам и правилам (отношение неудовлетворительных проб (показателей) к общему количеству взятых проб (показателей) за отчетный период), процентов; 4) доля домов, в которых отключение горячей воды в летний период по факту превышает установленный нормативный срок для выполнения профилактических работ, процентов
Сроки реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы.
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы составит 91356,4 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета города Ижевска составит 65256,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.): 2015 год - 10000,0 тыс. рублей; 2016 год - 10000,0 тыс. рублей; 2017 год - 10500,0 тыс. рублей; 2018 год - 11025,0 тыс. рублей; 2019 год - 11576,3 тыс. рублей; 2020 год - 12155,1 тыс. рублей. За счет средств, планируемых к привлечению из бюджета Удмуртской Республики 26100,0 тыс. рублей, в том числе, по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.): 2015 год - 3700,0 тыс. рублей; 2016 год - 3700,0 тыс. рублей; 2017 год - 3700,0 тыс. рублей; 2018 год - 4000,0 тыс. рублей; 2019 год - 5000,0 тыс. рублей; 2020 год - 6000,0 тыс. рублей. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", ежегодно уточняются после принятия решения Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из бюджета Удмуртской Республики, ежегодно уточняются после принятия закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: 1) технологические: - повышение надежности работы системы коммунальной инфраструктуры города; - снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе; 2) социальные: - повышение качества коммунальных услуг; - обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры нового строительства жилья, объектов коммунальной сферы, производственных объектов; 3) экономические: - сокращение затрат на производство коммунальных услуг, повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности организаций коммунального комплекса. Реализация подпрограммы окажет влияние на экономический рост, объем инвестиций, доходы и занятость населения за счет развития строительного сектора экономики. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы

2.1.Характеристика состояния сферы деятельности,
в рамках которой реализуется подпрограмма,
в том числе основные проблемы этой сферы
и прогноз ее развития
К коммунальным услугам, предоставляемым потребителям муниципального образования "Город Ижевск", относятся: теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.
Теплоснабжение:
В целях совершенствования системы управления инженерной инфраструктурой г. Ижевска, создания конкурентной среды и повышения надежности теплоснабжения потребителей обслуживание инженерной инфраструктуры производится с учетом территориального принципа формирования зон обслуживания и технологии обеспечения жилищного фонда энергоносителями.
Теплоснабжение населения в городе осуществляет ООО "Удмуртские коммунальные системы".
В теплоснабжении участвуют:
2 ТЭЦ, ТС, 57 отопительных котельных, ЦТП в г. Ижевске - 155 шт., в том числе 145 в аренде ООО "УКС", 10 ведомственных.
Имеется большой резерв по тепловой мощности на ТЭЦ-2, ОАО "Ижмашэнергосервис".
Электроснабжение:
Электроснабжение г. Ижевска осуществляется ОАО "Ижевские электрические сети".
Объем обслуживаемых ОАО "Ижевские электрические сети": воздушных ЛЭП-0,38 - 6 - 10 кВ - 863,43 км;
- кабельных ЛЭП-0,38 - 6 - 10 кВ - 2337,31 км;
- комплектных трансформаторных подстанций, распределительных пунктов - 871 шт.;
- силовые трансформаторные станции - 1608 шт.
Газоснабжение:
Газоснабжение города Ижевска в настоящее время осуществляется природным и сжиженным газом. Газифицировано квартир - 211505 шт., 19312 - жилых домов, сжиженным газом - 355 квартир. Обеспечивается газобалонным оборудованием - 4175 домов. По стоимости природный газ обходится населению в 2,5 - 3,5 раза дешевле, чем сжиженный.
Протяженность газопроводов составляет 860,614 км, в том числе 264,5 км - высокого давления, 16,174 - среднего давления, 581,93 км - низкого давления, 58 шт. - ГРП.
Поставку природного и сжиженного газа населению на территории городского округа осуществляет - РОАО "Удмуртгаз".
Водоснабжение:
Основными источниками централизованного водоснабжения г. Ижевска являются поверхностные источники - водохранилище Воткинской ГЭС на р. Кама, расположенное в 52 км на восток от г. Ижевска, и водохранилище на р. Иж (Ижевский пруд). Также питьевое водоснабжение осуществляется из подземных источников, это артезианские скважины 53 шт., в том числе 21 шт. находятся на балансе МУП г. Ижевска "Ижводоканал".
Водоснабжение населения осуществляет муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска "Ижводоканал".
Водоотведение:
В городе существует общесплавная централизованная система канализации. Сточные воды от жилой и общественной застройки, а также от промышленных предприятий после локальной очистки поступают в городскую хозяйственно-бытовую канализацию, транспортируются на 11 насосных станций, после чего поступают на очистные сооружения биологической очистки. Выпуск очищенных стоков осуществляется в реку Иж.
Водоотведение организовано силами муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал".
Решением Городской думы г. Ижевска от 22.10.2009 N 545 утверждена "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Ижевска на 2009 - 2015 гг.".
Тарифы на коммунальные услуги для потребителей в Удмуртской Республике, а также размер платы за технологическое присоединение к сетям коммунальной инфраструктуры устанавливает Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики.
Основные проблемы:
1) В районах новой застройки существуют проблемы с подключением объектов нового строительства к электросетям, сетям водоснабжения, водоотведения;
2) качество холодной воды не всегда соответствует установленным санитарным нормам;
3) высокий износ сетей водоснабжения, водоотведения;
4) наличие бесхозяйных сетей (выявляются в случае аварий на них).
2.2.Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации подпрограммы
Полномочия органов местного самоуправления городских округов в сфере коммунального хозяйства определены Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
В числе таких полномочий:
1) Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) полномочия по организации теплоснабжения, в том числе:
- организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
- рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона "О теплоснабжении" полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
- выполнение требований, установленных правилами оценки готовности городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
- согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
- участие в согласовании схем теплоснабжения городских округов с численностью населения более пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;
- участие в согласовании инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;
3) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе:
- организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
- определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации;
- согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;
- согласование схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов;
- согласование технических заданий на разработку инвестиционных программ;
- согласование инвестиционных программ;
- согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
- принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
- заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
4) участие в разработке и утверждении программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В рамках полномочий органов местного самоуправления городского округа, с учетом приоритетов государственной политики и существующих проблем в сфере коммунального хозяйства, определены цель и задачи подпрограммы.
Целью подпрограммы является обеспечение надежной и эффективной работы инженерно-коммунальной инфраструктуры города, ее развитие с учетом потребности в новых мощностях, обеспечение потребителей необходимым набором коммунальных услуг, отвечающих по качеству установленным нормативным требованиям.
Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:
1) Обеспечение бесперебойной и безаварийной работы коммунального комплекса;
2) модернизация системы коммунальной инфраструктуры города Ижевска;
3) повышение эффективности работы коммунального комплекса (снижение издержек);
4) обеспечение коммунальной инфраструктурой существующих и строящихся в городе объектов;
5) повышение качества предоставляемых потребителям коммунальных услуг.
Предоставление необходимой информации о наличии и качестве коммунальных услуг осуществляет информационно-диспетчерская служба (далее - ИДС) МАУ "МФЦ г. Ижевска".
2.3.Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений
В целях количественной оценки достижения целей и задач подпрограммы определены следующие целевые показатели (индикаторы):
1) Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района), процентов.
Показатель характеризует работу органов местного самоуправления по созданию конкурентной среды на рынке оказания коммунальных услуг. Влияет на стоимость и качество предоставляемых потребителям коммунальных услуг. Показатель предусмотрен в системе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;
2) доля заявок на подключение к электрическим сетям, удовлетворенных в установленный срок, процентов;
3) соответствие состава и свойств холодной воды установленным санитарным нормам и правилам (отношение неудовлетворительных проб (показателей) к общему количеству взятых проб (показателей) за отчетный период), процентов;
4) доля домов, в которых отключение горячей воды в летний период по факту превышает установленный нормативных срок для выполнения профилактических работ, процентов.
Показатели 2 - 4 характеризуют работу органов местного самоуправления по организации на территории городского округа теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения
Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
2.4.Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
2.5.Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы
В 2012 году для исполнения части муниципальных функций, в том числе по организации аварийно-восстановительных работ на бесхозяйных объектах инженерной инфраструктуры, проведения инвентаризации, оказания муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства создано МКУ г. Ижевска "Служба технологического обеспечения ЖКХ".
1) Выявление бесхозяйных инженерных коммуникаций в границах города Ижевска, постановка на учет инженерных коммуникаций, имеющих признаки бесхозяйных в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, на основании решения суда, регистрация права собственности МО "Город Ижевск" на инженерные коммуникации.
Проводится администрациями районов города Ижевска в соответствии с постановлением Главы Администрации г. Ижевска от 21 октября 2009 г. N 1014;
2) организация проведения аварийно-восстановительных работ на бесхозяйных объектах инженерной инфраструктуры в границах города Ижевска, проведение инвентаризации бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры;
3) организация подготовки городского хозяйства к осенне-зимнему периоду:
- разработка и утверждение плана мероприятий по подготовке городского хозяйства к осенне-зимнему периоду;
- реализация плана мероприятий по подготовке городского хозяйства к осенне-зимнему периоду;
- организация работ по проверке готовности к отопительному периоду объектов жилищно-коммунального хозяйства в границах МО "Город Ижевск";
4) формирование заявок на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств бюджета города Ижевска и бюджета Удмуртской Республики;
5) организация работ по надежному теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению;
6) обеспечение исполнения муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных муниципальным заданием с муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Ижевска" по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению города Ижевска.
2.6.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, осуществляемых в рамках подпрограммы
Предоставление необходимой информации о состоянии жилищного фонда и качестве коммунальных услуг осуществляет информационно-диспетчерская служба (далее - ИДС) МАУ "МФЦ г. Ижевска" в соответствии с постановлением Администрации г. Ижевска от 28.06.2007 N 322 "Об утверждении Реестра (перечня) муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск". Согласно муниципальному заданию ИДС взаимодействует с населением, управляющими компаниями и уполномоченными органами в сфере жилищно-коммунального хозяйства города и предоставляет имеющуюся информацию населению.
Деятельность ИДС осуществляется согласно Положению, утвержденному Администрацией г. Ижевска, и контролируется Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска и Заместителем Главы Администрации города Ижевска по ЖКХ.
Основными задачами ИДС являются:
- Круглосуточный сбор и учет поступающей информации о состоянии инженерных коммуникаций, сооружений и оборудования жилищного фонда г. Ижевска, транспортного обеспечения и социальной поддержки населения г. Ижевска, передача данных в соответствующие службы и подразделения, контроль за их исполнением.
- Круглосуточное обеспечение актуальной информацией населения города Ижевска посредством телефонной связи и интернет-портала www.izhmfc.ru;
- обеспечение соблюдения норм законодательства РФ, Удмуртской Республики, требований муниципальных правовых актов на территории муниципального образования "Город Ижевск" в сфере жилищно-коммунального комплекса и информационного взаимодействия граждан, управляющих организаций, ресурсоснабжающих организаций и Администрации города Ижевска;
- подготовка и предоставление информации по требованию граждан и уполномоченных лиц Администрации города Ижевска;
- информирование населения о порядке начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Сведения о прогнозе сводных показателей муниципального задания представлены в приложении 3 к муниципальной программе.
2.7.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются собственные средства бюджета города Ижевска, а также субсидии из бюджета Удмуртской Республики на софинансирование расходных обязательств по строительству, модернизации и капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры.
Финансирование мероприятий осуществляется за счет:
- заемных средств по долгосрочным кредитам, привлеченным ООО "Удмуртские коммунальные системы";
- средств бюджета Удмуртской Республики;
- средств бюджета города Ижевска;
- собственных средств ООО "Удмуртские коммунальные системы";
- собственных средств МУП г. Ижевска "Ижводоканал";
- собственных средств ОАО "Ижевские электрические сети".
Мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, переданных по договорам аренды или концессии эксплуатирующим организациям, осуществляются за счет средств этих организаций (инвестиционной составляющей тарифов, платы за подключение, иными источниками) в соответствии с их инвестиционными программами, а также условиями договоров о передаче объектов в аренду или концессию.
Общий объем финансирования мероприятий по оказанию муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета города Ижевска составит 45679,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):
2015 год - 7000,0 тыс. рублей;
2016 год - 7000,0 тыс. рублей;
2017 год - 7350,0 тыс. рублей;
2018 год - 7717,5 тыс. рублей;
2019 год - 8103,4 тыс. рублей;
2020 год - 8508,6 тыс. рублей.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета города Ижевска составит 65256,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):
2015 год - 10000,0 тыс. рублей;
2016 год - 10000,0 тыс. рублей;
2017 год - 10500,0 тыс. рублей;
2018 год - 11025,0 тыс. рублей;
2019 год - 11576,3 тыс. рублей;
2020 год - 12155,1 тыс. рублей.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет планируемых к привлечению средств бюджета Удмуртской Республики составит 26100,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):
2015 год - 3700,0 тыс. рублей;
2016 год - 3700,0 тыс. рублей;
2017 год - 3700,0 тыс. рублей;
2018 год - 4000,0 тыс. рублей;
2019 год - 5000,0 тыс. рублей;
2020 год - 6000,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Ижевска, Удмуртской Республики подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Ижевска представлено в приложении 4 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5 к муниципальной программе.
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", ежегодно уточняются после принятия решения Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из бюджета Удмуртской Республики, ежегодно уточняются после принятия закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
2.8.Анализ рисков и меры управления рисками
1) Возможность аварий и нарушений в системах жизнеобеспечения, природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.
Аварии на системах коммунальной инфраструктуры, чрезвычайные ситуации могут привести к нарушению жизнеобеспечения городского округа. В целях минимизации риска наступления, а также оперативной ликвидации последствий аварий и нарушений в системах жизнеобеспечения:
- реализуется комплекс мер по подготовке к работе в отопительный период;
- теплоисточники, обеспечивающие теплом население и объекты социальной сферы города, комплектуются обученными аттестованным персоналом;
- формируется резерв оборудования, материалов и запасных частей для оперативной ликвидации возможных аварий и нарушений в системах жизнеобеспечения;
- проводятся противоаварийные тренировки с целью предотвращения аварийных ситуаций, в том числе в условиях низких температур наружного воздуха;
- оформляются паспорта готовности к отопительному периоду объектов коммунальной инфраструктуры в установленном порядке с предъявлением котельных, тепловых пунктов, тепловых и электрических сетей представителям Ростехнадзора;
2) организационно-управленческие риски.
Данная группа рисков связана с необходимостью организовать работу организаций различных форм собственности, как правило, с использованием только мер муниципального регулирования, путем принятия правовых актов, заключения договоров. Для достижения желаемых результатов осуществляется контроль за соблюдением заключенных договоров;
3) финансовые риски.
Финансовые риски связаны с недостаточностью средств, предусмотренных подпрограммой на решение поставленных задач. Достижение целевых показателей (индикаторов) будет зависеть от привлеченных ресурсов из бюджета Удмуртской Республики, иных источников.
Для минимизации риска:
- принят и реализуется ведомственный план по повышению эффективности бюджетных расходов;
- решением о бюджете города Ижевска устанавливаются ограничения по авансовым платежам при заключении муниципальных контрактов (договоров);
- в муниципальных контрактах (договорах) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается возможность взыскания пени с исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту (договору), за несвоевременное выполнение работ, оказание услуг;
- при заключении муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается обеспечение исполнения контракта;
- создаются условия для общественного контроля.
2.9.Конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
1) технологические:
- повышение надежности работы систем коммунальной инфраструктуры города;
- снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе;
2) социальные:
- повышение качества коммунальных услуг;
- обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры нового строительства жилья, объектов коммунальной сферы, производственных объектов;
3) экономические:
- сокращение затрат на производство коммунальных услуг, повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности организаций коммунального комплекса.
Реализация подпрограммы окажет влияние на экономический рост, объем инвестиций, доходы и занятость населения за счет развития строительного сектора экономики.
Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.
Эффективность реализации подпрограммы будет оцениваться в соответствии с Положением о порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 20.03.2014 N 255.
3.Подпрограмма "Управление муниципальным жилищным фондом"
Паспорт подпрограммы

Подпрограмма	Управление муниципальным жилищным фондом
Ответственный исполнитель	Управление муниципального жилья Администрации города Ижевска
Соисполнители	Соисполнители подпрограммы отсутствуют
Цели	Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом. Улучшение жилищных условий проживания малоимущих граждан и граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для проживания. Повышение качественных и количественных показателей предоставляемых услуг
Задачи	1) Учет муниципального жилищного фонда; 2) Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом; 3) обеспечение содержания и проведения текущего ремонта освободившихся жилых помещений; 4) обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, и граждан, проживающих в домах, признанных аварийными; 5) исполнение обязательств собственника муниципального жилищного фонда по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах; 6) сокращение ветхого и аварийного жилищного фонда; 7) снос расселенных аварийных домов
Целевые показатели (индикаторы)	1) Площадь жилых помещений, принятых в муниципальную собственность, тыс. кв. м; 2) количество освободившихся жилых помещений, в которых проведен текущий ремонт, шт.; 3) доля семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общей численности семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях/количество семей, улучшивших жилищные условия, процентов/семей; 4) количество семей, расселенных из аварийных домов, семей; 5) количество снесенных аварийных домов, шт.; 6) общая площадь жилых помещений, учитываемых в Реестре муниципального жилищного фонда города Ижевска, тыс. кв. м; 7) доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме
Сроки реализации	2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за 2015 - 2020 годы составит 1400100,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" - 522189,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2015 год - 9345,00 тыс. рублей; 2016 год - 9345,00 тыс. рублей; 2017 год - 123567,00 тыс. рублей; 2018 год - 130926,00 тыс. рублей; 2019 год - 124232,00 тыс. рублей; 2020 год - 124774,00 тыс. рублей; за счет планируемых к привлечению средств бюджета Удмуртской Республики - 877911,60 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2015 год - 146090,20 тыс. рублей; 2016 год - 280503,10 тыс. рублей; 2017 год - 151318,30 тыс. рублей; 2018 год - 100000,00 тыс. рублей; 2019 год - 100000,00 тыс. рублей; 2020 год - 100000,00 тыс. рублей. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программы из средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", ежегодно уточняются после принятия решения Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программы из бюджета Удмуртской Республики, ежегодно уточняются после принятия закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	Обеспечение жилыми помещениями 160 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Переселение из аварийного жилищного фонда 893 семей численностью 2562 человека. Снос 129 аварийных домов. Обеспечение проведения текущего ремонта 32 муниципальных жилых помещений. Учет жилых помещений в Реестре муниципального жилищного фонда города Ижевска общей площадью 465000 кв. м, в том числе жилых помещений, принятых в муниципальную собственность, - 33300 кв. м

3.1.Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы этой сферы и прогноз ее развития
В отношении муниципального жилищного фонда органы местного самоуправления осуществляют права владения и распоряжения жилыми помещениями.
Сфера управления муниципальным жилищным фондом охватывает широкий круг вопросов, таких как создание новых объектов муниципальной собственности, безвозмездный прием жилых помещений, приватизация жилых помещений, содержание и обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда, представление интересов собственника при приобретении жилых помещений и государственной регистрации прав, учет муниципального жилищного фонда, обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, предоставление гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, расселение граждан из жилых помещений, признанных установленным порядком аварийными, снос аварийных жилых домов.
Для учета объектов муниципальной собственности ведется Реестр муниципального жилищного фонда города Ижевска.
Учет объектов муниципального жилищного фонда организован на основе применения программно-технических средств. В целях совершенствования системы учета осуществляются мероприятия по модернизации установленного программного комплекса.
Гражданам и юридическим лицам предоставляется муниципальная услуга "Предоставление гражданам и юридическим лицам выписок из Реестра муниципального жилищного фонда города Ижевска".
Постановлением Администрации города Ижевска утвержден Административный регламент предоставления указанной муниципальной услуги.
По состоянию на 1 марта 2014 года в Реестре муниципального жилищного фонда города Ижевска содержались сведения о 12723 жилых помещениях общей площадью 522263 кв. м.
Установленным порядком ведется прием жилых помещений в муниципальную собственность.
В 2013 году принято в муниципальную собственность 1060 жилых помещений общей площадью 21975 кв. м семи общежитий, граждане, проживающие в которых, приобрели права пользования жилыми помещениями на условиях договоров социального найма жилых помещений и права на бесплатную приватизацию.
Принято в муниципальную собственность в порядке наследования 9 жилых помещений.
В составе муниципального жилищного фонда находится специализированный жилой фонд, включающий 349 жилых помещений, общая площадь которого составляет 6124 кв. м. Жилые помещения специализированного жилищного фонда используются в следующих целях:
- маневренный фонд - для предоставления жилых помещений гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, признанием жилого помещения непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
- служебный фонд - для предоставления жилых помещений отдельным категориям работников муниципальных учреждений, муниципальным служащим, гражданам, проходящим службу, по мотивированному письменному ходатайству работодателей или гражданам, находящимся на выборной должности;
- жилые помещения в доме системы социального обслуживания населения - для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.
Гражданам предоставляется муниципальная услуга "Заключение с гражданами договоров найма специализированных жилых помещений".
Постановлением Администрации города Ижевска утвержден Административный регламент предоставления указанной муниципальной услуги.
В 2013 году гражданам предоставлено 204 помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения.
Целью жилищной политики является обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Жилищная проблема - одна из наиболее важных и сложных социальных проблем на территории муниципального образования "Город Ижевск".
Острота проблемы обусловлена низкой доступностью жилья. Как правило, отдельные категории граждан, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки.
Создание эффективных механизмов обеспечения жильем граждан является особенно актуальным.
По состоянию на 1 января 2014 года в городе Ижевске на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 3144 семьи.
В 2013 году одной малоимущей семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставлено благоустроенное жилое помещение.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
На сегодняшний день муниципальный жилищный фонд не располагает жилищными ресурсами для удовлетворения потребности в жилье нуждающихся малообеспеченных граждан.
Сложившаяся ситуация показывает, что малоимущие граждане, совокупный семейных доход которых не позволяет приобрести жилое помещение в собственность, не имеют реальной возможности улучшить свои жилищные условия иначе, как путем получения жилого помещения по договору социального найма.
Гражданам предоставляется муниципальная услуга "Заключение с гражданами договоров социального найма жилых помещений".
Постановлением Администрации города Ижевска утвержден Административный регламент предоставления указанной муниципальной услуги.
В 2013 году с гражданами заключено 795 договоров социального найма жилых помещений.
Одной из важнейших проблем в социально-экономическом развитии города является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Наличие аварийного жилищного фонда не только ухудшает внешний облик города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает социальную напряженность, связанную с реальной угрозой безопасности граждан, проживающих в аварийных домах.
Большинство граждан, проживающих в аварийных домах, не в состоянии самостоятельно приобрести новые квартиры.
За счет привлеченных средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетов Удмуртской Республики и города Ижевска велось строительство многоквартирных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Ижевска.
В 2013 году переселено в благоустроенные жилые помещения 188 семей (494 человека) из 29 аварийных домов.
По результатам проведенных запросов котировок и на основании заключенных муниципальных контрактов с подрядными организациями разобрано и снесено 16 аварийных домов.
По состоянию на 1 марта 2014 года признано в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации 134 многоквартирных дома, площадь жилых помещений в которых составляет 32154 кв. м.
Переселению из аварийных домов в благоустроенные жилые помещения подлежат 985 семей.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15.04.2013 N 169 утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан их аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2013 - 2017 годы.
Программа определяет перечень многоквартирных домов, которые признаны до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и необходимый объем финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Удмуртской Республики, рассчитанный на весь период действия Программы и в разбивке по этапам Программы.
Программой определены следующие целевые индикаторы по муниципальному образованию "Город Ижевск" и объемы финансирования:
- общий объем аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению, - 18979,04 тыс. кв. м общей площади;
- количество жилых домов, подлежащих сносу, - 77 домов;
- количеств жителей, улучшивших условия проживания, - 1686 человек.
Общий объем финансирования Программы:
- 577911600,00 рубля, в том числе:
- за счет привлечения средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 273053100,00 рубля;
- за счет привлечения субсидий на софинансирование мероприятий из бюджета Удмуртской Республики - 304858500,00 рубля.
Реализация данной подпрограммы позволит:
- обеспечить граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;
- переселить граждан из аварийного жилищного фонда;
- снести аварийные дома;
- обеспечить содержание и проведение текущего ремонта освободившихся муниципальных жилых помещений;
- исполнять обязательства собственника муниципального жилищного фонда по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;
- совершенствовать систему учета муниципального жилищного фонда города Ижевска.
Муниципальная поддержка граждан в рамках реализации мероприятий настоящей подпрограммы содействует решению жилищной проблемы граждан на территории муниципального образования "Город Ижевск".
Настоящая подпрограмма необходима для объединения и координации деятельности по реализации всех мероприятий, направленных на решение вопросов улучшения жилищных условий граждан на территории муниципального образования "Город Ижевск".
Острота указанных проблем определяет целесообразность использования программно-целевого метода для их решения, поскольку они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов.
Решение жилищных вопросов окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие граждан, общее экономическое развитие муниципального образования "Город Ижевск".
3.2.Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в жилищной сфере определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Государственной программой Удмуртской Республики "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)".
Согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, относятся к вопросам местного значения городского округа.
В соответствии с Уставом города Ижевска полномочиями Администрации города по решению вопросов местного значения в области жилищных отношений являются учет муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставление гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Основной причиной невозможности самостоятельно решить жилищный вопрос является недостаточный уровень доходов граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Поэтому решение жилищной проблемы граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, граждан, проживающих в аварийных домах, является одной из наиболее актуальных социальных проблем города Ижевска и приоритетом подпрограммы.
Другим важным приоритетом подпрограммы является учет и содержание муниципального жилищного фонда с целью эффективного распоряжения им.
В рамках полномочий Администрации города, с учетом приоритетов и существующих проблем в жилищной сфере, определены цель и задачи подпрограммы.
Целью настоящей подпрограммы является повышение эффективности в управлении и распоряжении муниципальным жилищным фондом, улучшение жилищных условий проживания малоимущих граждан и граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для проживания, повышение качественных и количественных показателей предоставляемых услуг.
Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих основных задач:
- обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и граждан, проживающих в домах, признанных аварийными;
- учет, управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом;
- обеспечение содержания и проведения текущего ремонта освободившихся жилых помещений;
- исполнение обязательств собственника муниципального жилищного фонда по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;
- снос расселенных аварийных домов.
Выполнение поставленных задач приведет к улучшению благосостояния малоимущих граждан, граждан, проживающих в аварийных домах, эффективному распоряжению муниципальным жилищным фондом.
3.3.Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений
В целях количественной оценки достижения целей и задач подпрограммы определены следующие целевые показатели (индикаторы):
1) Площадь жилых помещений, принятых в муниципальную собственность;
2) общая площадь жилых помещений, учитываемых в Реестре муниципального жилищного фонда города Ижевска.
Показатели 1, 2 характеризуют работу органов местного самоуправления по приему в муниципальную собственность жилых помещений, передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, представлению интересов собственника при приобретении жилых помещений и государственной регистрации прав, по учету муниципального жилищного фонда;
3) количество освободившихся жилых помещений, в которых проведен текущий ремонт.
Показатель характеризует работу органов местного самоуправления по обеспечению своевременного проведения текущего ремонта освободившихся жилых помещений для последующего предоставления их нуждающимся в жилых помещениях гражданам;
4) доля семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общей численности семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях/количество семей, улучшивших жилищные условия.
Показатель характеризует работу органов местного самоуправления по обеспечению жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
5) количество семей, расселенных из аварийных домов;
6) количество снесенных аварийных домов.
Показатели 5, 6 характеризуют работу органов местного самоуправления по созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан в жилых домах, расселению граждан из жилых помещений, признанных установленным порядком аварийными и непригодными для постоянного проживания, по сносу аварийных жилых домов;
7) доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме.
Показатель характеризует работу органов местного самоуправления по предоставлению муниципальных услуг в электронной форме.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
3.4.Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.
3.5.Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы
Перечень основных мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы, определен исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а также исходя из полномочий Управления муниципального жилья Администрации города Ижевска.
Основные мероприятия имеют комплексный характер, каждое из которых представляет совокупность взаимосвязанных действий структурных подразделений Администрации города Ижевска по достижению целей и показателей в рамках подпрограммы:
1) Выполнение обязательств по судебным издержкам и оплате государственной пошлины;
2) оформление документов для регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения;
3) оформление документов для приема в муниципальную собственность выморочных жилых помещений, оценка стоимости жилых помещений;
4) выполнение обязательств по содержанию и текущему ремонту муниципальных жилых помещений до заселения, разборка и снос аварийных жилых домов;
5) реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
6) выполнение обязательств по предоставлению гражданам жилых помещений на основании решений судов;
7) приобретение жилых помещений для предоставления малоимущим гражданам;
8) выполнение обязательств собственника муниципальных жилых помещений по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, содержание специального счета на формирование фонда капитального ремонта;
9) обеспечение деятельности Управления муниципального жилья;
10) обеспечение выплаты муниципальным служащим Управления муниципального жилья единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.
Перечень основных мероприятий на срок реализации подпрограммы приведен в приложении 2 к муниципальной программе.
3.6.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями не осуществляется.
3.7.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
- средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
- планируемые к привлечению субсидии на софинансирование мероприятий по расселению и сносу аварийного жилищного фонда из бюджета Удмуртской Республики;
- планируемые к привлечению средства на сокращение аварийного жилищного фонда из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы распределяются между основными мероприятиями.
Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за 2015 - 2020 годы составит 1400100,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" - 522189,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:
2015 год - 9345,00 тыс. рублей;
2016 год - 9345,00 тыс. рублей;
2017 год - 123567,00 тыс. рублей;
2018 год - 130926,00 тыс. рублей;
2019 год - 124232,00 тыс. рублей;
2020 год - 124774,00 тыс. рублей,
за счет планируемых к привлечению средств бюджета Удмуртской Республики - 877911,60 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:
2015 год - 146090,20 тыс. рублей;
2016 год - 280503,10 тыс. рублей;
2017 год - 151318,30 тыс. рублей;
2018 год - 100000,00 тыс. рублей;
2019 год - 100000,00 тыс. рублей;
2020 год - 100000,00 тыс. рублей.
Планируемые к привлечению субсидии на софинансирование мероприятий по расселению и сносу аварийного жилищного фонда из бюджета Удмуртской Республики составляют 505858,50 тыс. рублей.
Планируемые к привлечению средства на сокращение аварийного жилищного фонда из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляют 372053,10 тыс. рублей.
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программы из средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", ежегодно уточняются после принятия решения Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программы из бюджета Удмуртской Республики, ежегодно уточняются после принятия закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" представлено в приложении 4 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5 к муниципальной программе.
3.8.Анализ рисков и меры управления рисками
К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неэффективным взаимодействием исполнителей основных мероприятий подпрограммы, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке их выполнения.
В целях реализации управления организационными рисками планируется осуществление мероприятий по повышению квалификации и ответственности исполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий, координации деятельности ответственного исполнителя подпрограммы, исполнителей мероприятий подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения данного риска;
2) финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы за счет бюджета Удмуртской Республики, бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в неполном объеме. Финансовые риски также связаны с возможным нецелевым и (или) неэффективным использованием бюджетных средств ответственным исполнителем и исполнителями мероприятий подпрограммы.
В целях реализации управления финансовыми рисками планируется осуществление мероприятий по обеспечению сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами, по ежегодному уточнению и внесению необходимых изменений в текущее финансирование подпрограммы;
3) непредвиденные риски, связанные с ухудшением социально-экономической ситуации в Удмуртской Республике, муниципальном образовании "Город Ижевск", что может привести к снижению бюджетных доходов, а также потребовать концентрации средств бюджета на преодоление последствий такой ситуации.
В целях реализации управления непредвиденными рисками необходимо прогнозирование социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.
Меры, направленные на снижение рисков реализации мероприятий муниципальной подпрограммы, включают:
- стратегическое планирование и прогнозирование, реализацию мониторинга, своевременное уточнение и корректировку подпрограммы;
- применение правовых методов влияния, способствующих решению задач подпрограммы;
- определение системы управления реализацией подпрограммы, направленной на согласованность звеньев всех уровней управления.
3.9.Конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации
Реализация подпрограммы позволит:
- сократить число граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилье;
- обеспечить жилыми помещениями 160 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- переселить из аварийного жилищного фонда 893 семьи численностью 2562 человека;
- снести 129 аварийных домов;
- обеспечить проведения текущего ремонта 32 муниципальных жилых помещений;
- обеспечить содержание освободившихся муниципальных жилых помещений;
- исполнять обязательства собственника муниципального жилищного фонда по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;
- совершенствовать систему учета муниципального жилищного фонда города Ижевска.
Эффективность реализации подпрограммы будет оцениваться в соответствии с Положением о порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 20.03.2014 N 255.
В результате реализации подпрограммы будут выполнены мероприятия по приобретению жилых помещений в муниципальную собственность для обеспечения нуждающихся в жилье граждан, по переселению граждан их аварийных жилых домов, формированию и ведению реестра муниципального жилищного фонда города Ижевска, эффективному управлению и распоряжению жилыми помещениями.
Ожидаемым эффектом от реализации подпрограммы является повышение удовлетворенности граждан деятельностью органов местного самоуправления в жилищной сфере.
4.Подпрограмма "Создание условий для реализации муниципальной программы"
Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Создание условий для реализации муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Управление ЖКХ Администрации города Ижевска
Соисполнители	Не предусмотрены
Цели	Обеспечение условий для реализации и эффективной деятельности исполнителей муниципальной программы
Задачи	1. Реализация установленных полномочий (функций) Управления ЖКХ Администрации города Ижевска. 2. Организация управления муниципальной программой, в том числе взаимодействие с ее исполнителями
Целевые показатели (индикаторы)	Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, процентов
Сроки реализации	2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составит 124900,4 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 19140,0 тыс. рублей; 2016 год - 19140,0 тыс. рублей; 2017 год - 20097,0 тыс. рублей; 2018 год - 21101,8 тыс. рублей; 2019 год - 22156,9 тыс. рублей; 2020 год - 23264,7 тыс. рублей. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", ежегодно уточняются после принятия решения Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	Создание условий для реализации муниципальной программы и достижение прогнозных значений и целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

4.1.Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма направлена на создание условий для реализации муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" в рамках полномочий (функций) Управления ЖКХ Администрации города Ижевска, определенных решением Городской думы г. Ижевска от 30.10.2007 N 314 "Об учреждении отраслевого органа - структурного подразделения Администрации города Ижевска - Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска".
4.2.Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение условий для реализации муниципальной программы, повышение эффективной деятельности исполнителей муниципальной программы, развитие жилищно-коммунального хозяйства в целях обеспечения комфортных условий для проживания граждан.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
реализация установленных полномочий (функций) Управления ЖКХ Администрации города Ижевска;
организация управления муниципальной программой, в том числе взаимодействие с ее исполнителями.
4.3.Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений
Целевым показателем (индикатором) муниципальной подпрограммы является показатель "Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, процентов".
Показатель характеризует степень достижения значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и ее подпрограмм.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, включающих в себя целевой показатель подпрограммы, представлен в приложении 1 к муниципальной программе.
4.4.Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
4.5.Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы
Основным мероприятием подпрограммы является выполнение установленных полномочий (функций) Управления ЖКХ Администрации города Ижевска, обеспечивающих реализацию муниципальной программы в целом, в том числе:
повышение информационной открытости Управления ЖКХ Администрации города Ижевска за счет своевременного размещения информации на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
развитие электронного документооборота в Управлении ЖКХ Администрации города Ижевска и технологий межструктурного взаимодействия при оказании муниципальных услуг;
перевод муниципальных услуг, оказываемых в рамках муниципальной программы, в электронный вид;
разработка, внедрение и сопровождение автоматизированных информационных систем по направлениям деятельности Управления ЖКХ Администрации города Ижевска, в том числе автоматизированной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской Республики;
модернизация инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий в Управлении ЖКХ Администрации города Ижевска, в том числе своевременное обновление оборудования и программного обеспечения;
администрирование рабочих мест по обработке информации ограниченного доступа (государственная тайна, конфиденциальная информация, в том числе персональные данные);
правовое, бухгалтерское, техническое, технологическое обеспечение деятельности Управления ЖКХ Администрации города Ижевска по всем направлениям реализации муниципальной программы;
организация документооборота;
повышение квалификации муниципальных служащих.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы, реализуемых в рамках подпрограммы, приведен в приложении 2 к муниципальной программе.
4.6.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы Управлением ЖКХ Администрации города Ижевска муниципальные услуги не оказываются, муниципальные работы не выполняются.
4.7.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составит 124900,4 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 19140,0 тыс. рублей;
2016 год - 19140,0 тыс. рублей;
2017 год - 20097,0 тыс. рублей;
2018 год - 21101,8 тыс. рублей;
2019 год - 22156,9 тыс. рублей;
2020 год - 23264,7 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы утверждается решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период. Параметры финансового обеспечения реализации муниципальной подпрограммы ежегодно будут уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета.
Средства из иных источников на цели реализации подпрограммы не привлекаются.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" представлено в приложении 4 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5 к муниципальной программе.
4.8.Анализ рисков и меры управления рисками
Существует риск сокращения объемов финансирования деятельности Управления ЖКХ Администрации города Ижевска, в том числе в рамках муниципальных целевых программ.
Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы.
Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.
Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:
выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
анализ и обобщение опыта других регионов по проведению мероприятий в сфере внедрения автоматизированных информационных систем с целью определения способов предупреждения негативного развития событий;
применение мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.
Реализация подпрограммы связана с необходимостью взаимодействия с органами местного самоуправления и органами власти различных уровней, учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).
4.9.Конечные результаты реализации подпрограммы,
оценка планируемой эффективности ее реализации
Целью подпрограммы является обеспечение условий для реализации и эффективной деятельности исполнителей муниципальной программы.
Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы используется система целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Эффективность реализации подпрограммы будет оцениваться в соответствии с Положением о порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 20.03.2014 N 255.
Ожидаемым эффектом от реализации подпрограммы является повышение удовлетворенности граждан деятельностью органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

• Главная
• Постановления
• 2014
• Декабрь
• 5
• Постановление от 05.12.2014 г № 1337