Постановление от 22.12.2014 г № 556
О порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства
В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 28 ноября 2014 года N 69-РЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, и органами государственной власти Удмуртской Республики" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1.Определить исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченными на принятие решений о проведении торгов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства, о проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства, о предварительном согласовании мест размещения объектов в случае предоставления для строительства земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, следующие исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики:
1) Правительство Удмуртской Республики - в отношении земельных участков, расположенных на территории города Ижевска, города Воткинска, города Глазова, города Можги, города Сарапула, Завьяловского района, Воткинского района, Глазовского района, Можгинского района, Сарапульского района, Камбарского района, Каракулинского района, а также земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения в целях жилищного строительства или для комплексного освоения территории;
2) Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики - в отношении земельных участков, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.
2.Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
I.Общие положения
1.В целях повышения эффективности распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), настоящее Положение устанавливает порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики следующих полномочий по распоряжению земельными участками:
принятие решений о проведении торгов по продаже земельных участков для строительства;
принятие решений о проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для строительства;
принятие решений о предварительном согласовании мест размещения объектов в случае предоставления для строительства земельных участков.
2.Гражданин или юридическое лицо обращается с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка для строительства или о предоставлении земельного участка для строительства, или о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (далее - заявление) в орган местного самоуправления по месту нахождения испрашиваемого земельного участка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.Орган местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
рассматривает заявление, указанное в пункте 2 настоящего Положения;
принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка для строительства либо решение об отказе в ее утверждении;
осуществляет работы, необходимые для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта либо о проведении торгов по продаже земельного участка (права на заключение договора аренды земельного участка) для строительства (далее - торги);
осуществляет работы по подготовке к проведению торгов;
проводит торги.
Сроки осуществления органом местного самоуправления мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Направление органом местного самоуправления в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики документов, необходимых для принятия решения о проведении торгов либо о предварительном согласовании места размещения объекта, осуществляется не позднее чем за 15 дней до истечения сроков принятия указанных решений, установленных законодательством Российской Федерации.
II.Предварительное рассмотрение вопроса предоставления земельного участка для строительства
4.Орган местного самоуправления на основании заявления, указанного в пункте 2 настоящего Положения, или по своей инициативе вправе направить в Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики (далее - Министерство) обращение о возможности предоставления земельного участка для строительства. Обращение может быть направлено на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В обращении указываются:
местоположение земельного участка;
ориентировочная или установленная площадь земельного участка;
вид права, на котором планируется предоставить земельный участок (собственность, аренда);
цель предоставления земельного участка;
пояснения в текстовой форме о целесообразности предоставления земельного участка.
К обращению прилагаются:
сведения о функциональном зонировании территории, о границах зон с особыми условиями использования территории, о размещении объекта в границах расположения испрашиваемого земельного участка, содержащиеся в генеральных планах поселения (городского округа), в том числе картографические материалы и пояснения в текстовой форме;
сведения о градостроительном зонировании в границах расположения испрашиваемого земельного участка, содержащиеся в правилах землепользования и застройки поселения (городского округа), в том числе картографические материалы и пояснения в текстовой форме;
сведения о правах, ограничениях на земельный участок (в том числе выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок);
сведения об объектах недвижимого имущества, расположенных на земельном участке (в том числе выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимого имущества);
ситуационный план земельного участка в структуре сложившейся застройки.
При наличии к обращению прилагаются кадастровый паспорт земельного участка или схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
5.Министерство, рассмотрев обращение органа местного самоуправления и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 4 настоящего Положения, в течение 2 календарных дней со дня поступления обращения в Министерство:
в случае если представленные обращение и документы соответствуют по составу и содержанию требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, направляет обращение и прилагаемые к нему документы в электронном виде в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики;
в случае если представленные обращение и документы не соответствуют по составу и содержанию требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, возвращает обращение и прилагаемые к нему документы органу местного самоуправления. Возврат документов не препятствует повторному обращению органа местного самоуправления в Министерство после устранения причин возврата.
6.Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики представляет в Министерство в электронном виде заключение о возможности (невозможности) предоставления земельного участка для строительства в течение четырех рабочих дней со дня получения обращения и документов, указанных в абзаце втором пункта 5 настоящего Положения.
7.Министерство в течение 10 календарных дней со дня поступления обращения в Министерство дает заключение о возможности (невозможности) предоставления земельного участка для строительства с учетом мнения Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики и направляет в орган местного самоуправления.
III.Документы, необходимые для принятия решения о проведении торгов или о предварительном согласовании места размещения объекта
8.Орган местного самоуправления на основании заявления, указанного в пункте 2 настоящего Положения, или по своей инициативе направляет в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики обращение о принятии решения о проведении торгов или о предварительном согласовании места размещения объекта. Обращение может быть направлено на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
9.В обращении о принятии решения о проведении торгов указываются:
характеристики земельного участка (категория земель, кадастровый номер, площадь, местоположение, вид разрешенного использования);
вид права, на котором планируется предоставить земельный участок (собственность, аренда);
цель предоставления земельного участка.
К обращению о принятии решения о проведении торгов прилагаются:
кадастровый паспорт земельного участка;
сведения о функциональном зонировании территории, о границах зон с особыми условиями использования территории, о размещении объекта в границах расположения испрашиваемого земельного участка, содержащиеся в генеральных планах поселения (городского округа), в том числе картографические материалы и пояснения в текстовой форме;
сведения о градостроительном зонировании в границах расположения испрашиваемого земельного участка, содержащиеся в правилах землепользования и застройки поселения (городского округа), в том числе картографические материалы и пояснения в текстовой форме;
сведения о правах, ограничениях на земельный участок (в том числе выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок);
сведения об объектах недвижимого имущества, расположенных на земельном участке (в том числе выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимого имущества);
ситуационный план земельного участка в структуре сложившейся застройки;
технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, информация о плате за подключение (технологическое присоединение);
градостроительный план земельного участка (при наличии);
заключение Министерства о возможности предоставления земельного участка для строительства, указанное в пункте 7 настоящего Положения (в случае предварительного рассмотрения вопроса предоставления земельного участка для строительства).
10.В обращении о принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта указываются:
характеристики земельного участка (категория земель, ориентировочная площадь, местоположение, вид разрешенного использования);
цель предоставления земельного участка.
К обращению о принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта прилагаются:
акт о выборе земельного участка для строительства;
сведения о функциональном зонировании территории, о границах зон с особыми условиями использования территории, о размещении объекта в границах расположения испрашиваемого земельного участка, содержащиеся в генеральных планах поселения (городского округа), в том числе картографические материалы и пояснения в текстовой форме;
сведения о градостроительном зонировании в границах расположения испрашиваемого земельного участка, содержащиеся в правилах землепользования и застройки поселения (городского округа), в том числе картографические материалы и пояснения в текстовой форме;
сведения о правах на земельный участок;
сведения об объектах недвижимого имущества, расположенных на земельном участке (в том числе выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
ситуационный план земельного участка в структуре сложившейся застройки;
заключение Министерства о возможности предоставления земельного участка для строительства, указанное в пункте 7 настоящего Положения (в случае предварительного рассмотрения вопроса предоставления земельного участка для строительства).
IV.Порядок принятия Правительством Удмуртской Республики решения о проведении торгов, предварительном согласовании места размещения объекта
11.Ответственным за подготовку проекта распоряжения Правительства Удмуртской Республики о проведении торгов (об отказе в проведении торгов) или о предварительном согласовании места размещения объекта (об отказе в размещении объекта) является Министерство.
12.Министерство:
1) в течение 2 календарных дней со дня поступления обращения органа местного самоуправления, указанного в пункте 8 настоящего Положения, возвращает обращение и прилагаемые к нему документы органу местного самоуправления в случае, если представленные обращение и документы не соответствуют по составу и содержанию требованиям, указанным в пунктах 9, 10 настоящего Положения. Возврат документов не препятствует повторному обращению органа местного самоуправления в Правительство Удмуртской Республики после устранения причин возврата;
2) в течение 15 календарных дней со дня поступления обращения осуществляет подготовку, согласование в установленном порядке, внесение на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекта распоряжения Правительства Удмуртской Республики о проведении торгов (об отказе в проведении торгов) или о предварительном согласовании места размещения объекта (об отказе в размещении объекта) и направление в орган местного самоуправления принятого распоряжения Правительства Удмуртской Республики.
Правительство Удмуртской Республики принимает решение об отказе в проведении торгов или об отказе в размещении объекта в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
13.Проект распоряжения Правительства Удмуртской Республики о проведении торгов (об отказе в проведении торгов) или о предварительном согласовании места размещения объекта (об отказе в размещении объекта) в обязательном порядке согласовывается:
1) заместителем Руководителя Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики - начальником Государственно-правового управления;
2) министром строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики.
Проект распоряжения направляется на согласование заинтересованным должностным лицам одновременно.
Срок согласования проекта распоряжения Правительства Удмуртской Республики каждым согласующим должностным лицом не должен превышать четырех рабочих дней со дня поступления проекта.
14.Орган местного самоуправления вправе направить в Министерство копию протокола о результатах торгов в течение 10 календарных дней с даты проведения торгов.
V.Порядок принятия министерством решения о проведении торгов, предварительном согласовании места размещения объекта
15.В случае поступления в Министерство обращения органа местного самоуправления, указанного в пункте 8 настоящего Положения, Министерство в течение 2 календарных дней со дня поступления обращения:
в случае если представленные обращение и документы соответствуют по составу и содержанию требованиям, указанным в пунктах 9, 10 настоящего Положения, направляет обращение и прилагаемые к нему документы в электронном виде в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики;
в случае если представленные обращение и документы не соответствуют по составу и содержанию требованиям, указанным в пунктах 9, 10 настоящего Положения, возвращает обращение и прилагаемые к нему документы органу местного самоуправления. Возврат документов не препятствует повторному обращению органа местного самоуправления в Министерство после устранения причин возврата.
16.Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики представляет в Министерство в электронном виде заключение о возможности (невозможности) принятия решения о проведении торгов или о предварительном согласовании места размещения объекта в течение четырех рабочих дней со дня получения обращения и документов, указанных в абзаце втором пункта 15 настоящего Положения.
17.Министерство в течение 15 календарных дней со дня поступления обращения с учетом заключения Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики принимает распоряжение Министерства о проведении торгов (об отказе в проведении торгов) или о предварительном согласовании места размещения объекта (об отказе в размещении объекта) и направляет его в орган местного самоуправления.
Министерство принимает решение об отказе в проведении торгов или об отказе в размещении объекта в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
18.Орган местного самоуправления вправе направить в Министерство копию протокола о результатах торгов в течение 10 календарных дней с даты проведения торгов.