Постановление от 22.12.2014 г № 543
О реализации проекта по обследованию пассажиропотока на транспорте общего пользования при проезде отдельных категорий граждан на территории Удмуртской Республики
В целях формирования региональной статистической информации о среднемесячном количестве поездок (средней дальности поездок в пригородном сообщении), осуществляемых по социальному проездному билету отдельными категориями граждан в Удмуртской Республике, Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1.Реализовать на территории Удмуртской Республики проект по обследованию пассажиропотока на транспорте общего пользования при проезде отдельных категорий граждан на всех видах городского транспорта общего пользования и автомобильного транспорта пригородного сообщения (кроме такси) в городах Ижевске, Воткинске, Глазове, Можге, Сарапуле и Завьяловском, Воткинском, Глазовском, Можгинском, Сарапульском районах (далее - проект по обследованию пассажиропотока, районы обследования) посредством введения в действие электронного социального проездного билета на период с 1 марта 2015 года по 30 июня 2015 года включительно.
2.Установить, что ежемесячное количество реализуемых электронных социальных проездных билетов, необходимое для реализации проекта по обследованию пассажиропотока, составляет 2017 штук.
3.Электронный социальный проездной билет выдается взамен социального проездного билета в бумажном виде, проезд по которому установлен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2005 года N 170 "О предоставлении мер социальной поддержки по проезду на городском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте пригородного сообщения отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике", и позволяет осуществлять электронный учет поездок, совершаемых отдельными категориями граждан на территории Удмуртской Республики в период с 1 марта 2015 года по 30 июня 2015 года включительно.
4.Утвердить прилагаемое Положение об электронном социальном проездном билете.
5.Определить Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики ответственным за организацию работы по реализации проекта по обследованию пассажиропотока, указанного в пункте 1 настоящего постановления, а также уполномоченным органом по формированию региональной статистической информации о среднемесячном количестве поездок (средней дальности поездок в пригородном сообщении), осуществляемых по электронному социальному проездному билету отдельными категориями граждан в Удмуртской Республике.
6.Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики заключить соглашение об участии в проекте по обследованию пассажиропотока с транспортными организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулярные пассажирские перевозки отдельных категорий граждан в районах обследования (далее - перевозчики).
7.Рекомендовать перевозчикам, указанным в пункте 6 настоящего постановления, приобрести соответствующее оборудование, позволяющее осуществлять учет поездок, совершаемых по электронным социальным проездным билетам.
8.Министерству социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики организовать информационно-разъяснительную работу с отдельными категориями граждан, проживающих в районах обследования, о порядке реализации проекта по обследованию пассажиропотока.
9.Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики в срок до 1 августа 2015 года представить в Правительство Удмуртской Республики информацию о результатах реализации проекта по обследованию пассажиропотока, указанного в пункте 1 настоящего постановления.
10.В период реализации проекта по обследованию пассажиропотока финансирование меры социальной поддержки по обеспечению равной доступности транспортных услуг отдельным категориям граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики, осуществлять в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2005 года N 170 "О предоставлении мер социальной поддержки по проезду на городском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте пригородного сообщения отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике".
11.Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭЛЕКТРОННОМ СОЦИАЛЬНОМ ПРОЕЗДНОМ БИЛЕТЕ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет участников реализации проекта на территории Удмуртской Республики по обследованию пассажиропотока на транспорте общего пользования при проезде отдельных категорий граждан на всех видах городского транспорта общего пользования и автомобильного транспорта пригородного сообщения (кроме такси) в городах Ижевске, Воткинске, Глазове, Можге, Сарапуле и Завьяловском, Воткинском, Глазовском, Можгинском, Сарапульском районах (далее - проект по обследованию пассажиропотока, районы обследования), требования, предъявляемые к электронному социальному проездному билету, порядок реализации и прекращения действия электронного социального проездного билета, порядок предоставления проезда по электронному социальному проездному билету, порядок определения среднемесячного количества поездок (средней дальности поездок в пригородном сообщении) по электронному социальному проездному билету.
2.В настоящем Положении используются следующие термины:
перевозчик - транспортная организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие регулярные пассажирские перевозки на всех видах городского транспорта общего пользования и автомобильного транспорта пригородного сообщения (кроме такси) в районах обследования;
социальный проездной билет в бумажном виде - билет длительного пользования, выпущенный типографским способом, предоставляющий право проезда на всех видах городского транспорта общего пользования и автомобильного транспорта пригородного сообщения (кроме такси) в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2005 года N 170 "О предоставлении мер социальной поддержки по проезду на городском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте пригородного сообщения отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике";
электронный социальный проездной билет - билет длительного пользования, выпущенный в форме электронной пластиковой карты с бесконтактным микропроцессорным чипом, предоставляющий право проезда на всех видах городского транспорта общего пользования и автомобильного транспорта пригородного сообщения (кроме такси) в районах обследования в течение срока реализации проекта по обследованию пассажиропотока и позволяющий автоматизированно регистрировать, хранить и обрабатывать в единой базе данных сведения о дате поездки, маршруте следования, стоимости поездки, иные дополнительные данные;
держатели электронных социальных проездных билетов - отдельные категории граждан, получившие электронный социальный проездной билет;
транзакция - операция регистрации проезда с использованием электронного социального проездного билета и выдачей разового билета, являющаяся безусловным подтверждением факта совершения поездки и заносящаяся в единую базу данных автоматизированной системы учета пассажиропотока;
отдельные категории граждан - граждане, имеющие право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О реабилитации жертв политических репрессий", "О донорстве крови и ее компонентов", Законом Удмуртской Республики "О звании "Ветеран труда Удмуртской Республики".
3.Участниками реализации проекта по обследованию пассажиропотока являются:
исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики;
перевозчики;
держатели электронных социальных проездных билетов.
4.Порядок информационного обмена, права и обязанности по реализации проекта по обследованию пассажиропотока определяются соглашением об участии в проекте по обследованию пассажиропотока на транспорте общего пользования при проезде отдельных категорий граждан на территории Удмуртской Республики, заключенным между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики и перевозчиками (далее - соглашение).
II.Описание электронного социального проездного билета
5.Электронный социальный проездной билет представляет собой пластиковую карту с бесконтактным микропроцессорным чипом.
Электронный социальный проездной билет содержит на своем информационном носителе транспортное приложение, позволяющее осуществлять учет поездок, совершаемых их держателями в районах обследования в течение периода проведения проекта по обследованию пассажиропотока.
6.Электронный социальный проездной билет имеет следующие обязательные реквизиты:
наименование "Электронный социальный проездной билет";
серия "ЭСПБ" и номер, совпадающий с уникальным идентификационным номером чипа, указанным в формате последних 8 символов;
надпись "Участник обследования пассажиропотока";
зона действия;
срок действия;
вид транспортного средства;
стоимость, установленная законодательством Удмуртской Республики (указывается в электронном виде);
телефон для справок.
III.Порядок реализации и прекращения действия электронного социального проездного билета
7.Количество электронных социальных проездных билетов, подлежащих реализации в период проведения проекта по обследованию пассажиропотока, определяется по следующей формуле:
где:
n - численность выборки (количество электронных социальных проездных билетов, подлежащих реализации в период проведения проекта по обследованию пассажиропотока);
N - численность генеральной выборки, чел. (количество отдельных категорий граждан, включенных в федеральный и региональный регистры лиц, по состоянию на 1 ноября 2014 года);
- предельная ошибка выборки (точность) поездки (1,0);
t - коэффициент доверия для вероятности в 95% (1,96);
- среднее квадратичное отклонение (23);
8.Распределение электронных социальных проездных билетов по районам обследования определяется соглашением.
9.Электронный социальный проездной билет выдается взамен социального проездного билета в бумажном виде организациями, осуществляющими реализацию социальных проездных билетов в бумажном виде, при обращении гражданина с предъявлением паспорта гражданина Российской Федерации (для несовершеннолетних получателей мер социальной поддержки - свидетельства о рождении) и документа установленного образца, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки.
Электронный социальный проездной билет действует в течение срока, указанного на билете.
Реализация электронного социального проездного билета осуществляется методом случайной выборки с согласия гражданина на участие в проекте по обследованию пассажиропотока, данного в устной форме.
10.В случае утери электронный социальный проездной билет не восстанавливается. В случае возникновения технической неисправности электронного социального проездного билета его держатель вправе обратиться за заменой в пункты, определенные участниками проекта по обследованию пассажиропотока, по телефону, указанному на электронном социальном проездном билете.
IV.Порядок предоставления проезда по электронному социальному проездному билету
11.Для осуществления проезда на всех видах городского транспорта общего пользования и автомобильного транспорта пригородного сообщения (кроме такси) в районах обследования держатели электронных социальных проездных билетов предъявляют кондуктору или водителю, осуществляющему сбор оплаты за проезд, электронный социальный проездной билет вместе с документом, удостоверяющим его право на предоставление мер социальной поддержки, для регистрации поездки.
12.В качестве подтверждения проведенной операции держатель электронного социального билета получает разовый билет установленного образца, выдаваемый кондуктором транспортного средства. Без разового билета проезд считается неоплаченным. Провоз ручной клади, превышающей установленные параметры, оплачивается отдельно наличными денежными средствами в соответствии с законодательством.
13.При проезде по электронному социальному проездному билету через стационарные пункты реализации билетов на пригородных маршрутах (автовокзалы и автостанции) его держателю необходимо зарегистрировать электронный социальный проездной билет у водителя на мобильном терминале в салоне транспортного средства.
14.При проезде в транспортном средстве, не оснащенном соответствующим оборудованием, позволяющим осуществлять учет поездок, совершаемых по электронным социальным проездным билетам, держатель электронного социального проездного билета использует его аналогично использованию социального проездного билета в бумажном виде.
V.Порядок определения среднемесячного количества поездок
(средней дальности поездок в пригородном сообщении)
15.Все поездки по электронным социальным проездным билетам отражаются в отчетах перевозчиков на основании данных о транзакциях, производимых по электронным социальным проездным билетам в транспортных средствах.
16.Перевозчики ежемесячно представляют в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики отчеты о количестве поездок, совершаемых по электронным социальным проездным билетам, и их стоимости, определенной на основании действующего тарифа на перевозку пассажиров на момент проведения обследования пассажиропотока, по форме, установленной Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, в соответствии с заключенным соглашением.
17.Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики на основе представленных в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения отчетов формирует региональную статистическую информацию о среднемесячном количестве поездок (средней дальности поездок в пригородном сообщении), осуществляемых по социальному проездному билету отдельными категориями граждан в Удмуртской Республике.
18.Расчет среднемесячного количества поездок по электронному социальному проездному билету за период действия проекта по обследованию пассажиропотока осуществляется по формулам:
где:
- среднее количество поездок, совершаемых по электронному социальному проездному билету за месяц в городском сообщении (поездок);
- среднее количество поездок, совершаемых по электронному социальному проездному билету за месяц в пригородном сообщении (поездок);
- количество поездок, совершенных по электронным социальным проездным билетам за период реализации проекта по обследованию пассажиропотока в городском сообщении (поездок);
- количество поездок, совершенных по электронным социальным проездным билетам за период реализации проекта по обследованию пассажиропотока в пригородном сообщении, с учетом поездок, совершаемых с автовокзалов и автостанций Удмуртской Республики (поездок);
- количество электронных социальных проездных билетов, по которым совершались поездки за период реализации проекта по обследованию пассажиропотока (штук).
19.Расчет средней дальности поездок по электронному социальному проездному билету в пригородном сообщении осуществляется по формуле:
где:
- средняя дальность поездок по электронному социальному проездному билету в пригородном сообщении (км);
- доходы от поездок, совершаемых по электронному социальному проездному билету в пригородном сообщении согласно утвержденным предельным максимальным тарифам за проезд пассажиров в пригородном сообщении и дальности поездки за период реализации проекта по обследованию пассажиропотока (руб.);
- количество поездок, совершенных по электронным социальным проездным билетам за период реализации проекта по обследованию пассажиропотока в пригородном сообщении, с учетом поездок, совершаемых с автовокзалов и автостанций Удмуртской Республики (поездок);
mt - предельный максимальный тариф за 1 километр пути в пригородном сообщении (руб.).