• Главная
• Постановления
• 2014
• Декабрь
• 24
• Постановление от 24.12.2014 г № 1430

Постановление от 24.12.2014 г № 1430

Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Ижевск" "Развитие образования" на 2015 - 2020 годы

В целях организации предоставления, повышения качества и доступности дошкольного, общего, дополнительного образования детей на территории города Ижевска, создания условий для успешной социализации и самореализации детей и молодежи, в соответствии с постановлением Администрации города Ижевска от 27 декабря 2013 года N 1648 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ и Методических рекомендаций по разработке муниципальных программ", постановлением Администрации города Ижевска от 30 декабря 2013 года N 1651 "Об утверждении Перечня муниципальных программ", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу муниципального образования "Город Ижевск" "Развитие образования" на 2015 - 2020 годы (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Ижевска по социальной политике И.М. Теслеву.
Глава Администрации г. Ижевска
Д.В.АГАШИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ИЖЕВСК" "РАЗВИТИЕ
ОБРАЗОВАНИЯ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Развитие образования" на 2015 - 2020 годы
Подпрограммы	1. "Общее образование" . 2. "Дополнительное образование детей" . 3. "Организация отдыха детей" . 4. "Детское и школьное питание" . 5. "Содействие занятости молодежи" . 6. "Создание условий для реализации муниципальной программы"
Ответственные исполнители	Управление образования Администрации города Ижевска
Соисполнители	Управление дошкольного образования и воспитания Администрации города Ижевска; Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска; Управление по физической культуре и спорту Администрации города Ижевска; Управление по делам молодежи Администрации города Ижевска; Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска
Цель	Организация предоставления, повышение качества и доступности дошкольного, общего, дополнительного образования детей на территории муниципального образования "Город Ижевск", создание условий для успешной социализации и самореализации детей и молодежи
Задачи	- Организация предоставления и повышение качества общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования "Город Ижевск", обеспечение равного доступа к качественному образованию для всех категорий детей; - создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования, обеспечивающих расширение спектра образовательных услуг и разнообразие программ для разностороннего развития и самореализации подрастающего поколения; - создание экономических, правовых, организационных условий, обеспечивающих доступность полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей; - обеспечение детей школьного возраста качественным, сбалансированным питанием, улучшение качества питания учащихся образовательных организаций, совершенствование организации системы питания в образовательных организациях на основе внедрения новых технологий и форм обслуживания; - создание экономических, правовых, организационных условий, обеспечивающих эффективное функционирование системы трудоустройства подростков и молодежи города; - обеспечение условий для эффективного функционирования и развития муниципальной системы образования города Ижевска
Целевые показатели (индикаторы)	Целевые показатели определены по подпрограммам муниципальной программы: Подпрограмма "Общее образование": 1. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, процентов. 2. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов. 3. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов. 4. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов. 5. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов. 6. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов. 7. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях, тыс. рублей. 8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей. 9. Среднемесячная номинальная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей. Подпрограмма "Дополнительное образование детей": 1. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы, процентов. 2. Количество детей, участников ДОД, победителей межрегиональных, всероссийских, международных конкурсов, смотров, соревнований, человек. 3. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятий в общем числе детей, процентов. 4. Удельный вес учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, имеющих спортивные разряды от общей численности учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, процентов. 5. Количество программ (проектов) в сфере дополнительного образования детей, реализуемых на территории муниципального образования "Город Ижевск", получивших финансовую поддержку в виде грантов, единиц. 6. Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, процентов. 7. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Удмуртской Республике, процентов. 8. Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в возрасте до 30 лет, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, процентов. Подпрограмма "Организация отдыха детей": 1. Удельный вес детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости (к общему числу детей и подростков от 6,5 до 17 лет), процентов. 2. Удельный вес детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления и занятости (к общему числу детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации), процентов. Удельный вес количества учреждений отдыха и оздоровления, принимающих детей и подростков в летний период, процентов. Подпрограмма "Детское и школьное питание": 1. Охват всеми видами питания учащихся образовательных организаций города, процентов. 2. Охват горячим питанием учащихся образовательных организаций города, процентов. 3. Количество образовательных учреждений, участвующих в федеральных, республиканских, городских конкурсах по вопросу организации питания, единиц. Подпрограмма "Содействие занятости молодежи": 1. Количество заключенных договоров с ОУ. 2. Количество учащихся, охваченных профориентационной работой. 3. Количество заключенных договоров с учреждениями. 4. Количество трудоустроенных подростков и молодежи. 5. Количество молодых предпринимателей участников проекта по поддержке молодежного предпринимательства. 6. Количество трудовых отрядов из числа подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. 7. Количество участников трудовых отрядов. 8. Количество инновационных проектов и новых форм в области трудоустройства, представленных учреждениями. 9. Количество проектов, получивших финансирование. Подпрограмма "Создание условий для реализации муниципальной программы": 1. Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов. 2. Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций с высшим образованием, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов;. 3. Доля молодых педагогов (стаж работы до 5 лет) в профессиональном сообществе города. 4. Удельный вес численности учителей-предметников, подготовивших участников регионального этапа всероссийской олимпиады школьников
Сроки реализации	2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию муниципальной программы	Сведения о ресурсном обеспечении программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" всего: 26584890,4 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации муниципальной программы в 2015 году - 4418545,9 тыс. руб., в т.ч. субвенция из бюджета УР составляет 2689239,9 тыс. руб.; в 2016 году - 4433268,9 тыс. руб., в т.ч. субвенция из бюджета УР составляет 2689239,9 тыс. руб.; в 2017 году - 4433268,9 тыс. руб., в т.ч. субвенция из бюджета УР составляет 2689239,9 тыс. руб.; в 2018 году - 4433268,9 тыс. руб., в т.ч. субвенция из бюджета УР составляет 2689239,9 тыс. руб.; в 2019 году - 4433268,9 тыс. руб., в т.ч. субвенция из бюджета УР составляет 2689239,9 тыс. руб., в 2020 году - 4433268,9 тыс. руб., в т.ч. субвенция из бюджета УР составляет 2689239,9 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации	Конечным результатом реализации муниципальной программы является предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, общего образования, дополнительного образования и воспитания детей в соответствии с современными требованиями общества и потребностями каждого гражданина. Формирование развитой системы образования является инвестициями в будущее, поскольку молодое поколение, способное к самореализации, к успешной профессиональной деятельности, обеспечит социально-экономическое развитие города, республики и страны. Показатели результативности и эффективности реализации подпрограмм муниципальной программы и их значения по годам реализации определены в составе подпрограмм

1.Подпрограмма "Общее образование"
Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Общее образование"
Ответственный исполнитель	Управление образования Администрации города Ижевска
Соисполнители	Управление дошкольного образования и воспитания Администрации города Ижевска
Цель	Организация предоставления и повышение качества общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования "Город Ижевск", обеспечение равного доступа к качественному образованию для всех категорий детей
Задачи	- Организация оказания муниципальных услуг по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам; - внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования; - обеспечение современных и безопасных условий для получения общего образования в образовательных организациях общего образования; - создание условий для проявления и развития способностей, талантов у обучающихся и воспитанников, создание условий для личностной и социальной самореализации; - реализация программ, обеспечивающих сохранность здоровья обучающихся и воспитанников в общеобразовательных учреждениях
Целевые показатели (индикаторы)	1. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, процентов. 2. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов. 3. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов. 4. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов. 5. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов. 6. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов. 7. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях, тыс. рублей. 8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей. 9. Среднемесячная номинальная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей
Сроки реализации	2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составит 19967393,4 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" по годам реализации муниципальной программы: в 2015 году - 3316798,9 тыс. руб., в т.ч. субвенция из бюджета УР составляет 2689239,9 тыс. руб.; в 2016 году - 3330118,9 тыс. руб., в т.ч. субвенция из бюджета УР составляет 2689239,9 тыс. руб.; в 2017 году - 3330118,9 тыс. руб., в т.ч. субвенция из бюджета УР составляет 2689239,9 тыс. руб.; в 2018 году - 3330118,9 тыс. руб., в т.ч. субвенция из бюджета УР составляет 2689239,9 тыс. руб.; в 2019 году - 3330118,9 тыс. руб., в т.ч. субвенция из бюджета УР составляет 2689239,9 тыс. руб., в 2020 году - 3330118,9 тыс. руб., в т.ч. субвенция из бюджета УР составляет 2689239,9 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	Оценка эффективности формируется на основе значений целевых показателей (индикаторов). В результате реализации подпрограммы будет обеспечено достижение следующих результатов: - созданы условия для обучения школьников начального общего и основного общего образования по федеральным государственным образовательным стандартам (далее - ФГОС), подготовка к переводу на обучение по ФГОС школьников среднего общего образования с 2020/21 учебного года; - созданы условия для обеспечения доступа к качественным услугам общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья (в т.ч. инклюзивного обучения, обучения с использованием дистанционных образовательных технологий); - созданы условия для учебной и социальной успешности каждого обучающегося; - доля муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - МОУ), соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве МОУ не менее 90%%; - все общеобразовательные учреждения обеспечивают открытость для общества информации о своей деятельности и качестве образовательных услуг. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы

1.1.Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития
Для реализации задач, стоящих перед общим образованием, в муниципальной сети города функционирует 112 образовательных организаций, реализующих образовательные программы с учетом потребностей и возможностей личности:

Образовательные организации	2013 - 2014 учебный год
	Количество учреждений	Количество детей (на начало учебного года)
Дневные общеобразовательные школы	93	62989
Основные общеобразовательные школы	1	79
Средние общеобразовательные школы	53	37956
Общеобразовательные учреждения с углубленным изучением отдельных предметов	12	10610
Гимназии	4	4074
Лицеи	12	7987
Специальные (коррекционные) образовательные организации (далее - СКОУ) I - VIII видов (образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья) и классы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья)	10	2283 (630 в классах для детей с отклонениями в развитии)
в том числе в школах-интернатах общего типа	1	63
Вечерние (сменные) общеобразовательные школы (открытая (сменная), вечерняя (сменная), центр образования)	4	1090
ИТОГО	96	64079

В 2013 - 2014 учебном году общая численность обучающихся дневных школ составила 62989 человек, что на 850 обучающихся больше, чем в 2012 - 2013 учебном году, увеличение составило 1,4%%.
В две смены занимается 55 школ, 12562 ученика занимаются во второй смене, что составляет 19,9%% от общего числа обучающихся (2012 год - 53 школы - 11719 - 18,9%%). В связи с ростом численности обучающихся в перспективе данный показатель будет увеличиваться.
В муниципальном образовании "Город Ижевск" сложилась стабильная система образовательных организаций повышенного уровня, каждый третий ученик города обучается в организации повышенного уровня:

Образовательные организации	Количество организаций	Количество обучающихся в организациях повышенного уровня, чел.	Доля обучающихся образовательных организаций повышенного уровня в общей численности обучающихся в школах города, %	Доля обучающихся организаций повышенного уровня, изучающих предметы на углубленном уровне в общей численности обучающихся организаций данного типа
				обучающихся	%
Лицеи	12	7987	13,2	3093	38,7
Гимназии	4	4074	6,7	1627	40,0
Образовательные организации с углубленным изучением отдельных предметов	12	10610	17,5	2582	24,3
Всего	28	22671	37,4	7302	32,2

Доля обучающихся образовательных организаций повышенного уровня, изучающих предметы на углубленном уровне, в общей численности обучающихся организаций данного типа составило 32,2%%, данный показатель на 4,3%% ниже по сравнению с 2012 - 2013 учебным годом (2012 - 2013 учебный год - 8133 учащихся).
Количество первоклассников в дневных школах (без СКОУ) в 2013 - 2014 учебном году осталось на уровне прошлого года.

Учебный год	2009 - 2010	2010 - 2011	2011 - 2012	2012 - 2013	2013 - 2014
Количество первоклассников по спискам на начало учебного года	6543	6898	7060	6706	6708

В 2013 - 2014 учебном году наблюдается тенденция роста количества обучающихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и классах для детей с ограниченными возможностями здоровья (на 0,1%% от общего числа обучающихся дневных образовательных учреждений).

Год	2009 - 2010	2010 - 2011	2011 - 2012	2012 - 2013	2013 - 2014
Кол-во учащихся	2142	2164	2123	2182	2283
% от общего числа учащихся	3,72	3,7	3,45	3,51	3,6

Процент детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях города и в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, от общего числа обучающихся остался на уровне прошлого учебного года:

Год	2009 - 2010	2010 - 2011	2011 - 2012	2012 - 2013	2013 - 2014
Кол-во учащихся	702	794	858	815	848
% от общего числа учащихся	1,2	1,3	1,4	1,4	1,4

В 89 общеобразовательных учреждениях открыты группы продленного дня, численность обучающихся в них составила 33773 ученика - 53,6%% от общего числа обучающихся.
Численность обучающихся по программам общего образования в образовательных организациях в 2013 году составила 64079 человек. По прогнозным оценкам, данный показатель в среднесрочной перспективе будет увеличиваться:

Наименование показателя	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях, чел.	64079	65009	65435	67035	68462	68862	69262	69724

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2012 году составила 73,6%%, в 2013 году составила 75,45 процента. Этому способствует целый комплекс реализуемых в системе образования муниципального образования "Город Ижевск" мероприятий, связанных с организацией школьного питания, медицинским обслуживанием, проведением своевременной диспансеризации детей, обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия в образовательных учреждениях.
В рамках формирования и развития системы здоровьесбережения в основные образовательные программы каждого образовательного учреждения включены занятия физической культурой и спортом, уроки здорового образа жизни, реализуются мероприятия по предупреждению и профилактике вредных привычек.
84,72%% общеобразовательных организаций муниципального образования "Город Ижевск" соответствует современным требованиям обучения.
В муниципальном образовании "Город Ижевск" сеть специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья представлена:
- школой-интернатом I, II, VI вида для глухих детей и детей с ДЦП N 15;
- школой-интернатом V вида для детей с тяжелыми нарушениями речи N 13;
- школой-интернатом VIII вида N 4 и школами VIII вида N 75, 79, 92 для детей с умственной отсталостью;
- школами VII вида для детей с задержкой психического развития N 23, 39, 47;
- школой VI вида для детей с ДЦП N 101.
В 10 общеобразовательных организациях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии I - VIII видов обучается и воспитывается 1653 человека.
В общеобразовательных организациях N 7, 50, 63 организовано 45 специальных (коррекционных) классов для 467 обучающихся с задержкой психического развития, 16 классов охраны зрения открыты для 163 обучающихся в школе N 53.
В связи с вступлением в силу нового Федерального закона РФ "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ (далее - 273-ФЗ) родителей заинтересовала семейная форма обучения и по состоянию на 20 сентября в форме семейного образования обучаются 38 человек.
В Индустриальном и Устиновском районах Ижевска, благодаря взаимодействию Управления образования с представителями системы УФСИН (Управление Федеральной службы исполнения наказания) создаются условия для получения общего образования лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы. В 2013 - 2014 учебном году организовано обучение осужденных лиц, отбывающих наказание.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4530-I "О вынужденных переселенцах" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в школах города обучаются дети иностранных граждан. В 2013 - 2014 учебном году по данным образовательных учреждений обучается 213 детей иностранных граждан (в 2011 - 157, в 2012 - 159), из них родители 183 детей имеют регистрацию. В соответствии с п. 2 ст. 78 Закона "п. 2. Иностранные граждане обладают равными с гражданами Российской Федерации правами на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования на общедоступной и бесплатной основе".
С 2011 года в образовательных учреждениях муниципального образования "Город Ижевск" внедрен федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (ФГОС НОО). Не ведется обучение по ФГОС только в 3 общеобразовательных учреждениях, так как в спортивном лицее N 82 обучение ведется с 4 класса, в художественно-эстетическом лицее N 98 - с 7 класса.
В 2011 - 2012 учебном году все первоклассники города обучались по ФГОС, в 2012/13 учебном году - учащиеся 1 и 2 классов. В 2013 - 2014 учебном году по ФГОС обучаются учащиеся начальных классов с 1 по 3 класс. Планируется с 2015 - 2016 учебного года перевести на ФГОС всех учащихся 5 классов, с 2015 - 2016 учебного года - всех обучающихся на ступени основного общего образования. С 2020 - 2021 учебного года обязательным будет обучение по ФГОС на ступени среднего общего образования.
В образовательный процесс активно внедряются информационно-телекоммуникационные технологии. Все школы города Ижевска оснащены компьютерным оборудованием, мультимедийной техникой, подключены к сети Интернет.
В настоящее время образовательные учреждения Ижевска участвуют в реализации ряда проектов по информатизации:

Проект	Количество ОУ, участвующих в реализации проекта
Официальные сайты образовательных учреждений Удмуртской Республики	111
Автоматизированная информационная система управления общеобразовательным учреждением "Электронная школа"	96
Школьный информационно-библиотечный центр	86
Дистанционное образование	24
Построение системы поддержки инновационных школ через организацию IT-конкурсов	111
Создание локальных вычислительных сетей в общеобразовательных учреждениях	96
Обучение населения основам компьютерной грамотности	24

Во исполнение действующего законодательства все образовательные учреждения города Ижевска уже не первый год развивают свои официальные сайты.
Поскольку все они размещены на едином образовательном портале Удмуртской Республики, к ним, помимо общих требований к порядку и перечню размещенной информации, предъявляются и дополнительные требования по форме и месту размещения.
Управление образования Администрации города Ижевска регулярно проводит мониторинг сайтов, который на основании приказа Министерства образования и науки Удмуртской Республики от 01.10.2013 N 725 "Об утверждении Примерного положения об официальном сайте образовательной организации" с 1 октября 2013 года выполняется по новым требованиям. Результаты размещаются на первой странице сайта Управления образования на Образовательном портале Удмуртской Республики.
Цель установления и поддержания связей со средствами массовой информации (далее - СМИ) (периодических печатных изданиях, телевидении, радио, Интернет) заключается в создании позитивного имиджа образовательного учреждения в современной конкурентной среде, реализации прав граждан на доступ к информации, привлечении внимания к организации и образовательным услугам.
Специалисты Управления образования провели мониторинг взаимодействия образовательных учреждений со СМИ в 2013 году.
Наиболее популярными среди образовательных учреждений Ижевска являются следующие периодические печатные издания: "Удмуртская правда" (12 публикаций), "ЖИВИ" (8), "Педагогический родник" (7), "Центр" (6), "Известия Удмуртской Республики" (5).
Количество публикаций в прессе:
муниципального уровня - 29 (21 ОУ),
регионального - 66 (37 ОУ),
федерального - 22 (16 ОУ).
Всего в 2013 году 39 радиопередач было посвящено системе образования города Ижевска, 110 видеосюжетов состоялось в телеэфире, в основном взаимодействие осуществлялось с ТРК "Моя Удмуртия". 126 текстовых публикаций и 18 видеоматериалов размещено в сети Интернет на сторонних сайтах.
В 2013 - 2014 учебном году в общеобразовательных учреждениях города открыто 116 десятых классов с количеством 2600 учащихся, что на 16 классов меньше, чем в прошлом учебном году (2012 - 2013 учебный год: 132 десятых класса - 2878 учащихся). Прием в 10-й класс учащихся, окончивших 9 класс, составил 50,5%% что на 6%% меньше, чем в 2012 - 2013 учебном году (2012 - 2013 учебный год - 56,6%%, 132 класса).
В 34 общеобразовательных учреждениях профильным обучением в 92 классах охвачено 2010 учеников, что составило 37,7%% от общей численности обучающихся 3-го уровня образования по 9 направлениям:

Профиль	Количество образовательных организаций	Количество классов данного профиля
Информационно-технологический	7 школ	12 классов
Физико-математический	11 школ	15 классов
Физико-химический	1 школа	1 класс
Химико-биологический	3 школы	5 классов
Социально-экономический	8 школ	15 классов
Социально-гуманитарный	12 школ	22 класса
Филологический	4 школы	6 классов
Художественно-эстетический	1 школа	2 класса
Оборонно-спортивный	1 школа	2 класса

(В 2012 - 2013 учебном году в 33 общеобразовательных учреждениях было 93 профильных класса с общим охватом 2012 учащихся - 34,6%%).
Статистические данные показывают, что треть всех обучающихся получает образование в соответствии со своими интересами и способностями. Планируется увеличение специализированных классов, реализация общего образования в которых будет расширена спортивной и естественно-научной составляющей.
Важнейшим фактором эффективности деятельности системы образования города является ее результативность. Независимым способом оценки уровня подготовки выпускников общеобразовательных организаций в настоящее время являются единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ) и основной государственный экзамен в 9 классах (далее - ОГЭ), позволяющие достаточно достоверно и объективно выявить общие тенденции и закономерности в исследовании качества образования.
Государственная (итоговая) аттестация выпускников 11 (12) классов проводится в формах единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) и государственного выпускного экзамена. Единый государственный экзамен является одним из показателей результативности работы образовательного учреждения.
Для всех выпускников 11 (12) классов в соответствии с Порядком проведения экзаменов обязательными являлись два экзамена в форме ЕГЭ: русский язык и математика. Удовлетворительные результаты государственной итоговой аттестации по русскому языку и математике являются основанием выдачи выпускникам, принимавшим участие в итоговой аттестации, документа об уровне образования - аттестата о среднем общем образовании.
Контроль соблюдения установленного порядка проведения ЕГЭ на территории муниципального образования "Город Ижевск" в период государственной итоговой аттестации осуществляли 16 уполномоченных представителей государственной экзаменационной комиссии. Все пункты проведения экзаменов были оборудованы системами видеонаблюдения для обеспечения прозрачности процедуры экзаменов, металлоискателями.
Общественный контроль хода проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего общего образования, осуществляли 156 общественных наблюдателей из числа родительской общественности, прошедших аккредитацию в Управлении образования Администрации города Ижевска.
В едином государственном экзамене в 2014 году приняли участие 3134 человека, включая выпускников прошлых лет, обучающихся образовательных учреждений начального, среднего профессионального образования, выпускников, не завершивших среднее общее образование (не прошедшие ГИА).
Наиболее востребованными по-прежнему остаются такие предметы, как: обществознание, история, физика.
Результаты сдачи экзаменов по среднему баллу по сравнению с прошлым годом ухудшились по всем предметам, кроме математики и русского языка, но в то же время средний балл по русскому языку, математике, физике, химии, биологии, информатике и информационно-коммуникационным технологиям, обществознанию и литературе выше республиканского показателя.
Результаты по русскому языку: средний балл по русскому языку вырос по сравнению с прошлым годом на 0,77 баллов и составил 66,61, республиканский показатель - 65,73. Выше результаты у обучающихся Октябрьского, Устиновского и Ленинского районов. На 0,3%% снизилось количество выпускников, не преодолевших минимальный порог (24 балла) по русскому языку, - 0,03%% (1 учащийся) (2013 год - 10 учащихся, 0,32%%, 2012 год - 0,41%%, УР - 0,79%%, 2011 год - 1,27). Все выпускники школ справились с заданиями контрольно-измерительных материалов по русскому языку, кроме одного из Устиновского района. Четыре выпускника получили 100 баллов.
Результаты по математике. В 2014 году на 4,69%% уменьшилась численность участников ЕГЭ, которые не смогли сдать обязательный ЕГЭ математике. По данным АУ УР "Региональный центр информатизации и оценки качества образования" не преодолели минимальной границы в 20 баллов 25 учеников - 0,87%%, из них 17 выпускников вечерних школ текущего года (для сравнения: 2013 год - 175 человек (5,56%%), 2012 год - 3,0%%, УР - 4,06%%, 2011 год - 2,68%%, 2010 г. - 1,4%%). Средний балл по математике составил 49,72, что на 1,39 балла выше прошлогоднего и выше среднереспубликанского - 49,18. Выше результаты у обучающихся Октябрьского и Устиновского районов.
Оценка конкурентных преимуществ отрасли в сравнении с городами - центрами регионов Приволжского федерального округа, уровнем Российской Федерации в целом.
В 2014 году показатели ЕГЭ выпускников города Ижевска выше:
- по русскому языку - Ульяновской и Нижегородской областей;
- по математике, биологии - Пермского края, Республики Татарстан, Ульяновской, Самарской и Нижегородской области;
- по физике, географии, истории, химии, информатике и ИКТ - Республики Татарстан, Ульяновской, Самарской и Нижегородской областей;
- по английскому языку Пермского края, Республики Татарстан, Ульяновской и Нижегородской области;
- по немецкому языку - Ульяновской области;
- по французскому языку - Пермского края, Ульяновской и Нижегородской области;
- по обществознанию - Пермского края, Республики Татарстан, Ульяновской и Нижегородской области;
- по литературе - Республики Татарстан и Ульяновской области.
Ведущую роль в оценке качества образования имеет количество участников ЕГЭ, получивших 100 баллов. Количество стобалльников ЕГЭ в 2014 году по сравнению с 2013 годом уменьшилось с 32 в 2013 году до 12, в этом году ни один выпускник не получил 100 баллов по математике.
Высокого результата добились 12 выпускников по 6 предметам: русскому языку - 4 (2013 - 5, 2012 год - 6), химии - 3 (2013 - 11, 2012 год - 2), физике - 1 (2013 - 3, 2012 год - 1), информатике и информационно-коммуникационным технологиям - 2 (2013 - 3, 2012 год - 10), истории - 1 (2013 - 3), литературе - 1. Впервые за три года выпускники города Ижевска смогли добиться максимального количества баллов по литературе.
Кроме того, 11 победителям Всероссийского этапа Всероссийской олимпиады школьников результат участия приравнен к 100 баллам единого государственного экзамена по предмету: математика, физика, химия, обществознание, история, география, информатика и ИКТ (2013 - 7).
Результаты единого государственного экзамена в 2014 году по значению среднего балла в разрезе предметов по выбору в основные сроки:
Физика: со средним баллом по городу - 49,34 (2013 год - 55,22; 2012 год - 48,29; 2011 год - 52,13; 2010 год - 51,61) выше среднереспубликанского показателя. Выше среднегородского значения результаты выпускников Октябрьского и Устиновского районов. Один выпускник получили 100 баллов.
Обществознание: со средним баллом по городу - 58,47 (2013 год - 61,66; 2012 год - 59,25; 2011 год - 2010 год - 58,46) превышает среднереспубликанский показатель. Выше среднегородского значения результаты выпускников Октябрьского и Устиновского районов.
Химия: со средним баллом по городу - 65,1 (2013 год - 72,3; 2012 год - 62,11; 2011 год - 62,51; 2010 год - 57,83) выше среднереспубликанского показателя. Выше среднегородского значения результаты выпускников Индустриального и Октябрьского районов. Три выпускника получили 100 баллов.
Биология: со средним баллом по городу - 62,01 (2013 год - 62,44; 2012 год - 57,05; 2011 год - 59,31; 2010 год - 59,61; 2009 год - 57,75) выше среднереспубликанского показателя. Выше среднегородского значения результаты выпускников Октябрьского, Индустриального и Ленинского районов.
Литература: со средним баллом - 59,57 (2013 год - 64,43; 2012 год - 64,16; 2011 год - 64,54; 2010 год - 61,41; 2009 год - 57,06) незначительно превышает среднереспубликанский показатель. Выше среднегородского значения результаты выпускников Ленинского, Первомайского и Октябрьского районов. Один выпускник получил 100 баллов.
Информатика и ИКТ: со средним баллом - 62,38 (2013 год - 70,2; 2012 год - 71,64; 2011 год - 64,27; 2010 год - 69,48) незначительно превышает среднереспубликанский показатель. Выше среднегородского значения результаты выпускников Устиновского, Индустриального и Октябрьского районов. 2 выпускника получили максимальный результат - 100 баллов.
По результатам государственной итоговой аттестации 28 обучающихся не получили аттестат о среднем общем образовании. Справки установленного образца об обучении в образовательном учреждении выданы 11 выпускникам дневной и 17 выпускникам вечерней школы, что составило 0,9%% от общей численности выпускников (для сравнения: 2013 год - 5,7%%, 107 выпускников дневной и 70 - вечерней школы; в 2012 - 3,1%%, 82 - дневной и 37 - вечерней школ; в 2011 - 3,3%%).
Аттестаты о среднем общем образовании вручены 3145 выпускникам образовательных организаций города Ижевска, что составило 99,1%% от общего количества выпускников на конец года. Выпускники, проявившие способности и трудолюбие в учении, награждены золотой и серебряной медалями "За особые успехи в учении". В городе Ижевске окончили школу с золотой медалью 119 выпускников, с серебряной медалью - 69. Высокий процент выпускников, награжденных золотыми и серебряными медалями, - 6,96, является одним из качественных итоговых показателей системы образования, в 2013 году он составляет 6,5%% (2012 год - 5,7%%).
В 2014 году ГИА выпускников IX классов осуществлялась в соответствии с новым Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и проводилась в двух формах: основного государственного экзамена (ОГЭ) и государственного выпускного экзамена (ГВЭ). Данная модель представляет собой форму организации экзаменов с использованием заданий стандартизированной формы, выполнение которых позволяет установить уровень освоения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.
Для проведения ГИА-9 на базе образовательных организаций было создано 93 пункта проведения экзаменов (ППЭ). Для оценивания экзаменационных работ было создано 12 предметных комиссий, в состав которых вошли 346 экспертов по 12 предметам: математика, русский язык, физика, химия, биология, информатика и информационно-коммуникационные технологии, история, обществознание, география, литература, английский и немецкий языки.
Наиболее массовыми являются экзамены по обществознанию, физике, информатике и информационно-коммуникационным технологиям.
Совершенствуется институт общественного наблюдения. 135 общественных наблюдателей присутствовали в ППЭ во время проведения экзамена (в 2013 году - 111 наблюдателей). Заявлений о выявленных нарушениях при организации и проведении экзаменов в ППЭ от наблюдателей не поступало.
В Ижевске в 2013 - 2014 учебном году проходили ГИА 5549 учеников дневных школ и 68 - вечерних (для сравнения: в 2013 году - 5200 учеников: 5110 обучающихся дневных и 90 - вечерних общеобразовательных учреждений).
16 учеников не допущены к государственной итоговой аттестации, в том числе 6 из вечерних школ (для сравнения: в 2013 году - 15: 14 выпускников дневных и 2 выпускника вечерней школы).
В форме ГВЭ проходили аттестацию 230 выпускников, включая специальные (коррекционные) классы и школы.
В форме ОГЭ русский язык сдавали 5255 (94,7%%) выпускников (2013 год: 2522 - 49,4%% выпускника) и математику - 5251, что составило 94,63%% (2013 год: 2175 - 42,6%%). Соотношение участников, проходивших государственную итоговую аттестацию в форме ОГЭ и ГВЭ в 2014 году:
Не допущено к аттестации 10 человек дневной школы (0,19%%) и 6 человек - вечерней (8,8%%), все они оставлены на повторный год обучения, всего второгодников - 42, что составляет 0,35%%, по сравнению с прошлым годом снизилось на 0,15%% (для сравнения: 2012 год - 23 человека, что составило 0,5%%).
Сравнивая средний балл по предмету ижевских выпускников с соответствующим баллом по Удмуртской Республике можно отметить, что он по всем предметам выше, кроме географии. Максимальный балл по ОГЭ получили 182 выпускника, что составляет 42,52%% от общей численности участников, получивших максимальный балл по ОГЭ общеобразовательных организаций Удмуртской Республики. В городе нет участников ОГЭ с максимальным баллом по химии, девятиклассники Удмуртии не получили максимального балла по ОГЭ по физике, биологии, истории, географии, немецкому языку.
Результаты по математике: баллы выше среднегородского показателя имеют - 33 школы, 1 школа на среднегородском уровне, 51 учреждение ниже него (из которых 6 в Октябрьском, 7 в Индустриальном, 11 в Устиновском районе, 13 в Первомайском, 14 в Ленинском районе). Из 51 школы 11 имеют статус школ с углубленным изучением предметов или лицеев. В первую пятерку вошли школы 29, 30, 41, ГЛ, 14.
Результаты по русскому языку: баллы выше среднегородского показателя имеют - 35 школ, 2 школы на среднегородском уровне, остальные 48 ниже него (из которых 7 в Октябрьском, 8 в Индустриальном, 10 в Устиновском районе, 11 в Первомайском, 12 в Ленинском районе). Из 48 школ 11 имеют статус школ с углубленным изучением предметов или лицеев. В первую пятерку вошли школы 30, 98, 41, 40, 29.
5360 выпускников 9-х классов (кроме обучающихся СКОУ VIII вида) было допущено к государственной итоговой аттестации, из них в форме ОГЭ по математике не справились 24 девятиклассника, не прошли аттестацию в форме ОГЭ по русскому языку 7 учеников. 5 выпускников 9-го класса не прошли итоговую аттестацию в форме ОГЭ по двум обязательным предметам: один - в Ленинском районе и 4 - в Первомайском.
3114 девятиклассника проявили на аттестации прочные и глубокие знания и сдали оба обязательных экзамена на "4" и "5", что составило 58,1%% от общей численности допущенных к государственной итоговой аттестации. (Для сравнения: 2013 год - 2237 выпускников - 43,8%%; 2012 год - 2148 человек, что составило 42,3%%; 2011 - 39,7%%; 2010 - 38,1%%) (с учетом пересдачи, по данным отделов образования по районам города Ижевска).
Получили документ об освоении основного общего образования 5549 выпускников (в 2013 году - 5110 (99,7%%)).
Качество: в целом по городу при оценке качества обучения показатель выше среднегородского, составляющего 38,97%%, у 57 школ и составляет от 39,4 до 71,2.
Успешность: в целом по городу при оценке успешности обучения показатель выше среднегородского, составляющего 98,98%%, у 70 школ.
За последние четыре года отмечается положительная динамика показателя качества обучения. Удельный вес обучающихся города, окончивших 2013 - 2014 учебный год на "4" и "5", составил 47,0%%, что на 0,1%% меньше, чем в прошлом учебном году.
На особом контроле находится ситуация с качеством математического образования: отслеживается успеваемость, качество образования.
Независимой оценкой качества образования, а также основным инструментом выявления одаренных детей являются олимпиады. Количество обучающихся образовательных учреждений города Ижевска - участников заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников в 2013 - 2014 учебном году:

Этап	Участники (чел.)	Победители и призеры (чел.)
Школьный	41714	15359
Муниципальный	2641	1305
Республиканский	430	156
Заключительный	96	34

В заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников участвовало 96 обучающихся города Ижевска (в прошлом году было 64 человека), из них призеров - 29 (в прошлом году - 24), победителей - 5 (в прошлом году - 9), а общий процент результативности составил лишь 36,5%% (в прошлом году - 52,4%%). Общее количество завоеванных на заключительном этапе мест самое большое за последние 4 года, однако, большое представительство наших учеников в команде Удмуртской Республики (также самое большое за последние 4 года) сделало общую результативность довольно низкой по сравнению с прошлым годом. Школьники города приняли участие во всех предметных турах, кроме биологии (3-й год подряд) и русского языка.
Данные в разрезе образовательных учреждений:
МБОУ Экономико-математический лицей N 29 - 14 мест (информатика, математика, физика, экономика, обществознание, технология, МХК);
МБОУ Лицей N 41 - 5 мест (информатика, математика, физика, химия);
МБОУ ГЮЛ N 86 - 4 места (история, обществознание, физкультура, география);
МБОУ ИЕГЛ "Школа 30" - 4 места (математика, информатика, химия);
МБОУ СОШ N 89 - 2 места (технология, физкультура);
МБОУ СЭЛ N 45 - 1 место (астрономия - диплом 2 степени);
МБОУ СОШ N 40 - 1 место (право);
МБОУ СОШ N 84 - 1 место (технология);
МБОУ СОШ N 57 - 1 место (физкультура);
МБОУ СОШ N 31 - 1 место (физкультура);
МБОУ СОШ N 40 - 1 место (экология).
Трое обучающихся города Ижевска стали абсолютными чемпионами России по итогам заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников.
Результативность по учебным предметам можно представить в виде следующей сравнительной таблицы:

Предмет	Участники				Призеры и победители
	2010 - 2011	2011 - 2012	2012 - 2013	2013 - 2014	2010 - 2011	2011 - 2012	2012 - 2013	2013 - 2014
Английский язык	1	1	1	4	-	-	-	-
Астрономия	-	1	2	1	-	-	1 место	Диплом 2 ст.
Биология	1	-	-	-	-	-	-	-
География	-	-	1	3	-	-	-	1 место
Информатика	6	11	10	8	3 места	5 мест	5 мест	3 места
История	1	1	1	5	-	-	1 место	1 место
Литература	8	3	2	2	2 места	1 место	1 место	-
Математика	6	13	8	15	6 мест	4 места	6 мест	7 мест
МХК		2		2		-		1 место
Немецкий язык	1	1	2	3	-	-	-	-
ОБЖ	1	2	-	4	-	2 места	-	-
Обществознание	1	3	2	4	1 место	3 места	2 места	3 места
Право	1	2	2	5	-	1 место	-	1 место
Русский язык	2	3	2	-	1 место	1 место	1 место	-
Технология	4	9	7	9	-	3 места	5 мест	3 места
Физика	1	2	2	4	1 место	1 место	1 место	2 места
Физическая культура	5	7	8	9	4 места	3 места	3 места	4 места
Французский язык	3	1	1	3	-	-	1 место	-
Химия	1	5	3	4	-	1 место	2 места	4 места
Экология	4	6	1	2	-	3 места	-	1 место
Экономика	6	12	9	9	5 мест	3 места	4 места	3 места
Всего участников	53	85	64	96	23 места	31 место	33 места	35 мест

Из представленной таблицы видно, что на заключительном этапе олимпиады за последние четыре года у школьников города Ижевска нет результатов по английскому и немецкому языкам и биологии.
Эффективность участия команды Удмуртской Республики
во Всероссийской олимпиаде школьников (заключительный этап)

Год	Количество участников УР	Количество победителей	Количество призеров	Эффективность участия команды, %
2009	58	4	19	39,6
2010	75	8	17	33,3
2011	62	4	22	41,9
2012	92	3	33	39,1
2013	80	11	30	51,3
2014	96	5	29	35,4

Во Всероссийской предметной олимпиаде школьников в 2014 году в школьном этапе приняли участие 41714 (2013 год - 40824) обучающихся.
Из 430 (2013 год - 399 чел.), принимающих участие в Республиканском этапе, 156 (2013 год - 141) человек стали победителями и призерами.
В заключительном (всероссийском) этапе приняли участие 96 (2013 год - 63) школьников из города Ижевска и 34 (2013 год - 33) из них стали победителями и призерами.

Предмет	Победители	Призеры
Обществознание	1 человек: N 29	2 человека: N 86 - 1, N 29 - 1
Информатика	1 человек: N 41	2 человека: N 29 - 1, N 30 - 1
Физическая культура	1 человек: N 86	3 человека: N 31 - 1, N 89 - 1, N 57 - 1
Экология	1 человек: N 20
Математика	Похвальный диплом: N 29	6 человек: N 29 - 4 чел., N 30 - 1, N 41 - 1
Экономика		3 человека: N 29 - 3
Химия		4 человека: N 41 - 2, N 30 - 2
История		1 человек: N 86
Физика		2 человека: N 29 - 1, N 41 - 1
Технология (мальчики)		2 человека: N 29 - 1, N 84 - 1
Технология (девочки)		1 человек: N 89
Астрономия		1 человек: N 45
МХК		1 человек: N 29
Право		1 человек: N 40
Всего	5	29

По русскому, иностранным языкам, ОБЖ, литературе, географии, биологии участников заключительного этапа от города Ижевска не было.
Общее количество педагогических работников образовательных учреждений, по данным комплектования, составляет 5549 человек (в 2011 году - 5447, в 2010 году - 5879). Остается острой проблема старения педагогических кадров: в отрасли работает 947 педагогических работников пенсионного возраста (17%%). При этом доля учителей-пенсионеров в дневных общеобразовательных учреждениях еще выше - 18,4%%, а в вечерних школах достигает 52%%. Омоложение педагогических кадров происходит крайне медленно. Доля молодых педагогических работников со стажем работы пять и менее лет в учреждениях общего образования города остается стабильной второй год и составляет 14,9%% (в 2011 - 14,3%%, в 2010 году - 11,8%%).
Одним из решений проблемы должно стать привлечение в образование молодых педагогов. К сожалению, количество выпускников высших учебных заведений (далее - вуз), пришедших в школы в качестве молодых специалистов, в 2012 году снизилось. По итогам года прибыло в ОУ города 155 молодых специалистов, выбыло 83 молодых специалиста (53%%) от общего количества прибывших.
Анализ статистических данных возрастного состава показывает, что педагогических работников в возрасте до 35 лет - 1025 человек, или 23%% (в 2011 году - 1157 человек (21,2%%); в 2010 году - 1471 человек (25%%)) от общего количества. Что касается педагогических работников моложе 25 лет, то их - 326 человек, или 7,5%% (в 2011 году - 409). Сложное положение в вечерних школах. Там учителей моложе 35 лет всего 6,8%% (в 2011 году - 7,0%%).
Основной корпус педагогических кадров - это представительницы женского пола. Численность женщин в системе образования города Ижевска из года в год растет и составляет в 2013 году 90,1%% (2012 - 90,5%%, 2011 - 89,02%%, в 2010 году - 86,3%%), среди учителей количество женщин в 2013 году составляет 90,6%% (в 2012 - 91%%, 2011 - 91%%, 2010 - 90%%).
В целом 4837 (87,1%%) педагогических работников по состоянию на 01.01.2013 имеют законченное высшее образование (в 2011 году - 4803 (86,2%%)); 136 человек, или 2,4%% (в прошлом учебном году - 132, или 2,3%%) - неполное высшее.
83 педагогических работника (в 2011 - 2012 учебном году - 77, в 2010 - 2011 г. - 84), включая совместителей, имеют ученую степень; 317 человек (в 2011 - 2012 учебном году - 267, в 2010 - 2011 уч. году - 302) обучаются заочно, в том числе 212 человек (в 2011 - 2012 году - 177, в 2010 - 2011 году - 236) получают высшее образование; из них 77 человек (в 2011 - 2012 учебном году - 58, в 2010 - 2011 году - 53) получают второе высшее; 240 человек (в 2011 - 2012 учебном году - 205, в 2010 - 2011 учебном году - 228) уже имеют два высших образования.
Потребность в овладении новыми технологиями у педагогического сообщества достаточно велика, за прошедший год 2162 педагогических работника (38,9%%) прошли курсы повышения квалификации (в 2011 году - 1818 (32,6%%), в 2010 году - 2733 (37%%)). Повышение квалификации педагогов отражается и на эффективном использовании в профессиональной деятельности учителями общеобразовательных учреждений современных образовательных технологий. Заметна положительная динамика.
С 2006 года осуществляется поддержка лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование". За 4 года в период с 2006 по 2009 год - 162 педагога столицы были признаны победителями конкурса лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование" и получили денежное поощрение в размере 100 тысяч рублей.
Начиная с 2010 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 января 2010 г. N 117 "О денежном поощрении лучших учителей" ежегодно выплачивается денежное поощрение 1000 лучших учителей в размере 200 тыс. рублей каждое. Для Удмуртии квота составляет 12 премий. В 2012 году по результатам конкурсного отбора приоритетного национального проекта "Образование" 6 учителей города стали победителями российского конкурса лучших учителей и получили по 200 тысяч рублей из федерального бюджета. 28 учителей признаны лучшими в рамках республиканского конкурса и награждены премией Президента Удмуртской Республики. Размер вознаграждения каждого из них составил 50 тысяч рублей.
В целях продвижения инноваций в образовании и выявления, поддержки, поощрения творчески работающих педагогов, распространения передового педагогического опыта, повышения престижа и статуса педагогической профессии в городе Ижевск с 15 октября 2012 года стартовал муниципальный конкурс "Педагог года - 2012". Принять участие в конкурсе могут педагогические и руководящие работники муниципальных образовательных учреждений без ограничения возраста, педагогический стаж работы которых не менее 3-х лет.
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2013 году составила 18978,30 рублей, в том числе учителей - 23618,17 рублей. Заработная плата учителей соответствует уровню заработной платы в экономике города.
Острой проблемой системы образования является недоукомплектованность образовательных учреждений педагогическими кадрами. На начало 2013 - 2014 учебного года в учреждениях общего образования города Ижевска было 34 вакансии.
В целях реализации государственно-общественного управления в школах созданы попечительские и наблюдательные советы, организована работа общешкольных родительских комитетов и органов ученического самоуправления. С целью изучения условий и результатов педагогической деятельности ежегодно проводится экспертиза образовательной среды, в которой принимают участие ученики, их родители и педагоги.
1.2.Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации подпрограммы
Общее образование является базовым уровнем системы образования. Право на его бесплатное получение гарантируется государством.
Приоритетными направлениями государственной политики в настоящее время является повышение качества общего образования на основе внедрения ФГОС, повышения престижности и привлекательности профессии педагога, обеспечение доступности качественного образования для всех категорий детей, в том числе для детей с особыми потребностями.
Вопросы развития общего образования входят в число приоритетов государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики. Программными Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года поставлены задачи, имеющие непосредственное отношение к сфере общего образования, а именно:
в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" необходимо обеспечить
разработку и утверждение Концепции развития математического образования в Российской Федерации на основе аналитических данных о состоянии математического образования на различных уровнях образования;
в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":
- довести к 2012 году среднюю заработную плату педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе;
в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления":
- обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, предусматривающая комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
В целях реализации поручений, содержащихся в программных Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - 606, принято распоряжение Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2012 г. N 239-РП "О реализации поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республике".
Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года N 311-р утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Удмуртской Республики, направленные на повышение эффективности образования и науки", который включает в себя мероприятия в сфере общего образования по следующим направлениям:
обеспечение достижения обучающимися в Удмуртской Республике новых образовательных результатов;
обеспечение равного доступа к качественному образованию;
введение эффективного контракта в общем образовании.
К числу полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере общего образования в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" относятся:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации);
- создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
- учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа.
Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 51-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии" органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия Удмуртской Республики по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.
Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия Удмуртской Республики по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в патронатной семье, и полномочий по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Исходя из полномочий органов местного самоуправления, с учетом приоритетов государственной политики определены цели и задачи подпрограммы. Целью является организация предоставления и повышение качества общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования "Город Ижевск", обеспечение равного доступа к качественному общему образованию для всех категорий детей.
Для реализации поставленной цели определены следующие задачи:
- организация оказания муниципальных услуг по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам;
- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
- обеспечение современных и безопасных условий для получения общего образования в муниципальных организациях общего образования;
- создание условий для проявления и развития способностей, талантов у обучающихся и воспитанников, создание условий для личностной и социальной самореализации;
- реализация программ, обеспечивающих сохранность здоровья обучающихся и воспитанников в общеобразовательных учреждениях.
1.3.Целевые показатели (индикаторы), характеризующие
достижение поставленных целей и задач, обоснование
их состава и значений
1.Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, процентов.
Показатель характеризует качество образования. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
2.Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов.
Показатель характеризует качество образования. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
3.Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов.
Показатель характеризует техническое состояние зданий муниципальных общеобразовательных организаций, влияет на качество образования. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
4.Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов.
Показатель характеризует качество инфраструктуры для получения общего образования, реализацию требований ФГОС к условиям обучения, влияет на качество образования. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
5.Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов.
Показатель характеризует состояние здоровья обучающихся, зависит от условий обучения и образовательных программ. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
6.Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов.
Показатель характеризует условия обучения, влияет на качество образования, состояние здоровья обучающихся. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
7.Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях, тыс. рублей.
Показатель характеризует уровень финансового обеспечения общего образования, влияет на качество образования. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
8.Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей.
9.Среднемесячная номинальная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей.
Показатели характеризуют привлекательность профессии, влияют на качество и доступность оказываемых муниципальных услуг в сфере образования.
Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
1.4.Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
1.5.Основные мероприятия, направленные на достижение
целей и задач в сфере реализации подпрограммы
1.Финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
В рамках основного мероприятия осуществляется оказание муниципальных услуг муниципальными общеобразовательными учреждениями города Ижевска путем выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.
В соответствии с федеральным законодательством органам местного самоуправления предоставляются субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.
Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях содержится в составе Закона Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 52-РЗ "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике".
1.Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.
Выполнение основного мероприятия осуществляется в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 51-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии". На реализацию основного мероприятия передаются субвенции из бюджета Удмуртской Республики. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление переданных государственных полномочий содержится в составе Закона Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 51-РЗ.
В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование муниципальных казенных специальных (коррекционных) образовательных учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
2.Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также в патронатной семье, и организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Выполнение основного мероприятия осуществляется в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". На реализацию основного мероприятия передаются субвенции из бюджета Удмуртской Республики, методика расчета которых содержится в составе Закона Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ.
В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование муниципальных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам.
В рамках основного мероприятия осуществляется приобретение учебно-лабораторного, спортивного оборудования, оборудования для школьных столовых, в том числе в целях формирования образовательной среды, соответствующей требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.
Реализация основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным общеобразовательным организациям на иные цели; возможно привлечение софинансирования из бюджета Удмуртской Республики.
В рамках основного мероприятия осуществляется приобретение оборудования, обеспечение доступа к сети Интернет, в том числе в целях формирования образовательной среды, соответствующей требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.
Реализация основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным общеобразовательным организациям на иные цели; возможно привлечение софинансирования из бюджета Удмуртской Республики.
В рамках основного мероприятия реализуются меры по благоустройству территорий, в том числе из реестра наказов избирателей.
Стимулом для обустройства прилегающих территорий являются конкурсы благоустройства, в которых муниципальные общеобразовательные организации города принимают активное участие.
В перспективе планируется начало проведения следующих работ: Реконструкция здания со строительством пристроя МАОУ СОШ N 46 по адресу: пер. Прасовский, 5, строительство спортивного зала для АМОУ Гуманитарный лицей, реконструкция спортивного зала и строительство стадиона МАОУ "Гимназия N 56", строительство начальной школы в микрорайоне А-10.
Основное мероприятие будет реализовываться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.
В рамках основного мероприятия планируется осуществлять работы по следующим направлениям:
а) взаимодействие со СМИ в целях публикации информации об общем образовании в печатных средствах массовой информации, а также подготовки сюжетов для теле- и радиопередач;
б) подготовка и публикация информации на официальных сайтах образовательных организаций.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в приложении 2 к муниципальной программе.
1.6.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями оказывается муниципальная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам.
Услуга оказывается в соответствии с постановлением Администрации г. Ижевска УР от 28 июня 2007 г. N 322 "Об утверждении Реестра (перечня) муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск".
В рамках подпрограммы муниципальные услуги оказывают муниципальные бюджетные образовательные организации города Ижевска: средние общеобразовательные школы, лицеи, гимназии, вечерние (сменные) общеобразовательные школы, а также муниципальные бюджетные учреждения, образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
Приказом Управления образования г. Ижевска утвержден порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования Администрации города Ижевска г. Ижевска.
Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в приложении 3 к муниципальной программе.
1.7.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск", в том числе субвенции из бюджета Удмуртской Республики;
доходы от оказания платных услуг муниципальными общеобразовательными организациями;
средства, привлекаемые муниципальными общеобразовательными организациями, педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных организаций, на реализацию программ (проектов) в сфере общего образования (гранты).
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составит 19967393,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" - 3831954,0 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики - 16135439,4 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" по годам реализации муниципальной программы:
в 2015 году - 3316798,9 тыс. руб., в т.ч. субвенция из бюджета УР составляет 2689239,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 3330118,9 тыс. руб., в т.ч. субвенция из бюджета УР составляет 2689239,9 тыс. руб.;
в 2017 году - 3330118,9 тыс. руб., в т.ч. субвенция из бюджета УР составляет 2689239,9 тыс. руб.;
в 2018 году - 3330118,9 тыс. руб., в т.ч. субвенция из бюджета УР составляет 2689239,9 тыс. руб.;
в 2019 году - 3330118,9 тыс. руб., в т.ч. субвенция из бюджета УР составляет 2689239,9 тыс. руб.,
в 2020 году - 3330118,9 тыс. руб., в т.ч. субвенция из бюджета УР составляет 2689239,9 тыс. руб.
Для выполнения мероприятий подпрограммы возможно привлечение средств бюджета Удмуртской Республики, а также иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объем средств за счет иных источников составит 820255,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации муниципальной программы:
в 2015 году - 131556,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 137739,8 тыс. руб.;
в 2017 году - 137739,8 тыс. руб.;
в 2018 году - 137739,8 тыс. руб.;
в 2019 году - 137739,8 тыс. руб.;
в 2020 году - 137739,8 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы утверждается решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период. Параметры финансового обеспечения реализации муниципальной программы ежегодно будут уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" сформировано:
на 2015 - 2016 годы - в соответствии с решением Городской думы города Ижевска от 19.12.2013 N 515 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов",
на 2017 - 2020 годы - общеобразовательные школы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода).
Оценка расходов за счет оказания платных услуг произведена на основе планируемых доходов от оказания платных услуг согласно планам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций города Ижевска на 2014 год с применением среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию (1 вариант), а именно: на 2015 год - 1,047, на 2016 год - 1,047, на 2017 - 2020 годы - на основе расходов на 2016 год.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" представлено в приложении 4 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5 к муниципальной программе.
1.8.Анализ рисков и меры управления рисками
Финансовые риски
Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском:
- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;
- применяется механизм финансирования муниципальных бюджетных и автономных учреждений путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг. В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за их выполнением.
Правовые риски
Реализация отдельных мероприятий подпрограммы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном и республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и внедрения эффективных контрактов в сфере общего образования, с уточнением перечней муниципальных услуг и показателей оценки их объема и качества. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, уровне, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.
Природные или техногенные чрезвычайные ситуации
Для общеобразовательных учреждений существует вероятность оказаться затронутыми пожарами, быть подтопленными при паводке, понести ущерб от аварий на режимных и промышленных объектах или вследствие несанкционированных захоронений опасных отходов. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф муниципальные общеобразовательные организации оснащаются системами автоматической пожарной сигнализации и "тревожными" кнопками. В Ижевске разработан план действий на случай возникновения природных или техногенных катастроф. В муниципальных общеобразовательных учреждениях оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.
Социально-психологические риски
Данная группа рисков связана с необходимостью совершенствования механизма формирования субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов в сфере общего образования. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах.
Кадровые риски
Связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров. Для привлечения в отрасль квалифицированных и талантливых специалистов предусмотрены меры по повышению заработной платы, а также создание материальных стимулов в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности.
1.9.Конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
- созданы условия для обучения школьников начального общего и основного общего образования по ФГОС, подготовка к переводу на обучение по ФГОС школьников среднего общего образования с 2020/21 учебного года;
- созданы условия для обеспечения доступа к качественным услугам общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья (в т.ч. инклюзивного обучения, обучения с использованием дистанционных образовательных технологий);
- созданы условия для учебной и социальной успешности каждого обучающегося;
- доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений не менее 90%%;
- все общеобразовательные учреждения обеспечивают открытость для общества информации о своей деятельности и качестве образовательных услуг.
2.Подпрограмма "Дополнительное образование детей"
Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Дополнительное образование детей"
Ответственный исполнитель	Управление образования Администрации города Ижевска
Соисполнители	Управление по культуре и туризму; Управление по физической культуре и спорту; Управление по делам молодежи
Цели	Создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования, обеспечивающих расширение спектра образовательных услуг и разнообразие программ для разностороннего развития и самореализации подрастающего поколения
Задачи	- Разработка институциональных механизмов повышения качества дополнительного образования как образования в течение жизни (lifelonglearning); - создание условий для эффективного использования ресурсов дополнительного образования как генератора социокультурного развития города; - развитие новых организационных форм вовлечения в общественную жизнь города средствами дополнительного образования; - увеличение инвестиционной привлекательности, обеспечение инновационного характера развития ДОД через частно-государственное партнерство; - развитие сетевых форм реализации программ дополнительного образования через партнерство образовательных организаций и межведомственное партнерство; - развитие кадрового потенциала сферы ДОД, обеспечение повышения профессионального уровня педагогов и руководителей ДОД
Целевые показатели (индикаторы)	1. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы, процентов. 2. Количество детей, участников ДОД, победителей межрегиональных, всероссийских, международных конкурсов, смотров, соревнований, человек. 3. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятий в общем числе детей, процентов. 4. Удельный вес учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, имеющих спортивные разряды от общей численности учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, процентов. 5. Количество программ (проектов) в сфере дополнительного образования детей, реализуемых на территории муниципального образования "Город Ижевск", получивших финансовую поддержку в виде грантов, единиц. 6. Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, процентов. 7. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Удмуртской Республике, процентов. 8. Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в возрасте до 30 лет, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, процентов
Сроки реализации	2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составит 5537082,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы: в 2015 году - 921862,0 тыс. руб.; в 2016 году - 923044,0 тыс. руб.; в 2017 году - 923044,0 тыс. руб.; в 2018 году - 923044,0 тыс. руб.; в 2019 году - 923044,0 тыс. руб.; в 2020 году - 923044,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: - увеличение охвата детей города Ижевска программами дополнительного образования; - повышение степени общественного участия детей в жизни города через практико-ориентированные программы ДОД, социальные и профессиональные пробы; - повышение профессионального уровня педагогов и руководителей сферы ДОД; - расширение спектра качественных программ ДОД, в том числе увеличение программ ДО научно-технической направленности; - оснащение современным оборудованием и ИКТ образовательных организаций, реализующих программы ДОД; - увеличение числа детей - участников программ ДО, победителей межрегиональных, всероссийских, международных олимпиад. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы

2.1.Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития
Происходящие социально-экономические изменения в образовательной политике обусловили необходимость разработки межведомственной программы развития дополнительного образования детей в Российской Федерации, регионах России и муниципалитетах с учетом региональной и муниципальной специфики.
Прогнозы развития и требования к модернизационным изменениям сферы дополнительного образования изложены в Форсайте "Детство-2030. Образование-2020, Образование и компетенции будущего".
Сфера дополнительного образования становится предметом исследований и привлекает внимание ученых, политиков, организаторов образования. В ряде стран мира разрабатываются и реализуются национальные программы развития внешкольного образования. Данные программы рассматриваются как важный элемент повышения общего качества образования и решения проблем социализации, самореализации детей и молодежи, организации непрерывного образования взрослых.
Актуальность проектирования программы обусловлена тем, что сфера дополнительного образования является одним из наиболее активно развивающихся сегментов рынка образовательных услуг с высоким уровнем инновационной активности.
Особенностью существующей сферы дополнительного образования является ее интеграционный и межведомственный характер.
Современное дополнительное образование институционально организовано и реализуется в образовательных организациях:
дворцах, центрах, домах, станциях;
школах;
дошкольных учреждениях;
колледжах;
клубах по месту жительства;
детских школах искусств;
спортивных школах.
Сетевые формы реализации программ дополнительного образования, повышающие качество образования и являющиеся основным механизмом межведомственного партнерства в реализации программ ДО и сетевых проектов Программы развития дополнительного образования, реализуются на основании Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ст. 15, п. 2).
Система дополнительного образования в условиях новых вызовов ориентируется на реализацию социальных функций. Дополнительное образование как дополняющее общее образование до целостного развития человека призвано:
- закрепить и направить на практическое применение те предметные знания, которые обучающиеся получают в рамках общего образования;
- ввести обучающихся в основы современных профессий и практик, обеспечить их исследование данных сфер и первые пробы собственной деятельности в них;
- обеспечить социальные лифты через инфраструктуру общеразвивающих и предпрофессиональных программ дополнительного образования.
Оно, фактически, дополняет и завершает основное образование, позволяя ученикам расширить представления по тем блокам предметных знаний и тем деятельностным умениям, которые представляются наиболее важными для их будущей социальной практики и выбора будущей профессии.
В связи с этим, дополнительное образование решает следующие задачи:
- освоение учащимися базиса знаний о современных сферах человеческой деятельности и об основных характеристиках современного мира в формах более активных, индивидуализированных и эффективных, чем основное общее образование;
- приобретение учениками способности так управлять построением собственной образовательной траектории, конструированием системы отношений со взрослыми сверстниками, прогнозированием профессионального пути.
Так как дополнительное образование работает с индивидуальными образовательными задачами и траекториями, ориентированными на разнообразные интересы, оно организуется не только как иерархия учреждений, а как институционализированное пространство выбора обучающимися программ ДО и сетевых проектов.
Единицей проектирования, финансирования и экспертной оценки является именно программа дополнительного образования (весь спектр реализуемых программ составляют муниципальный реестр программ дополнительного образования). Формой межведомственного партнерства выступают сетевые проекты, связывающие единой тематической линией программы дополнительного образования определенной направленности.
Модель организации дополнительного образования, основанная на образовательной программе как на основной единице проектирования и финансирования, обладает рядом социально-педагогических и финансово-экономических преимуществ:
- муниципальный реестр программ позволяет осуществлять набор обучающихся и приоритеты финансирования программ, пользующихся большим спросом в условиях введения системы подушевого финансирования;
- модульная организация программ позволяет реализацию сетевых форм и увеличивает доступность образования для разных категорий обучающихся.
Программы дополнительного образования реализуются в следующих основных формах:
- интенсивные школы (лагерные смены): содержательные последовательности краткосрочных интенсивных погружений, каждое из которых разворачивает свой аспект тематики программы дополнительного образования;
- элективные курсы: программы, реализующиеся в профильной школе в режиме учебных занятий по расписанию и обеспечивающие предпрофессиональную подготовку и формирование метапредметных компетенций;
- социальные тренинги (старшие классы): моделирование проблемных ситуаций и освоение схем эффективного действия в них; конструирование возможных жизненных стратегий;
- массовые социально-образовательные проекты (клубный формат программ дополнительного образования): волонтерство, социальная инженерия, дебаты, творчество, исследовательские проекты.
Нормативно-правовая база для разработки подпрограммы "Дополнительное образование детей".
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р) "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года") с учетом изменений, произошедших в системе образования, принятых в последние годы программ и мер по развитию системы образования;
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 295);
- Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- Указ Президента РФ N 761 от 1 июня 2012 г. "О реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы.
При формировании подпрограммы и основных мероприятии учитывались цели и задачи основных стратегических документов:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);
- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212);
- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации 12 мая 2009 г. N 537);
- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р);
- Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р).
На основе действующей нормативно-правовой базы и с учетом современных направлений государственной политики в сфере образования спроектирована подпрограмма "Дополнительное образование детей" как организационная форма развития человеческого потенциала.
Человеческий потенциал - характеристика, определяющая готовность как отдельного человека, так и сообществ определять собственные цели и стратегии деятельности на масштабах, выходящих за пределы индивидуального человеческого существования, - масштабах, определяемых мировыми тенденциями технологических, инфраструктурных, институциональных, социально-гуманитарных и других преобразований.
Традиционное понимание человеческого фактора или человеческого ресурса как стабильной характеристики населения, отдельных его групп, отдельных людей описывает готовность или неготовность включаться в существующие системы деятельности. В ситуации общественных, экономических, культурных изменений человек как фактор является пассивным материалом преобразования, характеристики которого необходимо учитывать, но точно также можно ставить целью их трансформацию - что соответствует логике формирования общества потребления и задаче выращивания идеального потребителя. Человек как ресурс включается в процессы преобразования в качестве инструмента; его характеристики (компетентности) определяют то, насколько сложные и специализированные виды деятельности он может выполнять и в процессы какого уровня сложности может включаться.
В отличие от этого, человеческий потенциал описывает готовность к участию в изменениях в качестве субъекта, способного и готового вступать в отношения с другими субъектами, быть равномощным масштабам происходящих изменений, самому становиться их автором.
В соответствии с этими положениями система дополнительного образования строится как сфера обеспечения участия детей/молодежи в жизни общества. Реализация программ дополнительного образования направлена на социально-ориентированный результат.
Подпрограмма "Дополнительное образование детей" должна стать руководством к действию на всех уровнях управления образованием: муниципальном (Управлений образования, культуры, спорта) и институциональном (управлений образовательными и иными организациями, реализующими программы дополнительного образования).
В основу проектирования подпрограммы положен муниципальный реестр программ дополнительного образования 6 видов направленностей и двух уровней их реализации - общеразвивающий и предпрофессиональный. Классификатор данных программ создает конструкцию сетевых проектов и сетевых событий подпрограммы "Дополнительное образование детей" с учетом оптимального бюджетирования муниципальных заданий образовательным организациям.
Реализация программы позволит достичь следующих результатов в прогнозе проектируемых мероприятий программы:
- увеличение охвата детей города Ижевска программами дополнительного образования;
- повышение степени общественного участия детей в жизни города через практико-ориентированные программы ДОД, социальные и профессиональные пробы;
- повышение профессионального уровня педагогов и руководителей сферы ДОД;
- расширение спектра качественных программ ДОД, в том числе увеличение программ ДО научно-технической направленности;
- оснащение современным оборудованием и ИКТ образовательных организаций, реализующих программы ДОД;
- увеличение числа детей - участников программ ДО, победителей межрегиональных, всероссийских, международных олимпиад.
Дополнительное образование в городе призвано:
как минимум развить социокультурную среду взросления, самоопределения, вхождения в полный набор современных профессий и отношений на уровне модели, в которую ученики могут поместить себя на время реализации образовательных программ; в настоящее время в городе эта среда развита неравномерно и во многом не соответствует современным задачам детства и взросления;
как максимум стать источником формирования социокультурной "среды человеческого роста" в полноценном реальном режиме как неотъемлемого элемента жизни общества; прежде всего, благодаря позиционированию новых образовательных форм и институций как публичных пространств культурной коммуникации и просветительских практик.
Это реализуется в следующих конкретных задачах:
- обеспечение инструментов компетентностного развития;
- обеспечение форм досуга и просвещения деятельностного характера;
- организация системы экономических, социальных, профессиональных проб;
- деятельностное знакомство с современной геоэкономической, геополитической, геокультурной ситуацией и формирование на этой основе жизненного самоопределения и системы личных социально-культурных идентификаторов.
Наличие подпрограммы позволяет начать перестройку системы дополнительного образования в направлении, которое позволит ему сохранить свое значение как реального института культурной преемственности и как института социокультурной динамики, за счет выделения приоритетных направлений.
2.2.Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации подпрограммы
В промышленных отраслях как прогрессивно развивающихся возможна будущая деятельность подрастающего поколения. Знакомство с данными видами деятельности, экономикой, культурой, историей, инженерией региона и города возможно организовать через систему дополнительного образования, что будет содействовать развитию региональной и этнокультурной идентичности ребенка.
Наряду с достаточной индустриальной инфраструктурой, в регионе и городе приходится наблюдать либо отсутствие устоявшихся социально-культурных целостностей и общностей, либо нахождение социальных общностей на начальном уровне развития. Это является весомым фактором затруднения для школьников в построении собственной идентичности и в выборе жизненного пути.
Отсюда можно выделить параметры проблемной ситуации:
- дефицит гуманитарных образовательных технологий и инструментов идентификации и, как следствие, самоопределения у подростков и юношей;
- дефицит гуманитарной инфраструктуры, организующей и обустраивающей процессы взросления, включения в общественную жизнь города;
- дефицит долгосрочных проектов социально-экономического развития, ориентация школьников на профессии и профессиональные траектории, которые актуальны для региона сейчас и которые могут стремительно потерять свое значение при изменении мировой и становой экономической ситуации;
- вариативность системы дополнительного образования позволяет моделировать новые организационные формы и содержание образовательного пространства Ижевска, ориентированного на развитие человеческого потенциала;
- научно-техническая деятельность, ведущаяся в таких организациях, как: ООО "Объединенная автомобильная группа", ОАО "Ижсталь", ОАО Ижевский мотозавод "Аксион-Холдинг", ОАО "ИЭМЗ Купол", ОАО "Ижевский механический завод", ДООО "Ижевский радиозавод", ОАО "Концерн "Калашников" - может стать основой для расширения спектра программ дополнительного образования научно-технической направленности;
- сложившиеся технологии исследовательской деятельности, естественно-научных изысканий, реализуемых организациями, занимающимися добычей полезных ископаемых в Удмуртии, могут стать базой для разработки программ дополнительного образования естественно-научной направленности.
Именно такого рода программ дополнительного образования детей в соотношении от общей численности программ ДОД на данный период развития системы ДОД недостаточно.
В соответствии с программой социально-экономического развития города Ижевска подпрограмма будет ориентирована на достижение таких целевых показателей социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск", как:
- приведение содержания и качества образования в соответствие с новыми федеральными образовательными стандартами, позволяющими обучать школьников по современным образовательным программам;
- развитие кадрового потенциала муниципальных образовательных организаций общего образования, обеспечение роста оплаты труда работников в зависимости от качества и результатов их деятельности, поддержка молодых специалистов, повышение квалификации работников;
- обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей посредством инклюзивного образования;
- реализация мер по выявлению и поддержке одаренных детей и молодежи, в том числе создание системы ресурсных центров по работе с одаренными детьми;
- развитие сетевого образовательного пространства, включающего использование электронных ресурсов образования;
- формирование информационного пространства, социального партнерства и сетевого взаимодействия в воспитательной среде;
- развитие системы профильного обучения;
- организация отдыха детей в каникулярное время;
- развитие сети и укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций.
В сфере культуры отмечаются следующие проблемы организации предпрофессиональных программ дополнительного образования:
на территории города Ижевска осуществляет деятельность более 100 учреждений культуры и искусства, в том числе 44 - муниципальных. Услуги по предоставлению дополнительного образования в сфере культуры и искусства оказывают 13 муниципальных образовательных организаций детских школ искусств. Часть муниципальных учреждений культуры расположена в приспособленных помещениях, из 13 детских школ искусств только 2 размещаются в специально построенных зданиях. Вместе с тем, состояние материально-технической базы учреждений культуры и искусства, учреждений дополнительного образования не соответствует современным требованиям и запросам потребителей. Например, уровень износа музыкальных инструментов в детских школах искусств составляет более 60%% и требует обновления.
Одной из существующих проблем является непропорциональность территориального расположения существующих ДШИ. Необходимо строительство нового здания школы искусств в Александровском либо Юго-западном микрорайонах Ленинского района города Ижевска для перевода детских школ искусств NN 5, 6.
В сфере физической культуры и спорта в Ижевске создаются условия для развития массовой физической культуры и профессионального спорта. При организации предпрофессиональных программ дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности наблюдается несоответствие между потребностями детей/юношей в занятиях физической культурой и возможностями спортивных сооружений. Существует дефицит в тренерских и инструкторских кадрах и отсутствие должных условий для их сохранения и подготовки. Ведомственная разобщенность субъектов в области физической культуры и спорта не позволяет эффективно концентрировать материальные ресурсы на приоритетных направлениях. В настоящее время отмечается невысокий уровень оснащенности специалистов, занятых в сфере физической культуры и спорта, передовыми высокоэффективными средствами и методами. В системе инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом наблюдается отсутствие специализированных или приспособленных спортивных сооружений для учебно-тренировочной и спортивной работы с инвалидами и отсутствие специалистов по адаптивной физической культуре. Требуется изыскать возможность создания отделений по паралимпийским и сурдолимпийским видам спорта в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей (ДЮСШ, клубы, центры). Необходимо проводить работы по реконструкции и строительству, ремонту и текущему содержанию спортивных сооружений: хоккейные коробки, стадионы, спортивные залы, плавательные бассейны, освещенные лыжно-беговые трассы, пешеходные дорожки (терренкуры).
Решение указанных проблем предполагает использование системного подхода к развитию дополнительного образования детей на территории города.
Целью подпрограммы является создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования, обеспечивающих расширение спектра образовательных услуг и разнообразие программ для разностороннего развития и самореализации подрастающего поколения.
Задачи:
- разработка институциональных механизмов повышения качества дополнительного образования как образования в течение жизни (life-long-learning);
- создание условий для эффективного использования ресурсов дополнительного образования как генератора социокультурного развития города;
- развитие новых организационных форм вовлечения в общественную жизнь города средствами дополнительного образования;
- увеличение инвестиционной привлекательности, обеспечение инновационного характера развития ДОД через частно-государственное партнерство;
- развитие сетевых форм реализации программ дополнительного образования через партнерство образовательных организаций и межведомственное партнерство;
- развитие кадрового потенциала сферы ДОД, обеспечение повышения профессионального уровня педагогов и руководителей ДОД.
2.3.Целевые показатели (индикаторы), характеризующие
достижение поставленных целей и задач, обоснование
их состава и значений
1.Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы, процентов.
Показатель характеризует доступность дополнительного образования детей. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
2.Количество детей, участников ДОД, победителей межрегиональных, всероссийских, международных конкурсов, смотров, соревнований.
Показатель характеризует качество дополнительного образования детей.
3.Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей, процентов.
Показатель характеризует качество дополнительного образования детей.
4.Удельный вес учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, имеющих спортивные разряды, от общей численности учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, процентов.
Показатель характеризует качество дополнительного образования детей спортивной направленности.
5.Количество программ (проектов) в сфере дополнительного образования детей, реализуемых на территории муниципального образования "Город Ижевск", получивших финансовую поддержку в виде грантов, ед.
Показатель характеризует инновационную деятельность муниципальных образовательных организаций, качество реализуемых ими программ (проектов), а также вовлеченность некоммерческого сектора в предоставление услуг дополнительного образования и воспитания детей. Влияет на объем финансирования подпрограммы.
6.Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, процентов.
Показатель характеризует уровень квалификации педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, влияет на качество общего образования.
7.Отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Удмуртской Республике, процент.
Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить зависимость заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей от результатов их профессиональной служебной деятельности. Влияет на качество дополнительного образования детей, размер заработной платы и квалификацию педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования.
8.Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в возрасте до 30 лет в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, процентов.
Показатель характеризует привлекательность профессии для молодых специалистов. Влияет на качество дополнительного образования детей. Зависит от системы реализуемых мер по привлечению и закреплению молодых специалистов в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей.
Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
Ключевые показатели определены исходя из основных принципов развития системы дополнительного образования детей, прогноза социально-экономического развития города Ижевска, муниципальных и институциональных условий реализации программы.
Принципы развития сферы ДОД:
- вариативность и многообразие видов социально-творческой деятельности детей;
- обеспечение доступности и свободы выбора программ;
- поддержка программ, ориентированных на группы детей, требующие особого внимания государства и общества (дети из группы социального риска, дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), дети из семей с низким социально-экономическим статусом);
- партнерство муниципальных властей, бизнеса, институтов гражданского общества, семей, межведомственная и межуровневая кооперация, сетевое взаимодействие, использование культурных, географических ресурсов территорий;
- вариативность моделей управления ДОД;
- развитие системы ДОД как составляющей муниципальной системы поиска и поддержки талантов;
- международная кооперация и интеграция - вариативность моделей управления; - координация федеральной, региональной и муниципальной политики;
- учет региональных социокультурных особенностей и традиций; - развитие сферы ДОД как инвестиционно-привлекательной и инновационной;
- информационная прозрачность, обеспечение доступа к полной и объективной информации о содержании деятельности, качестве услуг и работ;
- создание конкурентной среды и устранение административных барьеров в сфере ДОД;
- открытый государственно-общественный характер управления, опора на механизмы общественной экспертизы и контроля, саморегулирования;
- многоканальное финансирование, прозрачность распределения бюджетных средств и эффективность их использования, в т.ч. за счет концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития ДОД.
Условия реализации подпрограммы.
Для развития сферы ДОД на муниципальном уровне необходимо обоснование совокупности условий:
- нормативных правовых (внесение изменений в муниципальный реестр программ ДОД, разработка требований к условиям реализации и структуре программ ДОД, норматива нагрузки на ребенка, нормативно-правовых механизмов сетевых форм реализации образовательных программ и др.);
- кадровых (повышение квалификации педагогических и управленческих кадров в сфере ДОД, разработка моделей подготовки кадров для ДОД в соответствии с профстандартом, карьерных и профессиональных траекторий молодых педагогов ДОД);
- научно-методических (проведение исследований по развитию системы дополнительного образования в городе и регионе, совершенствование программно-методического обеспечения, разграничение уровней реализации программ ДОД (общеразвивающий и предпрофессиональный), разработка инновационных образовательных и информационных технологий, способов мониторинга и оценки эффективности ДОД, обоснование использования сетевого взаимодействия деятельности ресурсных центров для модернизации и диверсификации программ ДОД);
- организационно-управленческих, направленных на открытость сферы ДОД через привлечение государственных, муниципальных, негосударственных субъектов путем внедрения конкурсных процедур для реализации образовательных программ ДОД и услуг;
- материально-технических (развитие материально-технической базы в соответствии с требованиями инновационной экономики, рынка труда, техносферы образования);
- информационных: электронный портал образовательных услуг в сфере ДОД, функционирование электронной записи на программы дополнительного образования в городе;
- финансово-экономических (определение и введение норматива подушевого финансирования, алгоритма расчета стоимости услуги; механизмов гарантированной бесплатной услуги, условий оказания услуг на платной основе, механизмов стимулирования привлечения внебюджетных средств в сферу ДОД, оплаты труда педагогических кадров сферы ДОД, реализации программ ДОД с учетом коэффициента финансирования на детей с ОВЗ).
2.4.Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в период с 2015 - 2020 годы.
2.5.Основные мероприятия, направленные на достижение
целей и задач в сфере реализации подпрограммы
Основные направления реализации подпрограммы
1.Расходы по оказанию муниципальной услуги "Организация обучения по программам дополнительного образования в сфере культуры и искусства".
2.Расходы по оказанию муниципальной услуги "Организация обучения по программам дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности".
3.Оказание муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования".
В рамках основных мероприятий реализуется:
1.Обновление содержания и технологий ДОД (развитие социальных технологий, технологий культурной политики и др.).
2.Определение муниципального реестра программ ДОД, обеспечивающих дифференциацию по уровням и направленностям.
3.Определение направлений, по которым необходимо обеспечить реализацию предпрофессиональных программ в области образования, культуры и спорта; развитие программ и технологии предпрофессиональной подготовки и профессиональной ориентации старшеклассников в сфере ДОД.
4.Развитие механизмов реализации индивидуальных образовательных маршрутов в сфере ДОД, требований к структуре, содержанию и процедурам реализации индивидуальных образовательных программ в сфере ДОД.
5.Развитие техносферы учреждений ДОД, детского технического творчества, естественно-научной деятельности, новых информационных и инновационных образовательных технологий.
6.Развитие механизмов интеграции общего и дополнительного образования, обоснование возможности развития метапредметных и личностных компетенций средствами программ дополнительного образования, популяризация лучших практик успешной реализации подобного рода программ.
7.Формирование муниципального банка инновационных программ и практик ДОД по направленностям и уровням реализации.
8.Интеграция ресурсов сферы ДОД, детских общественных объединений, творческих сообществ, волонтерских и просветительских, спортивных движений; развитие сферы ДОД как сферы общественного участия детей в жизни города.
9.Развитие программ сетевого, межведомственного взаимодействия (совместной деятельности образовательных организаций с использованием ресурсов организаций науки, культуры, физкультурно-спортивных, общественных детско-взрослых сообществ).
10.Развитие электронных форм реализации программ дополнительного образования; создание цифровых образовательных ресурсов, создание сервисов открытого образования в сети Интернет, сетевых проектных сообществ в сфере ДОД.
11.Разработка нормативно-правовых и финансово-экономических механизмов организации взаимодействия учреждений ДОД со средними и высшими профессиональными учреждениями по программам предпрофессионального образования и профессиональной ориентации.
12.Формирование системы сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях детей ("портфолио"), о результатах деятельности организаций ДОД и способах конвертации образовательных достижений детей в сфере основного общего и дополнительного образования.
13.Создание многоуровневой и разновариантной системы массовых мероприятий в сфере ДОД по различным направлениям образовательной деятельности, искусства и спорта.
14.Разработка и реализация подходов, технологий, методов и программ интеграции в систему дополнительного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот, детей из семей находящихся в трудной жизненной ситуации, детей мигрантов.
15.Повышение профессиональных способностей педагогов ДОД и умений работать с разными социальными категориями детей;
16.Разработка и внедрение механизмов и моделей интеграции дополнительного образования с другими формами и уровнями образования (дошкольным, основным, профессиональным).
17.Разработка и внедрение системы независимой экспертизы и сертификации программ дополнительного образования детей.
18.Разработка нормативно-правовых и финансово-экономических механизмов развития системы дополнительного образования детей; совершенствование нормативной правовой базы и обеспечение перехода к эффективному контракту в сфере ДОД.
19.Формирование и развитие муниципальной сети ДОД с использованием вариативных моделей горизонтальной (организации различных типов и ведомственной принадлежности) и вертикальной (федеральные, региональные и муниципальные организации) интеграции и кооперации на основе соглашений о сотрудничестве между организациями и планов совместных действий.
20.Внедрение современных инструментов контроля и оценки качества услуг ДОД, включающих общественную экспертизу с участием потребителей образовательных услуг.
21.Реализация принципа государственно-общественного характера управления через создание экспертного общественного совета муниципального уровня, коллегиальных органов управления в образовательных организациях, поддержку профессиональных объединений организаций и педагогических работников ДОД.
22.Создание условий для взаимодействия субъектов ДОД путем проведения открытых мероприятий (выставки, форумы, сетевые площадки в Интернете и др.).
23.создание и реализация программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров сферы ДОД с учетом новых ФГОС ВПО, ФГТ, включая программы для работы с одаренными детьми, детьми с ОВЗ, детьми-мигрантами, а также управленческих кадров с приоритетами в области современного менеджмента и маркетинга.
24.Создание сети стажировочных площадок на базе организаций - носителей лучшего опыта разработки и реализации программ дополнительного образования;
25.Поддержка создания и деятельности профессиональных сообществ педагогов ДОД, в т.ч. сетевых межрегиональных проектов, конкурсов профессионального мастерства педагогов ДОД, инновационных форм организации программ ДОД.
26.Формирование персонифицированной модели финансирования образовательных услуг ДОД (с использованием информационного носителя (сертификата, ваучера, социальной карты) или без носителя средствами информационной системы (портал государственных (муниципальных) услуг, расширение доступности услуг ДОД для особых категорий детей (семей): с ограниченными возможностями здоровья, из малоимущих семей, детей-сирот - за счет инструментов адресной поддержки).
27.Разработка и реализация вариативных моделей финансирования ДОД (государственное (муниципальное) задание, конкурсное финансирование в рамках государственных (целевых) программ; гранты социально-ориентированным некоммерческим организациям; компенсация родительской платы за услуги дополнительного образования детей.
28.Организация финансового обеспечения учреждений ДОД в части материально-технического содержания и необходимого ремонта имущественного комплекса, преференции базовым (ресурсным) площадкам - координаторам ключевых направлений реализации подпрограммы.
29.Формирование и финансовое обеспечение муниципального задания на реализацию образовательных услуг и работ ДОД с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг и работ.
30.Интеграция ресурсов различных уровней и типов, обеспечение их эффективного использования, формирование современных механизмов финансирования услуг ДОД (в том числе на конкурсной основе образовательных программ и организаций независимо от форм собственности).
31.Формирование механизмов выявления социального заказа на услуги ДОД (в том числе уточнение минимального объема и состава, соотношения бесплатных услуг и услуг, финансируемых потребителем).
32.Разработка и введение социальных стандартов ДОД, закрепляющих государственные гарантии в части объема и состава услуг ДОД, предоставляемых за счет бюджетных средств, включение программ ДОД в ведомственный перечень образовательных услуг.
33.Введение новой системы оплаты труда педагогических кадров ДОД; определение механизмов и показателей начисления стимулирующих выплат;
34.Введение норматива подушевого финансирования, который должен покрывать только расходы, непосредственно связанные с реализацией программ обучающимися (на принципе фактического получения услуги, определяемой через систему электронного учета посещаемости).
2.6.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы оказывается муниципальная услуга "Предоставление дополнительного образования" в соответствии с постановлением Администрации г. Ижевска УР от 28 июня 2007 г. N 322 "Об утверждении Реестра (перечня) муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск".
Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в приложении 3 к муниципальной программе.
2.7.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск" и иные источники.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составит 5537082,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:
в 2015 году - 921862,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 923044,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 923044,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 923044,0 тыс. руб.;
в 2019 году - 923044,0 тыс. руб.;
в 2020 году - 923044,0 тыс. руб.
Для выполнения мероприятий подпрограммы возможно привлечение средств бюджета Удмуртской Республики, а также иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объем средств за счет иных источников составит 34572,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации муниципальной программы:
в 2015 году - 5544,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 5805,5 тыс. руб.;
в 2017 году - 5805,5 тыс. руб.;
в 2018 году - 5805,5 тыс. руб.;
в 2019 году - 5805,5 тыс. руб.;
в 2020 году - 5805,5 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" сформировано:
на 2015 - 2016 годы - в соответствии с решением Городской думы города Ижевска от 19.12.2013 N 515 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";
на 2017 - 2020 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода).
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" представлено в приложении 4 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5 к муниципальной программе.
2.8.Анализ рисков и меры управления рисками

Задача подпрограммы	Возможные риски при достижении задач
1. Разработка институциональных механизмов повышения качества дополнительного образования как образования в течение жизни	1. Отсутствие федеральных требований - к структуре общеобразовательных дополнительных программ, к дифференциации по уровню освоения (общеразвивающие, предпрофессиональные), к условиям реализации в сетевой форме; - к расчету трудозатрат по реализации общеобразовательных дополнительных программ. 2. Несоответствие материально-технического обеспечения ДО требованиям социальных заказчиков к актуальным образовательным результатам (личностным, метапредметным, предметным). 3. Отсутствие единой (межведомственной) системы прогнозирования потребностей и мониторинга качества и востребованности образовательных программ
2. Создание условий для эффективного использования ресурсов дополнительного образования как генератора социокультурного развития города. 3. Развитие сетевых форм реализации программ дополнительного образования через партнерство образовательных организаций и межведомственное партнерство	1. Борьба за контингент в условиях подушевого финансирования. 2. Несоответствие материально-технического обеспечения ДО государственному заказу на формирование конкурентоспособной личности. 3. Неразработка инновационных форм, технологий по формированию ключевых компетентностей детей и молодежи. 4. Неразработанность механизмов конвертации образовательных достижений и системы "социальных лифтов" в сфере образования города
4. Развитие новых оргформ вовлечения детей и молодежи в общественную жизнь города средствами дополнительного образования	1. Неготовность к сетевому взаимодействию образовательных организаций разных ведомств и иных социальных институтов города. 2. Неразвитость конкурсных механизмов поддержки инновационных сетевых проектов в т.ч. с привлечением частного бизнеса. 3. Неразработанность механизмов конвертации образовательных достижений и системы "социальных лифтов" в сфере образования города
5. Увеличение инвестиционной привлекательности, обеспечение инновационного характера развития ДОД через частно-государственное партнерство.	1. Отсутствие сообщества профессионально-общественных экспертов. 2. Неразвитость конкурсных механизмов поддержки инновационных сетевых проектов, в т.ч. с привлечением внебюджетных форм финансирования
6. Развитие кадрового потенциала сферы дополнительного образования детей, обеспечение повышения профессионального уровня педагогов и руководителей	1. Неразвитость системы повышения проектной и исследовательской компетенции педагогических кадров.. 2. Неразработанность модели горизонтальной карьеры педагогов. 3. Неразработанность механизмов перехода к "эффективному контракту". 4. Недостаток в научном консультировании руководителей образовательных организаций

Для минимизации рисков для управления подпрограммой будет образован Межведомственный совет по развитию дополнительного образования под председательством Заместителя главы Администрации города Ижевска по социальной политике. В состав рабочей группы в обязательном порядке войдут представители Управления образования Администрации города Ижевска, Управления по культуре и туризму Администрации города Ижевска, Управления по делам молодежи Администрации города Ижевска.
2.9.Конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- на конец реализации подпрограммы не менее 76,5%% детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования;
- повысится качество услуг по предоставлению дополнительного образования детей за счет обновления образовательных программ и технологий предоставления дополнительного образования детей, внедрения системы оценки деятельности муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, а также создания системы стимулов для руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей для достижения результатов их профессиональной служебной деятельности;
- обобщен и распространен опыт Образовательных площадок по направлениям дополнительного образования как ресурсных центров, использующих межведомственный принцип работы;
- созданы и реализованы межведомственные проекты как инновационные формы организации дополнительного образования на основе интеграции разных видов содержательной деятельности с привлечением ресурсов социальных партнеров, в том числе частно-государственного сектора;
- обеспечено повышение профессионального мастерства педагогов через разноуровневую модель. Разработаны механизмы перехода к "эффективному контракту" в сфере дополнительного образования.
Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.
3.Подпрограмма "Организация отдыха детей"
Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Организация отдыха детей"
Ответственный исполнитель	Управление образования Администрации города Ижевска
Соисполнители	Управление по делам молодежи; Управление по культуре и туризму; Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства
Цель	Создание экономических, правовых, организационных условий, обеспечивающих доступность полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей
Задачи	- Обеспечение нормативно-правового регулирования организации оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи; - укрепление и развитие материально-технической базы детского оздоровительного лагеря "Черемушки"; - совершенствование кадрового и программно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей; - сохранение количества учреждений отдыха и оздоровления, принимающих детей и подростков на отдых детей в лагерях с дневным пребыванием; - поддержка инновационных проектов и новых форм в области оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков
Целевые показатели (индикаторы)	1. Удельный вес детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости (к общему числу детей и подростков от 6,5 до 17 лет), процентов. 2. Удельный вес детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления и занятости (к общему числу детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации), процентов. 3. Удельный вес количества учреждений отдыха и оздоровления, принимающих детей и подростков в летний период, процентов
Сроки реализации	2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 20939,0 тыс. рублей, в том числе по годам (тыс. руб.): 2015 г. - 3479,0 тыс. руб.; 2016 г. - 3492,0 тыс. руб.; 2017 г. - 3492,0 тыс. руб.; 2018 г. - 3492,0 тыс. руб.; 2019 г. - 3492,0 тыс. руб.; 2020 г. - 3492,0 тыс. руб. Объемы финансирования, предусмотренные подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	В результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается: - сформировать социальную политику поддержки и укрепления системы, обеспечивающую каждому ребенку необходимые и достаточные условия полноценного оздоровления, отдыха и занятости; - обеспечить постоянное повышение качества отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи; - сократить долю преступлений, совершаемых несовершеннолетними и при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений в каникулярный период и сформировать навыки здорового образа жизни у детей, подростков и молодежи; - укрепить материально-техническую базу организаций отдыха и оздоровления детей; - обеспечить к 2020 году охват детей и подростков в возрасте 6,5 - 17 лет различными формами оздоровления, отдыха и занятости от общего количества детей данной категории не менее 70,0%%; - обеспечить охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, не менее 55,7%%; - увеличить количество учреждений отдыха и оздоровления, принимающих детей и подростков в летний период, до 74,7%%

3.1.Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма "Организация отдыха детей" является организационной основой реализации государственной политики в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период в городе Ижевске.
В настоящее время актуальным становится вопрос повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков и удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков. Система отдыха и оздоровления детей и подростков в городе Ижевске строится на межведомственном взаимодействии через создание единого правового поля, порядка финансирования, координации деятельности, реализации функций контроля, информационного обеспечения и повышения уровня материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
В городе создан Городской штаб по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков определяются Федеральными законами "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков осуществляется в каникулярное время. Основным периодом в этой работе является летняя оздоровительная кампания, в рамках которой для ребят организуется отдых на базе загородных детских оздоровительных лагерей, базах отдыха, в лагерях с дневным пребыванием детей, профильные смены, отряды, работа спортивных площадок.
Существует ряд проблем, связанных с отсутствием системного подхода и скоординированности действий всех субъектов - организаторов отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи:
- недостаточное количество кадрового потенциала при организации оздоровительной кампании;
- недостаточное финансирование не позволяет своевременно развивать материально-техническую базу организаций оздоровления и отдыха (ОЛ "Черемушки" муниципального общеобразовательного учреждения "МБОУ "Школа N 97 с полным днем пребывания детей");
- лагеря дневного пребывания на базе образовательных организаций могут работать только в 1 смену, т.к. в остальное время учреждения готовятся к новому учебному году;
- нет сельскохозяйственных организаций, на базе которых можно было бы организовать лагерь труда и отдыха.
Инфраструктура организаций отдыха, оздоровления и занятости в городе нуждается в систематизации и целевом программном обеспечении, основными принципами которого должны стать:
- обеспечение государственных гарантий в соблюдении и защите прав ребенка на оздоровление, отдых и занятость;
- удовлетворение интересов детей и семей в оздоровлении, отдыхе, занятости, сохранение права выбора;
- доступность для детей, подростков и молодежи всех слоев и групп населения различных форм эффективного оздоровления, отдыха, развития и занятости;
- обеспечение приоритетности оздоровления, непрерывного развития и воспитания детей, подростков и молодежи в период оздоровительной кампании;
- обеспечение безопасности жизнедеятельности детей, подростков и молодежи в процессе круглогодичного оздоровления, отдыха, занятости.
Все это позволит достичь положительного эффекта за счет реализации целевого, научно обоснованного, системного и скоординированного воздействия исполнительных органов местного самоуправления на объекты управления с целью повышения эффективности организации оздоровительной кампании.
3.2.Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации подпрограммы
Вопрос организации отдыха и оздоровления детей и подростков является одним из приоритетных для города Ижевска. От того, насколько здорово и активно подрастающее поколение, зависит благополучие общества.
Система организации отдыха и занятости детей и подростков в городе Ижевске осуществляется в следующих формах:
- организация отдыха детей на базе загородных детских оздоровительных лагерей круглогодичного и сезонного действия;
- организация оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций и учреждений дополнительного образования детей, спортивно-оздоровительных учреждений;
- организация профильных смен, отрядов для различных категорий детей;
- организация лагерей труда и отдыха;
- организация досуга детей, подростков и молодежи по месту жительства, в том числе организация деятельности временных детских разновозрастных коллективов;
- организация и проведение спортивных учебно-тренировочных сборов;
- организация работы открытых спортивных площадок.
В каникулярный период 2013 года была организована работа 127 лагерей различной направленности (2012 г. - 127 лагерей).
Важным направлением организации летней оздоровительной кампании является организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно дети-сироты, воспитанники школ-интернатов в возрасте от 6,6 до 15 лет имеют возможность отдохнуть в организациях отдыха детей и подростков.
В течение летнего каникулярного периода в лагерях с дневным пребыванием детей, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях были организованы мероприятия, направленные на развитие духовно-нравственного, гражданско-патриотического, трудового воспитания детей и подростков, формирования у них толерантности, уважительного отношения к культуре других народов.
Управлением по делам молодежи выстраивается работа временных детских разновозрастных коллективов в городе. Эта форма организации досуга детей привлекательна своей малозатратностью и мобильностью. В летний период 2013 года на территории муниципального образования "Город Ижевск" действовало 16 временных детских разновозрастных коллективов, общий охват участников составил 690 человек.
В вечернее время организована работа открытых спортивных площадок. Так, в 2013 году в городе осуществляли работу 116 площадок, организованных при образовательных учреждениях, спортивных учреждениях и клубах по месту жительства.
С 2010 года из бюджета Удмуртской Республики выделяется субсидия на компенсацию части стоимости путевки в загородный лагерь. Заказчиками услуги являются родители (законные представители) детей, учреждения и предприятия. С 2012 года Управление образования Администрации города Ижевска осуществляет муниципальную услугу "Предоставление частичного возмещения (компенсации) стоимости путевки для детей в загородные детские оздоровительные лагеря". Софинансирование отдыха детей на базе загородных оздоровительных лагерей позволит увеличить охват детей и сделать отдых более доступным.
По итогам 2013 года всеми видами охвачено на 1,7%% больше от общего числа детей в возрасте от 6,5 до 15 лет, чем в 2012 году (2012 г. - 74,5%%).
Подпрограмма направлена на реализацию государственной политики в области реализации прав ребенка на отдых и оздоровление, обеспечение охраны и укрепление формирования навыков здорового образа жизни, развитие творческого потенциала в художественной, спортивно-оздоровительной, туристско-краеведческой, гражданско-патриотической сферах.
Целью подпрограммы является создание экономических, правовых, организационных условий, обеспечивающих доступность полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей.
Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:
- обеспечение нормативно-правового регулирования организации оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи;
- укрепление и развитие материально-технической базы детского оздоровительного лагеря "Черемушки" МБОУ "Школа N 97 с полным днем пребывания детей";
- совершенствование кадрового и программно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей;
- сохранение количества учреждений отдыха и оздоровления, принимающих детей и подростков на отдых в лагерях с дневным пребыванием;
- поддержка инновационных проектов и новых форм в области оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков.
Подпрограмма предусматривает достижение целей к концу 2020 года. Ежегодно проводится анализ эффективности проведения мероприятий подпрограммы, расходования бюджетных средств на основе оценки основных целевых индикаторов и показателей, а также определяются промежуточные результаты реализации Подпрограммы. Реализация мероприятий подпрограммы будет происходить в соответствии с утвержденным планом.
3.3.Целевые показатели (индикаторы), характеризующие
достижение поставленных целей и задач, обоснование
их состава и значений
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных показателей (индикаторов):
1.Удельный вес детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости, процент.
Показатель рассчитывается как отношение количества детей, охваченных всеми видами отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, к общему количеству детей в возрасте от 6,5 до 17 лет.
2.Удельный вес детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления и занятости, процент.
Показатель определяется как отношение численности оздоровленных детей, подростков и молодежи города Ижевска, находящихся в трудной жизненной ситуации, в отчетном году к общему числу детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.Удельный вес количества учреждений отдыха и оздоровления, принимающих детей и подростков в летний период, процент.
Показатель рассчитывается как отношение количества учреждений, предоставляющих отдых и оздоровление детей и подростков, к общему количеству муниципальных учреждений.
Достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Организация отдыха детей" предполагает, что будет обеспечен отдых детей в объемах и финансирования 2015 - 2020 годов. Конечным результатом реализации подпрограммы должно стать увеличение количества детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления.
Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений приведены в приложении N 1.
3.4.Сроки реализации подпрограммы
Программа реализуется с 2015 года по 2020 год.
3.5.Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы
Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к программе.
3.6.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Средняя общеобразовательная школа N 97 с полным днем пребывания детей" оказывается муниципальная услуга:
Организация отдыха детей.
Указанная муниципальная услуга включена в Реестр (перечень) муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск", утвержденный постановлением Администрации города Ижевска от 28.06.2007 N 322.
Приказом Управления образования г. Ижевска от 26.09.2013 N 512 утвержден стандарт муниципальной услуги "Организация отдыха детей".
Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в приложении 3 к программе.
3.7.Ресурсное обеспечение подпрограммы
На реализацию мероприятий подпрограммы планируется финансирование в размере 20939,0 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", выделяемых на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
Для выполнения мероприятий подпрограммы возможно привлечение средств бюджета Удмуртской Республики, а также иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ориентировочный объем средств из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в 2015 - 2020 годы составит 20939,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 3479,0 тыс. руб.,
2016 г. - 3492,0 тыс. руб.,
2017 г. - 3492,0 тыс. руб.,
2018 г. - 3492,0 тыс. руб.,
2019 г. - 3492,0 тыс. руб.,
2020 г. - 3492,0 тыс. руб.
Объем средств за счет иных источников составит 313517,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
в 2015 году - 52252,9 тыс. руб.,
в 2016 году - 52252,9 тыс. руб.,
в 2017 году - 52252,9 тыс. руб.,
в 2018 году - 52252,9 тыс. руб.,
в 2019 году - 52252,9 тыс. руб.,
в 2020 году - 52252,9 тыс. руб.
Для реализации подпрограммы возможно привлечение средств из бюджета Удмуртской Республики в сумме 457800,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2015 году - 76300,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 76300,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 76300,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 76300,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 76300,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 76300,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" сформировано:
на 2015 - 2016 годы - в соответствии с решением Городской думы города Ижевска от 19.12.2013 N 515 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов",
на 2017 - 2020 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода).
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" представлено в приложении 4 к программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5 к программе.
3.8.Анализ рисков и меры управления рисками
В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить наличие следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов.
Внешние риски:
- изменение законодательства в сфере бюджетно-налоговой и финансовой политики;
- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
Внутренние риски:
- возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий из бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
- в процессе реализации подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий подпрограммы на ситуацию в сфере отдыха и оздоровления детей, их ожидаемой эффективности, а также недостаточной координации деятельности исполнителей подпрограммы на различных стадиях ее реализации.
Выполнение подпрограммы зависит, прежде всего, от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами бюджета муниципального уровня, а также эффективностью управления ходом реализации подпрограммы по качественным показателям и индикаторам.
В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы выступают следующие: мониторинг; открытость и подотчетность; информационное сопровождение и общественные коммуникации.
Эффективное управление указанными рисками в процессе реализации подпрограммы будет осуществляться посредством:
- перераспределения объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;
- планирования и прогнозирования. Участники подпрограммы разрабатывают планы обеспечения формирования условий доступности оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков и обеспечивают контроль их исполнения;
- применения правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней), способствующих решению задач подпрограммы.
3.9.Конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации
Реализация основных положений подпрограммы в рамках мероприятий позволит решить следующие проблемы:
- совершенствование нормативного правового регулирования организации оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи;
- укрепление материально-технической базы детского отдыха и оздоровления;
- обеспечение организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- создание целостной системы кадрового обеспечения субъектов детского и подросткового отдыха и оздоровления.
Оценка эффективности реализации подпрограммы базируется на достижении к 2020 году следующих целевых показателей:
1.Увеличение удельного веса детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей от 6 до 17 лет), до 70,0%%.
2.Увеличение удельного веса детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), до 55,7%%.
3.Увеличение удельного веса количества учреждений отдыха и оздоровления, принимающих детей и подростков в летний период, до 74,7%%.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется на основании целевых индикаторов и показателей эффективности подпрограммы, которые определяются путем проведения мониторинга организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.
Показатель характеризует уровень охвата детей отдыхом и оздоровлением, позволяет в динамике оценить результаты реализации мероприятий, направленных на решение задачи обеспечения отдыха и занятости детей и подростков города Ижевска.
Рост значений показателей в период реализации муниципальной программы обеспечивается за счет фактического финансирования всех источников ресурсного обеспечения в целом (бюджеты различных уровней, внебюджетные источники).
4.Подпрограмма "Детское и школьное питание"
Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Детское и школьное питание" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Управление образования Администрации города Ижевска
Соисполнители	-
Цели	- Улучшение качества питания учащихся образовательных организаций (за исключением вечерних (сменных) общеобразовательных школ, центров образования, открытых (сменных) общеобразовательных школ), образовательных организаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста, дошкольных образовательных организаций в городе Ижевске (далее - образовательные организации); - совершенствование организации системы питания в образовательных организациях на основе внедрения новых технологий и форм обслуживания; - обеспечение детей школьного возраста качественным сбалансированным питанием и, как следствие, сохранение здоровья детей и подростков, повышение успеваемости
Задачи	- Обеспечение учащихся школьного возраста качественным сбалансированным питанием, соответствие энергетической ценности рациона питания возрастным и физиологическим потребностям детей и подростков; - создание системы здоровьесберегающих технологий и внедрение их в деятельность образовательных учреждений; - соблюдение оптимального режима питания и правильного распределения суточного рациона по отдельным приемам пищи в течение дня; - обеспечение контроля за соблюдением режима питания, соответствием условий организации питания установленными санитарно-гигиеническими нормами и требованиями; - восполнение дефицита витаминов и микроэлементов в питании школьников за счет корректировки рецептур и использования обогащенных продуктов; - организация питьевого режима качественной питьевой водой; - создание условий для организации безопасного и качественного питания детей школьного возраста; - оснащение предприятий школьного питания современным технологическим оборудованием, совершенствование системы организации школьного питания; - укрепление материально-технической базы, улучшение санитарно-технического состояния пищеблоков в образовательных учреждениях; - формирование у учащихся, родителей здоровых привычек в питании, повышение уровня культуры питания у подрастающего поколения
Целевые показатели (индикаторы)	1. Охват всеми видами питания учащихся образовательных организаций города, процентов. 2. Охват горячим питанием учащихся образовательных организаций города, процентов. 3. Количество образовательных учреждений, участвующих в федеральных, республиканских, городских конкурсах по вопросу организации питания, единиц
Срок реализации	С 2015 - 2020 год
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы по годам: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей. 2020 год - 0,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период. Параметры финансового обеспечения реализации подпрограммы будут уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета. Для реализации подпрограммы возможно привлечение средств из бюджета Удмуртской Республики в сумме 130466,7 тыс. руб., в том числе по годам: в 2015 году - 20874,7 тыс. рублей; в 2016 году - 21918,4 тыс. рублей; в 2017 году - 21918,4 тыс. рублей; в 2018 году - 21918,4 тыс. рублей; в 2019 году - 21918,4 тыс. рублей; в 2020 году - 21918,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности к ее реализации	Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы: - увеличение охвата всеми видами питания школьников до 95,6%% (к общему числу учащихся); - увеличение охвата горячим питанием школьников до 92,3%% (к общему числу учащихся). Оценка эффективности формируется на основе значений целевых показателей (индикаторов)

4.1.Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития
Уровень здоровья детей в образовательных учреждениях определяется комплексом факторов социальной и природной среды. Рациональное сбалансированное питание является одним из основных факторов внешней среды, определяющих нормальное развитие ребенка. Здоровое питание в детском и подростковом возрасте способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию. В последние годы дети проводят в школе все больше времени при весьма интенсивном процессе обучения, поэтому особое значение приобретает школьное питание.
Администрацией города Ижевска проводится большая работа, направленная на совершенствование организации питания учащихся образовательных учреждений. Ежегодно из бюджета города финансируется бесплатное питание учащихся 1 - 11 классов общеобразовательных учреждений из семей, находящихся в социально опасном положении; детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется софинансирование питания учащихся 1 - 11 классов из малообеспеченных семей и многодетных малообеспеченных семей.
В сфере школьного питания используется программно-целевой подход к решению задач государственной координации и развития: последовательно реализуются федеральные и республиканские целевые программы на среднесрочную перспективу. Их итогами стали положительные тенденции и практические результаты в области повышения качества и сбалансированности рационов питания учащихся, обеспечения его безопасности, развития материально-технической базы сферы школьного питания, внедрения технологий приготовления пищи, форм и методов обслуживания.
На данный момент в городе Ижевске отлажена система детского и школьного питания. Для города Ижевска характерны различные формы обеспечения учащихся питанием в учреждениях образования. В 2014 году питание школьников осуществлялось в 11 самостоятельных школьных столовых.
Питание учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ижевска также обеспечивают юридические лица и индивидуальные предприниматели, выигравшие конкурсы, аукционы и котировки на право заключения контракта на оказание услуг по организации питания в учреждениях образования в соответствии с Законом РФ от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В 2014 году муниципальные контракты на оказание услуг по организации питания в учреждениях образования города Ижевска заключены с 9 предприятиями: ООО "Манго", ООО "Экспресс-сервис", ООО "Школьник", ООО "Вента", ООО "Ресторан "Кама", ИП Фефилов А.Г., ООО "Стрелец", ИП Дунаева Е.Е., ООО "Митра".
Ряд предприятий работают с 1993 - 1996 годов и имеют большой опыт работы в организации питания школьников, это позволяет оказывать услуги одновременно в нескольких учреждениях образования: ООО "Манго" - в 25 учреждениях образования, ООО "Вента" - в 15 учреждениях, ООО "Экспресс-сервис" - в 12 учреждениях, ООО "Школьник" - в 15 учреждениях.
За последние годы существенно обновилась материально-техническая база школьных пищеблоков. В 2012 - 2013 годах в рамках реализации проекта модернизации региональной системы образования в 40 организациях приобретено около 155 единиц оборудования на общую сумму 6 млн. 217 тыс. 200 руб. За счет средств организаторов питания за три года приобретено технологическое и холодильное оборудование, производственный инвентарь на сумму более 27 млн. руб., произведен ремонт пищеблоков и обеденных залов на сумму более 5 млн. руб.
С целью развития у детей бережного отношения к здоровью, формирования полезных привычек и навыков в области питания в 73 образовательных организациях реализуется специальная образовательная программа "Разговор о правильном питании". Управлением образования осуществляется координация за реализацией федеральных программ "Полезные привычки" для 1 - 4 классов, "Полезные навыки" для 5 - 9 классов и "Полезный выбор" для 10 - 11 классов.
В целях оказания методической помощи подведомственным организациям Управление образования Администрации города Ижевска постоянно разрабатывает и направляет во все образовательные организации письма информационного, разъяснительного и методического характера по вопросам своевременного выявления случаев заболевания, соблюдения санитарного законодательства, соблюдения личной гигиены, организации санитарных и противоэпидемиологических мероприятий.
Управление образования Администрации города Ижевска уделяет особое внимание:
- реализации Республиканской целевой программы "Детское и школьное питание" на 2010 - 2014 годы. В рамках реализации Республиканской целевой программы "Детское и школьное питание" на 2010 - 2014 годы во всех учреждениях образования города Ижевска организовано бесплатное обеспечение учащихся 1 - 5-х классов общеобразовательных учреждений города Ижевска молоком, молочными и другими напитками, обогащенными микронутриентами, и кулинарным (кондитерским) изделием;
- организации питания детей из малообеспеченных, многодетных малообеспеченных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении.
В 2013 году бесплатным питанием были обеспечены:
- 760 учащихся 1 - 11 классов из малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных малообеспеченных семей), имеющих совокупный доход на каждого члена семьи не выше 2200 руб.;
- 3516 учащихся 1 - 11 классов из многодетных малообеспеченных семей;
- 422 учащихся 1 - 11 классов из семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
За счет средств бюджета муниципального образования (далее - МО) "Город Ижевск" в 2013 году бесплатным питанием всего было обеспечено 4698 учащихся льготных категорий на общую сумму 8123,3 тыс. рублей.
С января 2014 г. установлена стоимость 1 дето-дня питания:
- на 1 учащегося из малообеспеченной семьи (кроме детей из многодетной малообеспеченной семьи) - 40,65 рублей (за счет средств бюджета Удмуртской Республики из расчета 26,36 рублей, за счет средств бюджета МО "Город Ижевск" из расчета 14,29 рублей);
- на 1 учащегося из многодетной малообеспеченной семьи - 40,65 рублей (за счет средств бюджета Удмуртской Республики из расчета 26,04 рублей, за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" из расчета 14,61 рублей);
- на 1 учащегося из семей, находящихся в социально опасном положении; детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств бюджета МО "Город Ижевск" - 40,65 рублей;
- на 1-го учащегося специального (коррекционного) класса в общеобразовательном учреждении:
- в возрасте 7 - 12 лет - 90,99 рублей;
- в возрасте 12 - 18 лет - 100,31 рублей;
- на 1-го воспитанника школы-интерната проживающего:
- дошкольного возраста (3 - 7 лет) - 134,18 рублей;
- на 1-го воспитанника в возрасте 7 - 12 лет - 165,44 рублей;
- на 1-го воспитанника в возрасте 12 - 18 лет - 182,39 рублей;
- на 1-го воспитанника школы-интерната приходящего, на 1-го учащегося специального (коррекционного) образовательного учреждения:
- дошкольного возраста в группах в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях - 103,63 рублей;
- в возрасте 7 - 12 лет - 90,99 рублей;
- в возрасте 12 - 18 лет - 100,31 рублей.
Увеличилось число детей, получающих горячее питание. В 2010 году 84,3%% (от общей численности) учащихся получали горячее питание, 2011 году - 86,7%%, 2012 году - 89,1%%, 2013 году - 91,8%%.
В образовательных учреждениях МО "Город Ижевск" реализуется специальная обучающая программа "Разговор о правильном питании" для младших школьников. Основная цель программы - развитие у детей бережного отношения к здоровью, формирование полезных привычек и навыков в области питания. 73 общеобразовательных учреждения города Ижевска успешно реализуют данную программу.
Вместе с тем, в развитии системы питания учащихся образовательных учреждений города имеется ряд сложных, многоаспектных проблем, требующих своего решения в ближайшей и среднесрочной перспективе.
В первую очередь требуется принять дополнительные меры, обеспечивающие усиление контроля за ассортиментом, качеством и безопасностью сырья и продовольствия, поставляемого на предприятия школьного питания и пищеблоки школьных столовых.
Практическое внедрение полноценных сбалансированных рационов питания должно обеспечиваться за счет реализации комплекса мер по развитию материально-технической базы предприятий системы питания при образовательных учреждениях и дальнейшему распространению прогрессивных форм и методов обслуживания. Необходима активизация работ по внедрению системы медико-биологического и социального мониторинга питания обучающихся, а также по разработке научно обоснованных рационов питания для детей и подростков различных возрастов при организации питания во всех типах образовательных учреждений.
Узловые проблемы организации питания учащихся в образовательных учреждениях города:
- поддержка учащихся из социально незащищенных категорий семей;
- обеспечение безопасности, повышение качества, сбалансированности и доступности питания;
- усиление контроля за ассортиментом, качеством и безопасностью сырья и продовольствия, поставляемого на школьные пищеблоки;
- совершенствование организации и нормативно-правового регулирования системы школьного питания;
- организация питьевого режима детей школьного возраста в образовательных учреждениях;
- формирование у детей и родителей навыков здорового рационального питания.
Несмотря на это, остается актуальной задача обеспечения горячим питанием, улучшения качества, разнообразия блюд и безопасности питания детей школьного возраста.
В рационе питания детей не выдерживаются принципы сбалансированности, в недостаточном количестве содержатся важнейшие макро- и микроэлементы, витамины.
Основным путем преодоления дефицита макро- и микроэлементов, витаминов в эколого-климатических условиях Удмуртии специалистами признано обогащение рационов питания детей путем промышленного производства продуктов с витаминно-минеральными добавками.
Согласно рекомендациям Научно-исследовательского института питания Российской академии медицинских наук самыми оптимальными продуктами для профилактики макро- и микроэлементарной и витаминной недостаточности у детей дошкольного и школьного возраста являются молоко и кисломолочные продукты.
Реализация мероприятий по повышению качества и сбалансированности рационов питания образовательных учреждений позволит снизить остроту проблемы дефицита макро- и микроэлементов и риска присутствия нежелательных вредных веществ, что способствует профилактике заболеваемости и улучшению здоровья.
Данные проблемы являются предметом разработки подпрограммы "Детское и школьное питание".
4.2.Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации подпрограммы
Устаревшая материально-техническая база и износ технологического оборудования школьных пищеблоков не позволяют достигнуть необходимых санитарно-эпидемиологических и технологических показателей при производстве продукции, что в конечном итоге отрицательно сказывается на организации питания школьников.
Серьезную проблему представляет недостаточный профессионализм специалистов предприятий школьного питания, осуществляющих формирование рациона питания и приготовления кулинарной продукции, недостаточная квалификация персонала школьных столовых. В образовательных учреждениях отсутствуют технологи детского питания.
По данным лаборатории питьевого водоснабжения Научно-исследовательского института экологии человека и окружающей среды Российской академии медицинских наук, значительное количество употребляемой воды не соответствует санитарным нормам по причине неудовлетворительного состояния водопроводных систем. Высокое содержание в воде хлора и его соединений провоцирует респираторно-вирусные заболевания, пневмонию, гастриты, а также, предположительно, - онкологические заболевания.
Обеспечение детей школьного возраста в достаточном количестве доброкачественной и безопасной питьевой водой, оптимальной по минеральному составу, является необходимым условием их роста и гармоничного развития.
В настоящее время необходимо сформировать систему школьного питания с современной материально-технической базой, внедрением новых технологий производства, форм и методов обслуживания, усилить контроль качества и безопасности продуктов.
Решение перечисленных проблем требует комплексного, системного подхода. Развитие системы питания детей школьного возраста должно осуществляться в рамках четко определенных задач при поддержке государства.
Решение проблемы организации питания детей школьного возраста в городе путем реализации мероприятий подпрограммы позволит:
- увеличить охват всеми видами питания школьников;
- увеличить охват горячим питанием школьников;
- повысить качество питания детей школьного возраста при использовании обогащенных продуктов, что будет способствовать улучшению их здоровья;
- осуществить модернизацию материально-технической базы предприятий общественного питания, занятых обслуживанием школьников, в соответствии с современными технологиями и формами обслуживания;
- обеспечить повышение успеваемости учащихся, укрепить здоровье детей школьного возраста.
Объемы расходов на питание детей и подростков в образовательных учреждениях муниципального образования "Город Ижевск" устанавливаются в соответствии с прогнозом численности соответствующих категорий учащихся и ежегодно индексируются исходя из ожидаемого уровня инфляции на продовольственные товары.
Исходя из сформулированных целей и задач по развитию системы питания учащихся образовательных учреждений г. Ижевска можно выделить следующие приоритетные направления:
- обеспечение качества и безопасности питания, недопущение использования в приготовлении продукции, выработанной с применением консервантов, искусственных красителей, ароматизаторов, улучшителей вкуса и др.;
- повышение качества и пищевой ценности, сбалансированности рационов питания;
- осуществление организации контроля за качеством, безопасностью питания;
- достижение конечной социальной цели подпрограммы - обеспечение рационального, сбалансированного и высококачественного питания учащихся в образовательных учреждениях города Ижевска.
Концепция подпрограммы исходит из целесообразности сохранения в рассматриваемой перспективе действующего механизма субсидирования питания учащихся общеобразовательных школ из средств городского бюджета на следующие категории учащихся: учащихся из малообеспеченных семей, учащихся из многодетных малообеспеченных семей, учащихся из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Приоритетными задачами в области повышения качества и сбалансированности питания учащихся образовательных учреждений города являются:
- поддержка учащихся из социально-незащищенных категорий семей;
- дальнейшее переоснащение пищеблоков школьных столовых современным технологическим оборудованием;
- обеспечение безопасности, повышение качества, сбалансированности и доступности питания;
- совершенствование организации и нормативно-правового регулирования системы школьного питания.
Необходимым элементом системной организации питания детей и подростков является проведение мониторинга за состоянием здоровья обучающихся, обеспеченностью их необходимыми пищевыми веществами, качественным и количественным составом рационов питания.
Модернизация системы питания учащихся общеобразовательных организаций является одним из приоритетов государственной политики. Основными целями программы являются:
- улучшение качества питания учащихся образовательных организаций (за исключением вечерних (сменных) общеобразовательных школ, центров образования, открытых (сменных) общеобразовательных школ), образовательных организаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста, дошкольных образовательных организаций в городе Ижевске (далее - образовательные организации);
- совершенствование организации системы питания в образовательных организациях на основе внедрения новых технологий и форм обслуживания;
- обеспечение детей школьного возраста качественным сбалансированным питанием и, как следствие, сохранение здоровья детей и подростков, повышение успеваемости.
Для достижения целей определены следующие задачи:
- обеспечение учащихся школьного возраста качественным сбалансированным питанием, соответствие энергетической ценности рациона питания возрастным и физиологическим потребностям детей и подростков;
- создание системы здоровьесберегающих технологий и внедрение их в деятельность образовательных учреждений;
- соблюдение оптимального режима питания и правильного распределения суточного рациона по отдельным приемам пищи в течение дня;
- обеспечение контроля за соблюдением режима питания, соответствием условий организации питания установленными санитарно-гигиеническими нормами и требованиями;
- восполнение дефицита витаминов и микроэлементов в питании школьников за счет корректировки рецептур и использования обогащенных продуктов;
- организация питьевого режима качественной питьевой водой;
- создание условий для организации безопасного и качественного питания детей школьного возраста;
- оснащение предприятий школьного питания современным технологическим оборудованием, совершенствование системы организации школьного питания;
- укрепление материально-технической базы, улучшение санитарно-технического состояния пищеблоков в образовательных учреждениях;
- формирование у учащихся, родителей здоровых привычек в питании, повышение уровня культуры питания у подрастающего поколения.
4.3.Целевые показатели (индикаторы), характеризующие
достижение поставленных целей и задач, обоснование
их состава и значений
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных показателей (индикаторов):
1.Охват всеми видами питания учащихся образовательных организаций города, процент.
Результат - увеличение охвата всеми видами питания школьников до 95,6%%.
2.Охват горячим питанием учащихся образовательных организаций города, процент.
Результат - увеличение охвата горячим питанием школьников до 92,3%%.
3.Количество образовательных организаций участвующих в федеральных, республиканских, городских конкурсах по вопросу организации питания, ед.
Результат - участие в конкурсах 90 образовательных организаций.
4.4.Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется 2015 - 2020 годы.
4.5.Основные мероприятия подпрограммы, направленные
на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы
План мероприятий подпрограммы как перечень детально проработанных и взаимоувязанных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, указан в приложении 2.
В целях реализации подпрограммы предусмотрено осуществить комплекс основных мероприятий по основным направлениям:
1.Организация детского и школьного питания:
1) обеспечение молоком, молочными и другими напитками, обогащенными микронутриентами, и кулинарным (кондитерским) изделием обучающихся 1 - 5 классов образовательных организаций города;
2) обеспечение питанием обучающихся льготных категорий образовательных организаций города, а именно:
- из малообеспеченных семей (кроме многодетных малообеспеченных семей), имеющих совокупный ежемесячный доход на каждого члена семьи не выше 2200 рублей;
- из многодетных малообеспеченных семей;
- из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально-опасном положении.
2.Совершенствование организации питьевого режима качественной питьевой водой учащихся образовательных организаций.
3.Замена технологического, холодильного, нейтрального оборудования (и другое) в структурных подразделениях питания, образовательных учреждениях города.
4.Информационно-аналитические мероприятия:
- проведение конференций, семинаров, совещаний с руководителями и специалистами по вопросам питания;
- участие в федеральных, республиканских, городских конкурсах по вопросам питания.
4.6.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы
Оказание муниципальных услуг, выполнение муниципальных заданий муниципальными учреждениями города подпрограммой не предусмотрено.
4.7.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск".
Объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" по годам:
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период. Параметры финансового обеспечения реализации подпрограммы будут уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета.
Для реализации подпрограммы возможно привлечение средств из бюджета Удмуртской Республики:
в 2015 году - 20874,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 21918,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 21918,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 21918,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 21918,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 21918,4 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" представлено в приложении 4 к программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5 к программе.
4.8.Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками
Существует риск сокращения объема финансирования подпрограммы "Детское и школьное питание".
Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется финансовый контроль.
Административный риск реализации подпрограммы связан с невыполнением в полном объеме и в установленные сроки мероприятий подпрограммы соисполнителями. Способом ограничения административного риска является регулярная и открытая публикация данных о ходе реализации и финансировании подпрограммы в качестве механизма, стимулирующего соисполнителей выполнять принятые на себя обязательства.
Последствиями негативного развития событий (реализации рисков) могут быть:
- изменение сроков и (или) стоимости реализации мероприятий;
- невыполнение целевых индикаторов.
Для управления риском план мероприятий и значения целевых индикаторов подпрограммы ежегодно корректируются с учетом финансирования, предусмотренного решением о бюджете МО "Город Ижевск".
4.9.Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации
Приоритеты в сфере образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в стратегических документах федерального и регионального уровней.
Главным результатом реализации подпрограммы будет следующее:
- охват всеми видами питания: увеличение школьников увеличится до 95,6%% (к общему числу учащихся);
- охват горячим питанием школьников увеличится до 92,3%% (к общему числу учащихся).
4.Подпрограмма "Содействие занятости молодежи"
Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Содействие занятости молодежи"
Ответственный исполнитель	Управление образования Администрации города Ижевска
Соисполнители	Управление по делам молодежи Администрации города Ижевска
Цель	Создание экономических, правовых, организационных условий, обеспечивающих эффективное функционирование системы трудоустройства подростков и молодежи города
Задачи	- Организация профориентационной работы с учащимися ОУ; - поиск и привлечение организаций и учреждений различных организационно-правовых форм собственности для организации трудоустройства и занятости подростков и молодежи; - создание условий для поддержки молодежного предпринимательства; - создание условий для работы студенческих отрядов, создание в летний период трудовых отрядов из числа подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; - поддержка инновационных проектов и новых форм в области трудоустройства и занятости подростков и молодежи (на конкурсной основе)
Целевые показатели (индикаторы)	1. Количество заключенных договоров с ОУ. 2. Количество учащихся, охваченных профориентационной работой. 3. Количество заключенных договоров с учреждениями. 4. Количество трудоустроенных подростков и молодежи. 5. Количество молодых предпринимателей участников проекта по поддержке молодежного предпринимательства. 6. Количество трудовых отрядов из числа подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации 7. Количество участников трудовых отрядов. 8. Количество инновационных проектов и новых форм в области трудоустройства, представленных учреждениями. 9. Количество проектов, получивших финансирование
Сроки реализации	2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составит 361227,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2015 году - 60112,0 тыс. рублей; в 2016 году - 60223,0 тыс. рублей; в 2017 году - 60223,0 тыс. рублей; в 2018 году - 60223,0 тыс. рублей; в 2019 году - 60223,0 тыс. рублей; в 2020 году - 60223,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты, реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	- Увеличение количества трудоустроенных подростков и молодежи; - увеличение количества заключенных договоров с учреждениями и предприятиями разных организационно-правовых форм деятельности на предмет организации трудоустройства подростков и молодежи; - функционирование студенческих отрядов; - функционирование в летний период трудовых отрядов; - функционирование центра поддержки молодежного предпринимательства; - реализация инновационных проектов, представленных на конкурс. Оценка эффективности формируется на основе значений целевых показателей (индикаторов)

5.1.Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития
На сегодняшний день численность молодежи в городе Ижевске составляет - 164 тыс. человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 25,6%% от общей численности населения.
В городе Ижевске сложилась определенная система организации трудоустройства и занятости подростков и молодежи, сформирована Межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи при Заместителе Главы Администрации г. Ижевска по социальной политике.
На территории Удмуртской Республики действует республиканская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Удмуртской Республике (2011 - 2015 годы)", утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 мая 2011 года N 170, основными целями которой являются создание условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку детей и молодежи, их самореализацию в интересах общества и государства.
Система финансирования трудоустройства и занятости подростков и молодежи строится на привлечении средств из следующих источников: федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики, средств организаций, работодателей, родителей, общественных объединений.
Данная подпрограмма направлена на сохранение и стабилизацию системы трудоустройства и занятости подростков и молодежи в современных условиях; увеличение числа подростков и молодежи, принимающих участие в реализации программ и проектов содействия трудоустройству и занятости, в том числе в движении студенческих, трудовых отрядов, молодых предпринимателей, повышение эффективности трудоустройства и занятости подростков и молодежи.
Система организации трудоустройства и занятости подростков и молодежи в городе отличается разнообразием форм:
реализация программ по трудоустройству и созданию дополнительных временных рабочих мест для подростков и молодежи;
трудоустройство молодежи за счет средств работодателей;
организация досуга детей, подростков и молодежи по месту жительства, в том числе организация деятельности временных детских разновозрастных коллективов.
Координацию деятельности по данному направлению осуществляет МКУ "Молодежная биржа труда", подведомственное Управлению по делам молодежи Администрации г. Ижевска.
В данном направлении основной упор делается на привлечение работодателей для трудоустройства несовершеннолетних. В 2013 г. заключено 127 договоров на трудоустройство подростков и 13 договоров на проведение профориентационной работы среди учащихся старших классов. За отчетный период трудоустроено 1446 человек, из них 888 несовершеннолетних. Из бюджета УР на трудоустройство 42 подростков было привлечено 231,9 тыс. рублей. По вопросу поиска работы в 2013 г. обратилось 2059 человек, из них 1147 несовершеннолетних и 489 человек обратились повторно.

1400 ┬──────────────────────────────────────────── 1200 1000 студентов, чел. 800 600 молодежи,чел. 400 // 200 0 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

┌──┐     ┤//├───────────────── │**│ Трудоустроено │//│ ┤//├───────────────── │**│ Трудоустроено │//│ ┤//├───────────────── │**│ Трудоустроено │//│     ┤//├───────┤//├────── ┌──┐ │//│ │//│ │\\\\│ Трудоустроено \\\\ // // \\\\ ┤//├───────┤//├────── └── ┌──┐ │//│ ┌──┐ │//│ ─┬──┬──┤\\\\├─┤//├──┤\\\\├─┤//├──────//** ** ──┤\\\\│ │//│ │\\\\│ │//│ ┌──┐\\\\\\\\ ┤//│**│\\\\├─ │//│**│\\\\│ ─┤//├──┤\\\\├─┤//├──┤\\\\│ │//│**│\\\\│ │//│**│\\\\│

//Трудоустроено подростков,чел.

Если рассмотреть количество трудоустроенных подростков по годам, то можно сделать вывод, что количество трудоустроенных подростков за счет всех источников финансирования остается в среднем на постоянном уровне два последних года. Данный показатель ежегодно планируется увеличивать в среднем на 150 - 200 человек.
Организация трудоустройства и занятости подростков и молодежи в нашем городе должна стать неотъемлемой частью социальной политики, политики развития человеческого потенциала, главный ориентир которой - вклад в повышение общего качества жизни подростков и молодежи.
Положительными моментами при организации трудоустройства и занятости подростков и молодежи являются:
- финансирование проектов по созданию дополнительных рабочих мест в летний период для подростков из средств федерального, республиканского бюджета и привлечение средств работодателей, что позволяет увеличить количество подростков и молодежи, для которых создаются дополнительные рабочие места;
- малозатратные формы организации занятости детей, через работу младших вожатых с временными детскими разновозрастными коллективами.
5.2.Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации подпрограммы
Молодежь в силу низкого социального статуса, недостаточного уровня образования, отсутствия социальных навыков и профессионального опыта оказывается в числе групп населения, нуждающейся в целенаправленной государственной поддержке.
Целью подпрограммы является создание экономических, правовых, организационных условий, обеспечивающих эффективное функционирование системы трудоустройства подростков и молодежи города.
В соответствии с поставленной целью будут решаться следующие задачи:
- организация профориентационной работы с учащимися ОУ;
- поиск и привлечение организаций и учреждений;
- различных организационно-правовых форм собственности для организации трудоустройства и занятости подростков и молодежи;
- создание условий для поддержки молодежного предпринимательства;
- создание условий для работы студенческих отрядов;
- создание в летний период трудовых отрядов из числа подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- поддержка инновационных проектов и новых форм в области трудоустройства и занятости подростков и молодежи (на конкурсной основе).
5.3.Целевые показатели (индикаторы), характеризующие
достижение поставленных целей и задач, обоснование
их состава и значений
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных показателей (индикаторов):
1.Количество заключенных договоров с ОУ.
Результат: количество заключенных договоров с ОУ составит 27.
2.Количество учащихся, охваченных профориентационной работой.
Результат: количество учащихся, охваченных профориентационной работой, составит 1350.
3.Количество заключенных договоров с учреждениями.
Результат: количество заключенных договоров с учреждениями составит 82.
4.Количество трудоустроенных подростков и молодежи.
Результат: количество трудоустроенных подростков и молодежи составит 1850.
5.Количество молодых предпринимателей - участников проекта по поддержке молодежного предпринимательства.
Результат: количество молодых предпринимателей - участников проекта по поддержке молодежного предпринимательства достигнет 10.
6.Количество трудовых отрядов из числа подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Результат: количество трудовых отрядов из числа подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, составит 10.
7.Количество участников трудовых отрядов.
Результат: количество участников трудовых отрядов составит 100.
8.Количество инновационных проектов и новых форм в области трудоустройства, представленных учреждениями.
Результат: количество инновационных проектов и новых форм в области трудоустройства, представленных учреждениями, составит 55.
9.Количество проектов, получивших финансирование.
Результат: количество проектов, получивших финансирование, составит 22.

Задачи	Индикатор достижения	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Организация профориентационной работы с учащимися образовательных учреждений	Количество заключенных договоров с ОУ/количество учащихся, охваченных профориентационной работой	20/1000	23/1100	25/1200	27/1300	27/1300	27/1350
Поиск и привлечение организаций и учреждений различных организационно-правовых форм собственности для организации трудоустройства и занятости подростков и молодежи	Количество заключенных договоров /количество трудоустроенных подростков и молодежи	75/1500	79/1600	82/1700	82/1750	82/1800	82/1850
Создание условий для поддержки молодежного предпринимательства	Количество молодых предпринимателей -участников проекта	5	6	7	8	9	10
Создание условий для работы студенческих отрядов, создание в летний период трудовых отрядов из числа подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации	Количество трудовых отрядов/количество участников отрядов	5/50	6/60	7/70	8/80	9/90	10/100
Поддержка инновационных проектов и новых форм в области трудоустройства и занятости подростков и молодежи (на конкурсной основе)	Количество инновационных проектов и новых форм в области трудоустройства, представленных учреждениями/количество проектов, получивших финансирование	30/15	35/17	40/19	45/20	50/21	55/22

5.4.Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.
5.5.Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы
Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к программе.
5.6.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы
Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) по организации и осуществлению мероприятий по организации трудоустройства подростков и молодежи утверждено постановлением Администрации г. Ижевска УР от 28 июня 2007 г. N 322 "Об утверждении Реестра (перечня) муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск".
Основное мероприятие реализуется совместно с муниципальным казенным учреждением "Молодежная биржа труда", государственным казенным учреждением Удмуртской Республики "Центр занятости населения г. Ижевска"; возможно софинансирование мероприятий из бюджета Удмуртской Республики.
Выполнение работ включает в себя:
- содействие в трудоустройстве молодежи.
5.7.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составит 361227,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2015 году - 60112,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 60223,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 60223,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 60223,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 60223,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 60223,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" сформировано:
на 2015 - 2016 годы - в соответствии с решением Городской думы города Ижевска от 19.12.2013 N 515 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", на 2017 - 2020 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода).
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" представлено в приложении 4 к программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5 к программе.
5.8.Анализ рисков и меры управления рисками
В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить наличие следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов.
Внешние риски:
изменение федерального законодательства и законодательства Удмуртской Республики в сфере государственной молодежной политики;
изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
Внутренние риски:
- возможность сокращения финансирования (недофинансирование) или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий из бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
- в процессе реализации подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий подпрограммы на ситуацию в сфере трудоустройства и занятости подростков и молодежи, их ожидаемой эффективности, а также недостаточной координации деятельности исполнителей проекта на различных стадиях ее реализации.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
- создание системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей;
- проведение мониторинга выполнения проекта, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий проекта;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.
5.9.Конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации
- Повышение качества жизни молодых людей;
- увеличение количества учащихся, охваченных профориентационной работой;
- увеличение количества трудоустроенных подростков и молодежи;
- увеличение количества предприятий и организаций, предоставляющих рабочие места подросткам и молодежи;
- поддержка жизнедеятельности подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- повышение образовательного уровня молодых предпринимателей.
6.Подпрограмма "Создание условий для реализации муниципальной программы"
Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Создание условий для реализации муниципальной программы"
Ответственный исполнитель	Управление образования Администрации города Ижевска
Соисполнители	-
Цель	Обеспечение условий для эффективного функционирования и развития муниципальной системы образования города Ижевска
Задачи	- Осуществление установленных полномочий (функций) Управлением образования г. Ижевска, организация эффективного управления системой образования города Ижевска; - совершенствование финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов в сфере образования, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных образовательных организаций города Ижевска; - мониторинг состояния системы образования и динамики изменений его результатов, условий осуществления образовательной деятельности, контингента обучающихся, учебных и внеучебных достижений обучающихся, профессиональных достижений выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, состояния сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность; - создание целостной системы управленческой и методической деятельности, направленной на кадровое обеспечение муниципальной системы образования города и развитие профессионального потенциала работников образования (обучение и повышение квалификации руководящих и педагогических работников); - методическое сопровождение образовательного процесса, в том числе методическое сопровождение введения ФГОС; - организация внедрения системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на достижение результатов профессиональной служебной деятельности; - организация работы по развитию системы обратной связи с потребителями услуг образования; - внедрение (обеспечение) автоматизированной информационной системы сопровождения образовательного процесса; - внедрение организационно-технологической модели и методическое сопровождение всероссийской олимпиады школьников; - социально-экономическая поддержка педагогов, в том числе молодых специалистов, для решения проблемы обеспечения кадрами образовательных учреждений города; - предоставление и анализ бухгалтерской, статистической, экономической и налоговой сводной отчетности по результатам деятельности образовательных организаций; - осуществление информирования населения о системе общего и дополнительного образования
Целевые показатели (индикаторы)	1. Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов. 2. Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций с высшим образованием, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов. 3. Доля молодых педагогов (стаж работы до 5 лет) в профессиональном сообществе города. 4. Удельный вес численности учителей-предметников, подготовивших участников регионального этапа всероссийской олимпиады школьников
Сроки реализации	2015 - 2020 год
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составит 698249,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы: в 2015 году - 116294,0 тыс. рублей; в 2016 году - 116391,0 тыс. рублей; в 2017 году - 116391,0 тыс. рублей; в 2018 году - 116391,0 тыс. рублей; в 2019 году - 116391,0 тыс. рублей; в 2020 году - 116391,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	1) Выполнение полномочий в сфере образования, отнесенных к вопросам местного значения городского округа, а также переданных государственных полномочий Удмуртской Республики; 2) повышение качества и эффективности деятельности системы образования города Ижевска. Ожидается, что реализация подпрограммы окажет влияние на реализацию в целом муниципальной программы "Развитие образования". Для достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы будут внедрены механизмы, обеспечивающие взаимосвязь полученных результатов деятельности с финансированием: на уровне муниципального учреждения - с использованием механизма муниципального задания и субсидии на его выполнение; на уровне руководителей и педагогических работников, иных специалистов муниципальных образовательных учреждений - с использованием механизма эффективного трудового контракта. Повышение престижа профессии за счет роста заработной платы в отрасли, создание механизмов стимулирования в зависимости от результатов профессиональной деятельности позволит привлечь квалифицированные кадры. В результате реализации планируемых мер к концу 2020 года: - развитие системы образования осуществляется на основе данных мониторинга состояния системы образования; - качественное изменение информационных потоков внутри системы и на межведомственном уровне за счет применения информационных технологий, оперативного сбора, обработки и распространения информации; - действует система стажировочных площадок и инновационных сетей, обеспечивающих порождение и трансляцию лучших практик, в том числе через повышение квалификации педагогов; - реализация организационно-управленческих и финансово-экономических моделей и механизмов, стимулирующих повышение эффективности деятельности образовательных учреждений; - повышение качества управления в сфере образования, в т.ч. за счет совершенствования системы информационного и экспертно-аналитического обеспечения принимаемых решений

6.1.Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития
Образование, являясь важнейшим социальным институтом, отражает состояние и тенденции развития общества, влияет на него, от состояния дел в области образования в значительной мере зависит будущее страны. Изменения в системе общественных отношений активно воздействуют на образование, требуют от него мобильности и адекватного ответа на требования нового исторического этапа. В этих условиях возникает необходимость совершенствования муниципальной системы образования города Ижевска и управления образовательным пространством. Управление образования Администрации города Ижевска является отраслевым органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляет управленческие функции в области организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в соответствии с полномочиями. Управление выступает как вышестоящий орган управления для муниципальных учреждений образования города Ижевска и осуществляет координацию и контроль над их деятельностью.
Основные задачи Управления образования:
- создание условий для реализации прав граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Ижевск", на обязательное основное общее образование;
- создание условий для всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Ижевск", в системе дополнительного образования;
- осуществление единой государственной политики в области образования на территории муниципального образования "Город Ижевск";
- развитие системы образования на территории муниципального образования "Город Ижевск";
- осуществление преемственности образовательного процесса и образовательных программ.
С целью создания условий для непрерывного образования, повышения квалификации руководящих, педагогических кадров образовательных учреждений различных типов и видов, действующих на территории города, методического сопровождения функционирует Муниципальный методический центр. Стратегическая цель деятельности Муниципального методического центра - формирование целостной системы муниципальной методической службы как важнейшего фактора эффективности модернизации образования. Основные задачи: содействие развитию муниципальной системы образования и всестороннее удовлетворение образовательных и методических потребностей педагогов и руководителей образовательных организаций города в связи с обновлением образовательных стандартов.
Информирование населения о системе общего и дополнительного образования, информационное обеспечение деятельности образовательных организаций, выполнение работ по бухгалтерскому обслуживанию образовательных организаций, расположенных на территории каждого района города Ижевска, является предметом деятельности муниципального бюджетного учреждения "Центр образования - Централизованная бухгалтерия".
Модернизация системы образования, внедрение федеральных государственных стандартов общего образования, инновационных форм и методов обучения предъявляют все более высокие требования к личности и профессиональной компетентности педагогических работников.
Общее количество педагогических работников образовательных учреждений составляет 5549 человек. Остается острой проблема старения педагогических кадров - в отрасли работает 947 (17%%) педагогических работников пенсионного возраста. Одним из решений проблемы должно стать привлечение в образование молодых педагогов. Доля молодых педагогических работников со стажем работы пять и менее лет в учреждениях общего образования города составляет 14,9%%. Молодым специалистам оказывается психологическая помощь и поддержка, проводятся индивидуальные консультации по вопросам адаптации в образовательных учреждениях, организуются и проводятся методические семинары и консультации. Молодые специалисты имеют возможность участвовать в программах жилищного кредитования, реализуемых на территории Удмуртской Республики и города Ижевска: "Жилье - молодым", "Учительский дом".
Уровень квалификации педагогических кадров в образовательных учреждениях достаточно высок:

1600 ┬───────1438──────────────────────────────────────────────────────────

│ 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 высшаяперваявтораясоответствие квалификационнаяквалификационнаяквалификационнаязанимаемой группакатегориякатегориядолжности

┤ ├────────────────────────────────────── ───────────┤ ├────────────────────────────────────── │ │ ───────────┤ ├────────────────────────────────────── │ │ ───────────┤ ├────────────────────────────────────── │ │ ───────────┤ ├───────────────────────────────303──── │ │ 169   ┤ ├───────────┬─────┬───────────┤ ├──

1255

Высококвалифицированные учителя большую роль играют в подготовке обучающихся к всероссийской олимпиаде школьников, которая проходит с 1 сентября по 30 апреля каждого учебного года. В 2013 - 2014 учебном году в школьном этапе приняли участие 42264 обучающихся, из них призеров - 10829; победителей - 4530; в муниципальном этапе - участников - 2681, из них призеров - 954, победителей - 351.
Команда школьников города Ижевска на республиканском этапе олимпиады состояла из 430 участников, что на 31 человек больше, чем в прошлом году. Результат участия имеют 156 человек: 117 призеров и 39 победителей (для сравнения - в прошлом году было 104 призера и 37 победителей). На основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 18 ноября 2013 г. N 1252 г. "Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников" организатором школьного и муниципального этапов олимпиады теперь будет являться орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, - Управление образования Администрации города Ижевска.
Растет образовательный уровень учителей. Число учителей, имеющих законченное высшее образование, достигло 93%%. 83 педагогических работника имеют ученую степень. 317 человек обучаются заочно, в том числе 212 получают высшее образование, 77 - второе высшее, 240 человек уже имеют два высших образования. За прошедший год 2162 педагогических работника (38,9%%) прошли курсы повышения квалификации. В образовательных учреждениях города работают: 18 заслуженных и народных учителей РФ и УР, 303 заслуженных работника народного образования УР. 44 педагога награждены Почетной грамотой УР, 281 - Почетной грамотой Государственного Совета УР, 87 - Почетной грамотой Правительства УР. 909 имеют звание "Почетный работник народного образования РФ", 367 - "Отличник народного просвещения". Благодаря активной инновационной и экспериментальной деятельности отдельных педагогических работников и коллективов муниципальных образовательных учреждений, реализуемые ими программы и проекты в сфере образования получают финансовую поддержку в виде грантов из различных источников. В 2013 году по результатам конкурсного отбора приоритетного национального проекта "Образование" 6 учителей города стали победителями российского конкурса лучших учителей и получили по 200 тысяч рублей из федерального бюджета.
В целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов реализуются меры, связанные с изменением механизмов финансирования муниципальных образовательных учреждений. В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" финансирование бюджетных и автономных учреждений осуществляется на основе муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ). Реализованные в данном направлении меры являются необходимыми, но недостаточными условиями для повышения эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений.
В целях создания стимулов для сокращения издержек на оказание муниципальных услуг, а также для размещения заказа на оказание отдельных муниципальных услуг в негосударственных организациях планируется перейти к расчету нормативных затрат на основе единых (групповых) значений нормативных затрат, используемых при расчете объема субсидий на выполнение муниципального задания, с использованием корректирующих показателей.
Совершенствование системы образования города и управления образовательным пространством реально произойдет при создании условий для реализации муниципальной программы развития образования через эффективную деятельность Управления образования, МБУ "Муниципальный методический центр", МБУ "Центры образования - централизованные бухгалтерии" со всеми категориями работников образования, обеспечивая их повседневные образовательные потребности и погружая в проблематику педагогической деятельности;
с педагогами, входящими в режим развивающего образования, пополняя концептуальную, содержательную, технологическую их подготовку к инновационной деятельности, формируя инновационные педагогические комплексы, объединяющие педагогические сообщества, науку, эффективные педагогические практики для координации инновационной деятельности, создания базы инновационных продуктов, готовых к диссеминации, популяризации инноваций в образовательной сфере;
с педагогическими работниками и руководителями образовательных учреждений, обеспечивая возможность реализации индивидуальных образовательных маршрутов (выбор учреждения, программ, режима и темпа повышения квалификации), расширение "образовательного поля" за счет вариативности и конкурентоспособности обучающих организаций и программ, создание единого городского банка "мастер-классов" и "очно-заочных семинаров" учителей-предметников города;
с педагогическими и руководящими работниками организаций общего и дополнительного образования, создавая условия для внедрения механизмов эффективного контракта.
Все это позволит сформировать основные целевые ориентиры, достижение которых создаст новые условия для развития образовательного пространства города, значительно повысив удовлетворенность потребителей качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере образования.
6.2.Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации подпрограммы
Бюджетным посланием Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах" поставлена задача повышения эффективности деятельности всех участников экономических отношений, достижения измеримых, общественно значимых результатов. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, предусматривающая комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
В городе Ижевске разработан и утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности образования на территории муниципального образования "Город Ижевск", на 2013 - 2018 годы", где указаны изменения, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования:
- обеспечение достижения обучающимися новых образовательных результатов;
- обеспечение равного доступа к качественному образованию;
- введение эффективного контракта в общем и дополнительном образовании.
С учетом приоритетов и целей государственной политики, стоящих перед отраслью образования задач и существующих проблем определены цель и задачи подпрограммы.
Целью подпрограммы является обеспечение условий для эффективного функционирования и развития муниципальной системы образования города Ижевска.
Задачами подпрограммы являются:
- осуществление установленных полномочий (функций) Управлением образования г. Ижевска, организация эффективного управления системой образования города Ижевска;
- совершенствование финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов в сфере образования, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных образовательных организаций города Ижевска;
- мониторинг состояния системы образования и динамики изменений его результатов, условий осуществления образовательной деятельности, контингента обучающихся, учебных и внеучебных достижений обучающихся, профессиональных достижений выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, состояния сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
- создание целостной системы управленческой и методической деятельности, направленной на кадровое обеспечение муниципальной системы образования города и развитие профессионального потенциала работников образования (обучение и повышение квалификации руководящих и педагогических работников);
- методическое сопровождение образовательного процесса, в том числе методическое сопровождение введения ФГОС;
- организация внедрения системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на достижение результатов профессиональной служебной деятельности;
- организация работы по развитию системы обратной связи с потребителями услуг образования;
- внедрение (обеспечение) автоматизированной информационной системы сопровождения образовательного процесса;
- внедрение организационно-технологической модели и методическое сопровождение Всероссийской олимпиады школьников;
- социально-экономическая поддержка педагогов, в том числе молодых специалистов, для решения проблемы обеспечения кадрами образовательных учреждений города;
- предоставление и анализ бухгалтерской, статистической, экономической и налоговой сводной отчетности по результатам деятельности образовательных организаций;
- осуществление информирования населения о системе общего и дополнительного образования.
6.3.Целевые показатели (индикаторы), характеризующие
достижение поставленных целей и задач, обоснование
их состава и значений
1.Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов.
Показатель характеризует квалификацию педагогических работников муниципальных образовательных организаций.
2.Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций с высшим образованием в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов.
Показатель характеризует образовательный уровень педагогических работников муниципальных образовательных организаций, влияет на качество образования.
3.Доля молодых педагогов (стаж работы до 5 лет) в профессиональном сообществе города.
Показатель характеризует результативность мер по обеспечению кадрами муниципальных образовательных организаций города Ижевска.
4.Удельный вес численности учителей-предметников, подготовивших участников регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников.
Показатель характеризует уровень квалификации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, влияет на качество образования.
6.4.Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется 2015 - 2020 годы.
6.5.Основные мероприятия, направленные на достижение
целей и задач в сфере реализации подпрограммы
1.Организация управления муниципальной программой и реализация установленных полномочий (функций) Управлением образования города Ижевска.
В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование расходов на содержание Управления образования (включая расходы на уплату налога на имущество организаций, на диспансеризацию муниципальных служащих Управления образования).
2.Организация бухгалтерского учета в муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных Управлению образования.
В рамках основного мероприятия, по договорам с муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными Управлению образования, централизованной бухгалтерией, образованной в составе Управления образования, и муниципальными бюджетными учреждениями "Центр образования - централизованная бухгалтерия" осуществляется ведение бухгалтерского учета и составления отчетности в соответствующих учреждениях.
3.Обеспечение муниципальной образовательной системы города организационно-методическим сопровождением для обеспечения качественного образования в соответствии с современными стандартами.
В рамках основного мероприятия осуществляется деятельность МБУ "Муниципальный методический центр" и МБУ "Центров образования - централизованных бухгалтерий" по выполнению муниципального задания на оказание муниципальной работы.
4.Организация, проведение и методическое сопровождение Всероссийской олимпиады школьников.
Основное мероприятие реализуется посредством внедрения организационно-технологической модели и методического сопровождения олимпиады МБУ "Муниципальный методический центр".
5.Организация обучения и повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений города Ижевска.
Основное мероприятие осуществляется специалистами Управления образования по направлениям своей деятельности и МБУ "Муниципальный методический центр" во взаимодействии с вузами, осуществляющими дополнительное профессиональное образование, и издательствами УМК.
6.Организация и проведение мониторинговых исследований в соответствии с ФГОС.
Основное мероприятие осуществляется Управлением образования и МБУ "ЦО-ЦБ" по проведению мониторинговых исследований в области системы образования.
7.Организация и проведение аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования.
8.Организация и проведение муниципального конкурса профессионального мастерства "Педагог года".
9.Организация заключения эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных образовательных учреждений и внедрения системы мотивации и стимулирования руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на достижение результатов профессиональной деятельности.
Реализация основного мероприятия направлена на создание материальных стимулов для руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования.
10.Организация работ по разработке и реализации комплекса мер по разработке и внедрению единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг в сфере образования. Реализация мероприятия направлена на создание стимула для муниципальных общеобразовательных организаций к эффективному использованию бюджетных средств, а также развитию негосударственного сектора в дошкольном образовании, дополнительном образовании и воспитании детей.
11.Организация системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей муниципальных услуг в сфере общего образования:
(проведение регулярных опросов потребителей муниципальных услуг об их качестве и доступности, обработка полученных результатов, принятие мер реагирования);
рассмотрение обращений граждан по вопросам предоставления общего образования, принятие мер реагирования;
публикация на официальном сайте Администрации города Ижевска и поддержание в актуальном состоянии информации об Управлении образования Администрации города Ижевска, его структурных подразделениях, а также муниципальных общеобразовательных организациях города Ижевска, контактных телефонах и адресах электронной почты.
Основное мероприятие направлено на обеспечение взаимодействия с потребителями муниципальных услуг в сфере образования.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в приложении 2 к программе.
6.6.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями осуществляется выполнение муниципальных работ:
- методическое обслуживание учреждений (выполняет МБУ "Муниципальный методический центр" и МБУ "ЦО-ЦБ");
- бухгалтерское обслуживание учреждений (выполняют МБУ "Центры образования - централизованные бухгалтерии районов города Ижевска").
Вышеуказанные муниципальные работы утверждены постановлением Администрации г. Ижевска УР от 28 июня 2007 г. N 322 "Об утверждении Реестра (перечня) муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск".
Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в приложении 3 к программе.
6.7.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск".
Повышение квалификации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений может осуществляться в рамках республиканских программ (мероприятий).
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составит 698249,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:
в 2015 году - 116294,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 116391,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 116391,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 116391,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 116391,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 116391,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" сформировано:
на 2015 - 2016 годы - в соответствии с решением Городской думы города Ижевска от 19.12.2013 N 515 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", на 2017 - 2020 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода).
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" представлено в приложении 4 к программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5 к программе.
6.8.Анализ рисков и меры управления рисками
1.Финансово-экономические риски
Финансово-экономические риски связаны, прежде всего, с возможностью сокращения ранее выделенного бюджетного финансирования подпрограммы в процессе ее реализации. В этом случае нужно будет реструктуризировать подпрограмму, разрабатывать и реализовывать механизмы приостановления ряда уже начатых изменений. Решение о сокращении бюджета подпрограммы независимо от времени его принятия может привести к падению эффективности расходов подпрограммы.
С целью минимизации влияния вышеперечисленных рисков на достижение целей и задач подпрограммы планируется принятие следующих мер:
- введение мониторинга реализации мероприятий подпрограммы;
- открытость и подотчетность процесса реализации мероприятий подпрограммы;
- экспертно-аналитическое и информационное сопровождение реализации мероприятий подпрограммы.
2.Правовые риски
Правовые риски связаны с возможным принятием правовых актов органами государственной власти Российской Федерации, Удмуртской Республики в части:
совершенствования системы оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений;
формирования перечней государственных (муниципальных) услуг, оказываемых государственными (муниципальными) учреждениями;
определения нормативов затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг (работ) и порядка их применения при формировании бюджета.
Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, уровнях, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов. При необходимости будет осуществляться уточнение системы мероприятий и целевых показателей, предусмотренных подпрограммой.
6.9.Конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации
Новые реалии правового обновления, модернизации и инновационного развития образовательной системы города связаны с реализацией Закона "Об образовании в РФ", введением ФГОС, изменением организационных форм и обновлением технологий управления, действием механизмов государственного (муниципального) задания, нормативно-подушевого финансирования и системы оплаты труда, переходом на системно-деятельностную образовательную модель.
Конечными результатами реализации данной подпрограммы является:
- создание условий для качественных преобразований в системе образования на основе кадровых запросов образовательных учреждений и педагогов, профессионального опыта и потенциальных возможностей образовательной среды;
- реализация современных подходов к оценке качества и эффективности образования на основе диагностируемых результатов в муниципальной системе образования;
- качественное изменение информационных потоков за счет применения информационных технологий, оперативного сбора, обработки и распространения информации;
- эффективное сопровождение и стимулирование профессионального роста педагогов.
Реализация подпрограммы позволит использовать предусмотренные действующим законодательством новые финансово-экономические и организационно-управленческие механизмы, устанавливающие зависимость объемов финансирования от качества и результативности оказания услуг, и контролироваться в рамках городской системы управления качеством образования, построенной на принципах прозрачности и саморегулирования.

• Главная
• Постановления
• 2014
• Декабрь
• 24
• Постановление от 24.12.2014 г № 1430