Постановление от 29.12.2014 г № 580
Об утверждении Положения о порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики полномочий по принятию решений по подготовке и утверждению правил землепользования и застройки поселения, городского округа, а также по внесению в них изменений
В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 28 ноября 2014 года N 69-РЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, и органами государственной власти Удмуртской Республики" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики полномочий по принятию решений по подготовке и утверждению правил землепользования и застройки поселения, городского округа, а также по внесению в них изменений.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и поселений, образованных на территории Удмуртской Республики:
1) включить в состав сформированных (созданных) комиссий по подготовке проекта правил землепользования и застройки поселения, городского округа представителя Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики;
2) обеспечить публикацию правовых актов Правительства Удмуртской Республики, предусмотренных Положением о порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики полномочий по принятию решений по подготовке и утверждению правил землепользования и застройки поселения, городского округа, а также по внесению в них изменений, в средствах массовой информации, определенных для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также обеспечить размещение указанных правовых актов Правительства Удмуртской Республики на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ ПРАВИЛ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ПОСЕЛЕНИЯ, ГОРОДСКОГО
ОКРУГА, А ТАКЖЕ ПО ВНЕСЕНИЮ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 28 ноября 2014 года N 69-РЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, и органами государственной власти Удмуртской Республики" определяет порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики полномочий органов местного самоуправления по принятию решений по подготовке и утверждению правил землепользования и застройки поселения, городского округа (далее - Правила), а также по внесению в них изменений.
2.Исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным на принятие решений по подготовке и утверждению Правил, по подготовке внесения изменений в них и по внесению в них изменений, а также по принятию решений об отклонении предложения о подготовке Правил или об отклонении предложения по внесению в них изменений, об отказе в утверждении Правил или об отказе в утверждении изменений в них, является Правительство Удмуртской Республики.
Исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным на предварительное рассмотрение вопросов о возможности принятия решений по подготовке и утверждению Правил, по внесению в них изменений, на подготовку проектов правовых актов Правительства Удмуртской Республики по подготовке и утверждению Правил, по подготовке внесения изменений в них и по внесению в них изменений, на подготовку проектов правовых актов Правительства Удмуртской Республики об отклонении предложения по подготовке Правил или об отклонении предложения по внесению в них изменений, об отказе в утверждении Правил или об отказе в утверждении изменений в них, является Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики (далее - Министерство).
II.Порядок принятия решений по подготовке правил, решений по подготовке изменений в них, а также решений об отклонении предложения по подготовке правил или об отклонении предложения по внесению в них изменений
3.Орган местного самоуправления поселения, городского округа, образованного на территории Удмуртской Республики (далее - орган местного самоуправления), направляет в Министерство обращение с предложением по подготовке Правил или предложением по внесению в них изменений (далее по тексту главы - обращение) по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Обращение, а также прилагаемые к нему сведения и документы могут быть направлены на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя соответствующего органа местного самоуправления.
4.К обращению прилагаются:
1) сведения о муниципальном правовом акте об утверждении Правил (в случае направления предложений по внесению изменений в Правила);
2) сведения (вид, наименование, дата и номер муниципального правового акта об утверждении генерального плана поселения, городского округа) о генеральном плане поселения, городского округа (при наличии утвержденного генерального плана поселения, городского округа);
3) заключение комиссии по подготовке проекта Правил с рекомендациями о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения (в случае направления предложений по внесению изменений в Правила);
4) предложения по составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта Правил (в случае направления предложений по подготовке Правил).
Руководители соответствующего органа местного самоуправления вправе приложить к обращению иные документы или надлежащим образом заверенные копии, обосновывающие необходимость принятия решения по подготовке Правил или по внесению в них изменений.
5.В случае если органом местного самоуправления обращение представлено с нарушением требований по составу и содержанию документов, указанных в пунктах 3 или 4 настоящего Положения, Министерство отказывает в его приеме, о чем в письменном виде сообщает органу местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня поступления обращения с указанием причины отказа и предложениями по ее устранению.
Возврат обращения не препятствует повторному обращению органа местного самоуправления в Министерство с указанным обращением после устранения причин отказа.
6.В случае если органом местного самоуправления обращение представлено в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего Положения, Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения осуществляет подготовку, согласование и внесение на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекта правового акта Правительства Удмуртской Республики по подготовке Правил (по подготовке изменений в них) или об отклонении предложения о подготовке Правил (об отклонении предложения по внесению в них изменений).
7.Правительство Удмуртской Республики отклоняет предложения по подготовке Правил или предложения по внесению в них изменений в случае:
1) если предложение о подготовке Правил или предложение по внесению в них изменений не соответствует положениям о территориальном планировании, содержащимся в документах территориального планирования;
2) отсутствия генерального плана поселения или генерального плана городского округа (за исключением предложений по подготовке Правил применительно к части территории поселения или городского округа или предложения по внесению изменений в такие Правила);
3) если предложения по внесению изменений в Правила не соответствуют основаниям для рассмотрения вопроса по внесению изменений в Правила, предусмотренным частью 2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
8.Правительство Удмуртской Республики рассматривает проект правового акта Правительства Удмуртской Республики, предусмотренный пунктом 6 настоящего Положения, в течение 14 рабочих дней со дня его внесения на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики.
9.Правовой акт Правительства Удмуртской Республики о подготовке Правил, по подготовке изменений в них или об отклонении предложения в такой подготовке в течение 3 рабочих дней со дня его принятия подлежит официальному опубликованию.
10.Правовой акт Правительства Удмуртской Республики о подготовке Правил, по подготовке изменений в них или об отклонении предложения в такой подготовке в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется главе администрации соответствующего муниципального образования.
III.Порядок принятия решений по утверждению правил, решений по утверждению изменений в них, а также решений об отказе в утверждении правил или об отказе в утверждении изменений в них
11.Орган местного самоуправления направляет в Министерство обращение с предложением об утверждении Правил или предложение об утверждении изменений в них (далее - обращение).
Обращение, а также прилагаемые к нему сведения и документы могут быть направлены на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя соответствующего органа местного самоуправления.
12.К обращению прилагаются:
1) проект Правил, проект по внесению изменений в них, подготовленный с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений, замечаний заинтересованных лиц;
2) заключение органа местного самоуправления по результатам проверки проекта Правил, проекта по внесению изменений в них на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, схеме территориального планирования Удмуртской Республики, схемам территориального планирования Российской Федерации;
3) правовой акт главы муниципального образования (заверенная уполномоченным должностным лицом муниципального образования копия правового акта главы муниципального образования) о проведении публичных слушаний по проекту Правил, проекту по внесению изменений в них;
4) сведения (документы, материалы), содержащие информацию о заблаговременном оповещении жителей муниципального образования о времени, сроках и месте проведения публичных слушаний по проекту Правил, проекту по внесению изменений в них, а также о заблаговременном ознакомлении жителей муниципального образования с проектом Правил, проектом изменений в них;
5) сведения (документы, материалы), подтверждающие организацию выставок, экспозиций демонстрационных материалов проекта Правил, проекта изменений в них, выступлений представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта Правил, проекта по внесению изменений в них на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению;
6) протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний;
7) сведения (документы, материалы), подтверждающие опубликование заключения о результатах публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
13.В случае если органом местного самоуправления обращение представлено с нарушением требований по составу и содержанию документов, указанных в пунктах 11 или 12 настоящего Положения, Министерство отказывает в его приеме, о чем в письменном виде сообщает органу местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня поступления обращения с указанием причины отказа и предложениями по ее устранению.
Возврат обращения не препятствует повторному обращению органа местного самоуправления в Министерство с указанным обращением после устранения причин отказа.
14.В случае если органом местного самоуправления обращение представлено в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящего Положения, Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения осуществляет:
1) проверку проекта Правил, проекта по внесению изменений в них на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования муниципального района, схемам территориального планирования Удмуртской Республики, схемам территориального планирования Российской Федерации;
2) проверку соответствия процедуры подготовки проекта Правил, подготовки проекта по внесению изменений в них требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) подготовку, согласование и внесение на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекта правового акта Правительства Удмуртской Республики об утверждении Правил (об утверждении изменений в них) или об отказе в утверждении Правил (об отказе в утверждении изменений в них).
15.Правительство Удмуртской Республики отказывает в утверждении Правил или в утверждении изменений в них в случае:
1) несоответствия проекта Правил, проекта по внесению изменений в них требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования муниципального района, схемам территориального планирования Удмуртской Республики, схемам территориального планирования Российской Федерации;
2) несоответствия проекта Правил, проекта по внесению изменений в них требованиям к содержанию Правил, установленным законодательством Российской Федерации;
3) нарушения процедуры подготовки проекта Правил, подготовки проекта по внесению изменений в них требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе нарушения процедуры проведения публичных слушаний по проекту Правил, проекту по внесению изменений в них, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2014 года N 3-РЗ "О градостроительной деятельности в Удмуртской Республике" и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами представительного органа соответствующего муниципального образования;
4) несоответствия проекта Правил, проекта по внесению изменений в них иным требованиям законодательства Российской Федерации.
16.Правительство Удмуртской Республики вправе отказать в утверждении Правил или в утверждении изменений в них в случае:
1) наличия к проекту Правил, проекту по внесению изменений в них замечаний граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта Правил, проекта по внесению изменений в них, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, а также других лиц, законные права и интересы которых могут быть нарушены в связи с утверждением Правил или утверждением изменений в них;
2) несоответствия проекта Правил, проекта по внесению изменений в них муниципальным правовым актам, в том числе планам и программам развития муниципального образования.
17.Правительство Удмуртской Республики рассматривает проект правового акта Правительства Удмуртской Республики, предусмотренный пунктом 14 настоящего Положения, в течение 14 дней со дня его внесения на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики.
18.Правовой акт Правительства Удмуртской Республики об утверждении Правил, об утверждении изменений в них, об отказе в утверждении Правил или об отказе в утверждении изменений в них в течение 3 дней со дня его принятия подлежит официальному опубликованию.
19.Правовой акт Правительства Удмуртской Республики об утверждении Правил, об утверждении изменений в них, об отказе в утверждении Правил или об отказе в утверждении изменений в них в течение 3 дней со дня его принятия направляется в представительный орган соответствующего муниципального образования.