Постановление от 10.08.2015 г № 396

Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств на мероприятия по содействию занятости населения в Удмуртской Республике

В целях реализации статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке финансирования и расходования средств на мероприятия по содействию занятости населения в Удмуртской Республике.
2.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Удмуртской Республики от 23 января 2012 года N 13 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения в Удмуртской Республике";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 14 мая 2012 года N 199 "О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 23 января 2012 года N 13 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения в Удмуртской Республике";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 июля 2012 года N 309 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 23 января 2012 года N 13 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения в Удмуртской Республике";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 апреля 2013 года N 173 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 23 января 2012 года N 13 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения в Удмуртской Республике";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 9 сентября 2013 года N 406 "О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 23 января 2012 года N 13 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения в Удмуртской Республике";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 ноября 2013 года N 514 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 23 января 2012 года N 13 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения в Удмуртской Республике";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 12 мая 2014 года N 175 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 23 января 2012 года N 13 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения в Удмуртской Республике";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 21 июля 2014 года N 282 "О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 23 января 2012 года N 13 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения в Удмуртской Республике".
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Удмуртской Республики
А.Н.СИВЦОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ
НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
1.Настоящее Положение устанавливает порядок финансирования и расходования средств на мероприятия по содействию занятости населения в Удмуртской Республике (далее - мероприятия) в целях реализации подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2015 года N 126 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики".
2.Финансирование мероприятий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете на указанные цели и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству труда и миграционной политики Удмуртской Республики (далее - Министерство).
3.Министерство является главным распорядителем бюджетных средств и направляет данные средства подведомственным Министерству государственным учреждениям Удмуртской Республики (далее - центры занятости населения) в целях реализации мероприятий, указанных в настоящем Положении.
4.Министерство, центры занятости населения в целях реализации настоящего Положения заключают государственные контракты и (или) договоры в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики (далее - государственные контракты (договоры)).
5.Министерство вправе перераспределять средства между центрами занятости населения, учитывая складывающуюся ситуацию на рынке труда Удмуртской Республики.
6.В соответствии с настоящим Положением осуществляются следующие мероприятия:
1) информирование о положении на рынке труда в Удмуртской Республике;
2) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
3) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
4) психологическая поддержка безработных граждан;
5) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
6) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
7) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
8) организация проведения оплачиваемых общественных работ;
9) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
10) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
11) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
7.При информировании о положении на рынке труда в Удмуртской Республике осуществляются расходы на:
1) подготовку, издание и размещение информационных материалов по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда Удмуртской Республики, спросе на рабочую силу и ее предложении, деятельности Министерства и (или) центров занятости населения;
2) оформление наглядной информации, оформление помещения, изготовление или аренду рекламных щитов;
3) тиражирование рекламно-информационных и методических материалов;
4) приобретение специальных периодических изданий по вопросам трудоустройства;
5) размещение материалов в средствах массовой информации;
6) оплату типографских расходов.
8.При организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест осуществляются расходы на:
1) подготовку, издание и размещение информационных материалов о деятельности Министерства, центров занятости населения (оформление наглядной информации, изготовление или аренда рекламных щитов, оформление помещения, тиражирование рекламно-информационных и методических материалов, приобретение специальных периодических изданий по вопросам трудоустройства, размещение материалов в средствах массовой информации, оплату типографских расходов);
2) аренду помещения на время проведения мероприятия, хранение материалов;
3) транспортные расходы по доставке специалистов до места проведения мероприятия и обратно, перевозке оборудования и информационных материалов;
4) приобретение канцелярских товаров, аренды каналов связи (включая сеть "Интернет"), использование услуг почтовой связи.
9.При организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (далее - профессиональная ориентация) осуществляются расходы на:
1) оплату профориентационных услуг, предоставляемых гражданам в соответствии с условиями договоров (контрактов), заключенных с юридическими или физическими лицами;
2) разработку, изготовление, тиражирование профинформационных материалов, разработку и приобретение методического обеспечения профориентационной деятельности, специальной литературы, проведение профориентационных, социологических обследований;
3) аренду помещения на время проведения мероприятия, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть "Интернет"), оборудования (компьютеров, локальных информационных сетей, аудио- и видеотехники), использование услуг почтовой связи.
10.При оказании психологической поддержки безработным гражданам осуществляются расходы на:
1) оплату услуг по психологической поддержке, предоставляемых безработным гражданам в соответствии с условиями контрактов (договоров), заключенных с юридическими или физическими лицами;
2) разработку, изготовление, тиражирование информационных материалов, разработку и приобретение методического обеспечения деятельности по предоставлению услуг по психологической поддержке, специальной литературы, проведение психологических, социологических обследований;
3) аренду помещения на время проведения мероприятия, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть "Интернет"), оборудования (компьютеров, локальных информационных сетей, аудио- и видеотехники), использование услуг почтовой связи.
11.При социальной адаптации безработных граждан на рынке труда осуществляются расходы на:
1) оплату услуг по социальной адаптации, предоставляемых безработным гражданам в соответствии с условиями контрактов (договоров), заключенных с юридическими или физическими лицами;
2) разработку, изготовление, тиражирование информационных материалов, разработку и приобретение методического обеспечения деятельности по предоставлению услуг по социальной адаптации, специальной литературы, проведения психологических, социологических обследований;
3) аренду помещения на время проведения мероприятия, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть "Интернет"), оборудования (компьютеров, локальных информационных сетей, аудио- и видеотехники), использование услуг почтовой связи;
4) приобретение оборудования в соответствии с технологиями реализации мероприятий по социальной адаптации на рынке труда (компьютеров, средств вычислительной техники, программного обеспечения, оборудования локальных и информационных сетей, включая сеть "Интернет", оргтехники, аудио- и видеотехники), канцелярских товаров.
12.При профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании безработных граждан, включая обучение в другой местности (далее - профессиональное обучение безработных граждан), осуществляются расходы на:
1) оплату государственных контрактов (договоров) на оказание услуг по профессиональному обучению безработных граждан, в том числе оплату:
образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике);
труда членов комиссий по аттестации лиц, завершивших обучение;
труда административно-хозяйственного персонала;
квалификационных экзаменов при получении поднадзорных профессий;
разработки, приобретения, изготовления учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;
приобретения оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса;
аренды (на время проведения обучения) учебно-производственных площадей;
содержания необходимых для обучения учебно-производственных площадей;
спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также спецпитания в период обучения (при необходимости);
2) оплату государственных контрактов (договоров) на оказание услуг по проживанию безработных граждан, направленных на профессиональное обучение в другую местность, а также выплату компенсации гражданам понесенных ими расходов по проживанию, подтвержденных платежными документами, в размере не более 550,0 рубля в сутки, при отсутствии документов, подтверждающих расходы по оплате проживания, - 12,0 рубля в сутки;
3) оплату государственных контрактов (договоров) на оказание услуг, связанных с проездом граждан к месту профессионального обучения и обратно, а также выплату компенсации гражданам понесенных ими расходов по проезду, подтвержденных документами, в том числе:
оплату стоимости проезда в размере, не превышающем стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;
услуг по оформлению проездных документов;
страхового взноса на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте;
суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно из расчета 100 рублей в сутки;
4) оплату государственных контрактов (договоров) на оказание услуг за медицинское освидетельствование безработных граждан при направлении на профессиональное обучение, а также выплату компенсации гражданам понесенных ими расходов по медицинскому освидетельствованию, подтвержденных платежными документами, в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;
5) оплату услуг по размещению материалов о планируемых мерах по профессиональному обучению граждан в средствах массовой информации.
13.При профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (далее - профессиональное обучение женщин, профессиональное обучение граждан, получающих страховую пенсию по старости), осуществляются расходы на:
1) оплату государственных контрактов (договоров) на оказание услуг по профессиональному обучению;
2) оплату государственных контрактов (договоров) на оказание услуг, связанных с проживанием женщин и (или) граждан, получающих страховую пенсию по старости, направленных на профессиональное обучение в другую местность, а также на выплату компенсации понесенных ими расходов по проживанию, подтвержденных платежными документами, в размере расходов, определенных в подпункте 2 пункта 12 настоящего Положения;
3) оплату государственных контрактов (договоров) на оказание услуг по проезду к месту профессионального обучения и обратно, а также выплату компенсации женщинам и (или) гражданам, получающим страховую пенсию по старости, понесенных ими расходов по проезду, подтвержденных платежными документами, в соответствии с условиями, определенными в подпункте 3 пункта 12 настоящего Положения;
4) оплату государственных контрактов (договоров) на оказание услуг за медицинское освидетельствование женщин и (или) граждан, получающих страховую пенсию по старости, при направлении на профессиональное обучение, в том числе выплату компенсации женщинам и (или) гражданам, получающим страховую пенсию по старости, понесенных ими расходов по медицинскому освидетельствованию, подтвержденных платежными документами, в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;
5) выплату стипендии женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в период профессионального обучения по направлению центров занятости населения в размере 5554 рублей в месяц, в том числе районный коэффициент;
6) оплату услуг по размещению материалов о планируемых мерах по профессиональному обучению граждан в средствах массовой информации.
14.При организации проведения оплачиваемых общественных работ осуществляются расходы на:
1) оказание услуг по оплате транспортных расходов по доставке граждан к месту проведения общественных работ и обратно;
2) возмещение затрат работодателей на оплату труда участников общественных работ, относящихся к социально значимым работам либо приуроченным к празднованию памятных дат, событий, в размере не более одного установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на одного человека в месяц пропорционально отработанному времени; частичное возмещение затрат работодателей по выплате пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, рассчитанные от одного установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда для участников общественных работ из числа признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу. Общий объем бюджетных средств, предоставляемых работодателям на одного человека в месяц, не должен превышать одного установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды пропорционально отработанному времени;
3) выплату материальной поддержки безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
4) оплату комиссионного вознаграждения кредитному учреждению за осуществление выплаты материальной поддержки безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи;
5) оплату услуг по размещению материалов по организации общественных работ в средствах массовой информации, разработке и изданию специальных информационных изданий, изготовлению стендов.
15.При организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, осуществляются расходы на:
1) оказание услуг по оплате транспортных расходов по доставке несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, принимающих участие во временном трудоустройстве, к месту проведения работ и обратно;
2) возмещение затрат работодателей на оплату труда участников временного трудоустройства в размере расходов, определенном в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения;
3) выплату материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, принимающим участие во временном трудоустройстве, в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше полуторакратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
4) выплату материальной поддержки безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые, принимающим участие во временном трудоустройстве, в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
5) оплату комиссионного вознаграждения кредитному учреждению России за осуществление выплаты материальной поддержки участникам временного трудоустройства в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи;
6) оплату услуг по размещению материалов о планируемых мерах по организации временного трудоустройства в средствах массовой информации, разработке и изданию специальных информационных изданий, изготовлению стендов.
16.При содействии самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, осуществляются расходы на:
1) предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники);
2) оказание единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов. Указанные расходы могут производиться до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
3) оказание единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере, не превышающем двенадцатикратную максимальную величину пособия по безработице (без учета ранее выплаченного пособия), увеличенную на размер районного коэффициента, но не более 75 процентов от суммы средств, предусмотренной бизнес-планом, при условии вложения получателем государственной услуги собственных денежных средств или иного имущества, составляющих не менее 25 процентов от суммы средств, предусмотренной бизнес-планом;
4) на оплату услуг по подготовке и изданию справочно-информационных материалов для информирования о возможностях организации самозанятости безработных граждан, изготовлению наглядной информации, приобретению учебных пособий.
17.При содействии безработным гражданам в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости осуществляются расходы на:
1) возмещение стоимости переезда безработного гражданина к месту работы и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
морским транспортом - на местах IV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;
2) выплату суточных в размере 100,0 рубля за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно;
3) возмещение стоимости найма жилого помещения на время трудоустройства безработного гражданина в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550,0 рубля в сутки и не более трех месяцев, при отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12,0 рубля в сутки и не более трех месяцев;
4) оплату комиссионного вознаграждения кредитному учреждению за осуществление выплат безработным гражданам в связи с направлением на работу в другую местность по предложению центров занятости населения в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи;
5) оплату услуг по подготовке и изданию справочно-информационных материалов для информирования о возможностях организации переезда безработных граждан.
Расходы, предусмотренные подпунктами 1, 2 и 3 настоящего пункта, не подлежат возмещению в случае оплаты работодателем данных расходов.
18.При содействии безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости осуществляются расходы на:
1) возмещение стоимости переезда безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, в соответствии с условиями, определенными в подпункте 1 пункта 17 настоящего Положения;
2) возмещение стоимости провоза имущества (весом до 500 килограммов) безработного гражданина к месту работы железнодорожным, водным и автомобильным транспортом в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.
При отсутствии указанных видов транспорта компенсируются расходы по провозу имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время;
3) выплату суточных безработному гражданину в размере 100,0 рубля за каждый день нахождения в пути следования к новому месту жительства;
4) единовременное пособие для обустройства на новом месте жительства безработного гражданина, направленного на работу (до заключения трудового договора), в размере двукратной величины минимального пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;
5) оплату комиссионного вознаграждения кредитному учреждению за осуществление выплат безработным гражданам в связи с направлением на работу в другую местность по предложению центров занятости населения в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи;
6) оплату услуг по подготовке и изданию справочно-информационных материалов для информирования о возможностях организации переселения безработных граждан и членов их семей.
19.Финансирование выплат гражданам согласно подпунктам 6 - 11 пункта 6 настоящего Положения в ходе исполнения мероприятий в области содействия занятости осуществляется в порядке, установленном Министерством.
20.Центры занятости населения представляют отчет о расходовании бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, по форме и в сроки, утвержденные Министерством.
21.Контроль целевого использования бюджетных средств осуществляет Министерство.
22.Соблюдение условий, целей и порядка предоставления единовременной финансовой помощи при содействии самозанятости безработных граждан подлежит обязательной проверке Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики в порядке, установленном Законом Удмуртской Республики "О Государственном контрольном комитете Удмуртской Республики".