Приложение к Постановлению от 30.03.2016 г № 125
Par35 Par35
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
И РЕГУЛИРОВАНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
Паспорт государственной программы Удмуртской Республики
"Развитие строительной отрасли и регулирование
градостроительной деятельности в Удмуртской Республике"
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Развитие строительной отрасли и регулирование │ │государственной│градостроительной деятельности в Удмуртской Республике │ │программы │(далее - государственная программа) │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ответственный │Министерство строительства, архитектуры и жилищной │ │исполнитель │политики Удмуртской Республики │ │государственной│ │ │программы │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Соисполнители │Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства │ │государственной│и государственного регулирования тарифов Удмуртской │ │программы │Республики; │ │ │Министерство по физической культуре, спорту и молодежной │ │ │политике Удмуртской Республики; │ │ │Министерство социальной, семейной и демографической │ │ │политики Удмуртской Республики; │ │ │Инспекция государственного строительного надзора │ │ │при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной │ │ │политики Удмуртской Республики; │ │ │органы местного самоуправления в Удмуртской Республике │ │ │(по согласованию) │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Срок реализации│2015 - 2020 годы │ │государственной│ │ │программы │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Этапы │Не предусмотрены │ │государственной│ │ │программы │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели │Создание системы стратегического градостроительного │ │государственной│планирования развития территории Удмуртской Республики │ │программы │и правовых механизмов регулирования градостроительной │ │ │деятельности, обеспечивающих устойчивое развитие │ │ │территории Удмуртской Республики и ее муниципальных │ │ │образований; │ │ │создание условий для формирования благоприятной среды │ │ │жизнедеятельности; │ │ │повышение доступности жилья для населения │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи │Комплексное освоение территорий и развитие застроенных │ │государственной│территорий путем массового строительства жилья │ │программы │эконом-класса, в том числе малоэтажного, отвечающего │ │ │требованиям ценовой доступности, энергоэффективности │ │ │и экологичности; │ │ │улучшение предпринимательского климата в сфере │ │ │строительства; │ │ │оказание мер государственной поддержки в улучшении │ │ │жилищных условий гражданам, категории которых установлены│ │ │федеральным законодательством и законодательством │ │ │Удмуртской Республики; │ │ │создание системы эффективного и рационального │ │ │инвестирования бюджетных средств в объекты капитального │ │ │строительства │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Подпрограммы │"Реализация государственной политики в области │ │государственной│архитектуры и градостроительства в Удмуртской │ │программы │Республике"; │ │ │"Стимулирование развития жилищного строительства"; │ │ │"Содействие развитию рынка доступного арендного жилья │ │ │и формирование некоммерческого жилищного фонда │ │ │для граждан, имеющих невысокий уровень дохода"; │ │ │"Планирование государственных капитальных вложений │ │ │и реализация Адресной инвестиционной программы"; │ │ │"Развитие строительного комплекса"; │ │ │"Создание условий для социально-экономического развития │ │ │районов размещения объектов по уничтожению химического │ │ │оружия на территории Удмуртской Республики"; │ │ │"Создание условий для реализации государственной │ │ │программы"; │ │ │"Обеспечение жильем молодых семей" │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые │Объем ввода жилья в эксплуатацию, тысяч кв. м общей │ │показатели │площади жилья; │ │(индикаторы) │удельный вес введенной общей площади жилых домов │ │государственной│по отношению к общей площади жилищного фонда, │ │программы │в процентах; │ │ │обеспеченность жильем в расчете на одного человека, │ │ │кв. м общей площади жилья на человека; │ │ │количество семей, улучшивших жилищные условия, из числа │ │ │отдельных категорий, установленных законодательством, │ │ │семей; │ │ │выполнение плана по вводу объектов социальной сферы, │ │ │в процентах; │ │ │прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных│ │ │средств, в процентах; │ │ │отношение числа высокопроизводительных рабочих мест │ │ │к среднегодовой численности занятого населения │ │ │в Удмуртской Республике, в процентах; │ │ │коэффициент обновления основных фондов, в процентах; │ │ │доля государственных услуг и услуг, указанных в %sчасти 3%s │%s │ │статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года │ │ │N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных │ │ │и муниципальных услуг", предоставленных на основании │ │ │заявлений и документов, поданных в электронной форме │ │ │через федеральную государственную информационную систему │ │ │"Единый портал государственных и муниципальных услуг │ │ │(функций)" и (или) государственную информационную систему│ │ │Удмуртской Республики "Портал государственных │ │ │и муниципальных услуг (функций)", от общего количества │ │ │предоставленных услуг, в процентах; │ │ │доля государственных услуг, предоставляемых по принципу │ │ │"одного окна" в многофункциональных центрах │ │ │предоставления государственных и муниципальных услуг, │ │ │от числа государственных услуг, в процентах; │ │ │доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления│ │ │государственных услуг исполнительным органом │ │ │государственной власти Удмуртской Республики, от общего │ │ │числа заявителей, обратившихся за получением │ │ │государственных услуг, в процентах; │ │ │среднее число обращений представителей бизнес-сообщества │ │ │в исполнительный орган государственной власти Удмуртской │ │ │Республики для получения одной государственной услуги, │ │ │связанной со сферой предпринимательской деятельности, │ │ │обращений; │ │ │время ожидания в очереди при обращении заявителя │ │ │в исполнительный орган государственной власти Удмуртской │ │ │Республики для получения государственных услуг, в минутах│ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ресурсное │Объем финансирования государственной программы за счет │ │обеспечение │средств бюджета Удмуртской Республики составит 8106568,6 │ │государственной│тыс. рублей, в том числе за счет субсидий и субвенций │ │программы │из федерального бюджета - 844647,2 тыс. рублей. │ │ │Объем финансирования по годам реализации государственной │ │ │программы, тыс. рублей: │ │ │ │ │ │┌────────────┬──────────────────┬───────────────────────┐│ │ ││ │ Всего за счет │ в том числе за счет ││ │ ││ │ средств бюджета │субсидий и субвенций ││ │ ││ │ Удмуртской │из федерального бюджета││ │ ││ │ Республики │ ││ │ │├────────────┼──────────────────┼───────────────────────┤│ │ ││2015 год │ 1760880,3 │ 115005,6 ││ │ │├────────────┼──────────────────┼───────────────────────┤│ │ ││2016 год │ 1241833,6 │ 138134,0 ││ │ │├────────────┼──────────────────┼───────────────────────┤│ │ ││2017 год │ 1230388,9 │ 138134,0 ││ │ │├────────────┼──────────────────┼───────────────────────┤│ │ ││2018 год │ 1259308,3 │ 143814,0 ││ │ │├────────────┼──────────────────┼───────────────────────┤│ │ ││2019 год │ 1290498,8 │ 151004,7 ││ │ │├────────────┼──────────────────┼───────────────────────┤│ │ ││2020 год │ 1323658,7 │ 158554,9 ││ │ │└────────────┴──────────────────┴───────────────────────┘│ │ │ │ │ │Субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые│ │ │к получению, составят 56677,5 тыс. рублей, в том числе: │ │ │в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; │ │ │в 2016 году - 11000,0 тыс. рублей; │ │ │в 2017 году - 11000,0 тыс. рублей; │ │ │в 2018 году - 11000,0 тыс. рублей; │ │ │в 2019 году - 11550,0 тыс. рублей; │ │ │в 2020 году - 12127,5 тыс. рублей. │ │ │Средства бюджетов муниципальных образований составят │ │ │88500,0 тыс. рублей, в том числе: │ │ │в 2015 году - 13500,0 тыс. рублей; │ │ │в 2016 году - 14000,0 тыс. рублей; │ │ │в 2017 году - 14500,0 тыс. рублей; │ │ │в 2018 году - 15000,0 тыс. рублей; │ │ │в 2019 году - 15500,0 тыс. рублей; │ │ │в 2020 году - 16000,0 тыс. рублей. │ │ │За счет иных источников, в соответствии │ │ │с законодательством Российской Федерации, - 163576070,2 │ │ │тыс. рублей, в том числе: │ │ │в 2015 году - 26852045,0 тыс. рублей; │ │ │в 2016 году - 27377489,5 тыс. рублей; │ │ │в 2017 году - 28236535,7 тыс. рублей; │ │ │в 2018 году - 26920000,0 тыс. рублей; │ │ │в 2019 году - 27040000,0 тыс. рублей; │ │ │в 2020 году - 27150000,0 тыс. рублей │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │Создание условий для реализации целевого сценария │ │конечные │социально-экономического развития, определенного │ │результаты │%sСтратегией%s социально-экономического развития Удмуртской │%s │реализации │Республики на период до 2025 года, - "Диверсификация │ │государственной│и технологический переход"; │ │программы │обеспечение муниципальных образований в Удмуртской │ │и показатели │Республике документами территориального планирования │ │эффективности │и градостроительного зонирования в полном объеме; │ │ │повышение доступности и комфортности жилья для населения │ │ │Удмуртской Республики; │ │ │повышение качества и уровня жизни населения республики │ │ │в результате ввода в эксплуатацию объектов социальной │ │ │сферы; │ │ │в результате реализации мероприятий государственной │ │ │программы ввод в эксплуатацию в 2020 году достигнет 665 │ │ │тысяч кв. м общей площади жилья, показатель │ │ │обеспеченности жильем в расчете на одного человека │ │ │составит 22,4 кв. м общей площади жилья │ └───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
Par236 Par236
Паспорт подпрограммы "Реализация государственной политики
в области архитектуры и градостроительства
в Удмуртской Республике"
| Наименование подпрограммы | Реализация государственной политики в области архитектуры и градостроительства в Удмуртской Республике (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики |
| Соисполнители подпрограммы | Не предусмотрены |
| Срок реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы |
| Этапы подпрограммы | Не предусмотрены |
| Цель подпрограммы | Создание условий для устойчивого развития территории Удмуртской Республики, обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека путем осуществления целенаправленной градостроительной политики |
| Задачи подпрограммы | Обеспечение территории Удмуртской Республики документами территориального планирования и градостроительного зонирования, документацией по планировке территории; подготовка нормативно-технических документов, регламентирующих градостроительную деятельность; снижение административных барьеров в строительстве; осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Удмуртской Республики |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Доля муниципальных образований в Удмуртской Республике с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования в общем количестве муниципалитетов, в процентах |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы не предусмотрен |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности | Повышение эффективности управления территориями в области архитектуры и градостроительства; увеличение возможности комплексного освоения территорий населенных пунктов, в том числе в целях жилищного строительства |
Par265 Par265
Паспорт подпрограммы "Стимулирование развития
жилищного строительства"
| Наименование подпрограммы | Стимулирование развития жилищного строительства (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики |
| Соисполнители подпрограммы | Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики; Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики; Инспекция государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию) |
| Срок реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы |
| Этапы реализации подпрограммы | Не предусмотрены |
| Цели подпрограммы | Обеспечение населения Удмуртской Республики доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья |
| Задачи подпрограммы | Создание условий для активного участия в жилищном строительстве застройщиков, в том числе жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков; содействие внедрению новых современных технологий и проектной документации жилищного строительства, отвечающего стандартам жилья экономического класса, в том числе малоэтажного; развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики; предоставление мер государственной поддержки для улучшения жилищных условий отдельным категориям граждан, в том числе семьям, имеющим трех и более детей |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Объем ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, в том числе по проектам, отобранным в рамках программы "Жилье для российской семьи", тысяч кв. м общей площади жилья; количество выдаваемых ипотечных кредитов, штук; количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного дохода семьи (создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет), лет |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 2379822,6 тыс. рублей: в 2015 году - 280517,8 тыс. рублей; в 2016 году - 397667,2 тыс. рублей; в 2017 году - 395300,8 тыс. рублей; в 2018 году - 414675,8 тыс. рублей; в 2019 году - 435134,6 тыс. рублей; в 2020 году - 456526,4 тыс. рублей; в том числе субсидии и субвенции из федерального бюджета составят 844647,2 тыс. рублей: в 2015 году - 115005,6 тыс. рублей; в 2016 году - 138134,0 тыс. рублей; в 2017 году - 138134,0 тыс. рублей; в 2018 году - 143814,0 тыс. рублей; в 2019 году - 151004,7 тыс. рублей; в 2020 году - 158554,9 тыс. рублей. Объем финансирования за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации ориентировочно составит 153550000,00 тысяч рублей, в том числе: в 2015 году - 25400000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 25500000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 25550000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 25600000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 25700000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 25800000,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности | Общий объем ввода в эксплуатацию жилья экономического класса составит 2366 тыс. кв. м общей площади жилья. За период реализации подпрограммы будет предоставлено не менее 55,5 тысячи ипотечных кредитов и займов. Реализация мероприятий будет способствовать повышению доступности жилья для населения Удмуртской Республики |
Par320 Par320
Паспорт подпрограммы "Содействие развитию рынка доступного
арендного жилья и формирование некоммерческого жилищного
фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода"
| Наименование подпрограммы | Содействие развитию рынка доступного арендного жилья и формирование некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики |
| Соисполнители подпрограммы | Не предусмотрены |
| Срок реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы |
| Этапы подпрограммы | Не предусмотрены |
| Цели подпрограммы | Создание условий для строительства жилья государственного и муниципального жилищного фонда социального использования, а также частного фонда коммерческими и некоммерческими организациями для предоставления жилых помещений гражданам, которым не доступны приобретение жилья в собственность или наем жилого помещения на рыночных условиях |
| Задачи подпрограммы | Создание условий для предоставления преференции по доступу к земельным участкам для строительства наемных домов, в первую очередь - социального использования; создание условий для предоставления жилья по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования гражданам, для которых недоступно приобретение жилья в собственность или наем жилого помещения на рыночных условиях; координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике и коммерческих организаций для осуществления строительства арендного жилья на территории Удмуртской Республики |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Объем инвестиций в строительство арендного жилья и наемных домов, млн. руб. |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем финансирования за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации ориентировочно составит 90000,0 тысячи рублей, в том числе: в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 10000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 20000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 30000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 30000,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности | Развитие рынка арендного жилья и формирование некоммерческого арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода |
Par353 Par353
Паспорт подпрограммы "Планирование государственных
капитальных вложений и реализация Адресной
инвестиционной программы"
| Наименование подпрограммы | Планирование государственных капитальных вложений и реализация Адресной инвестиционной программы (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики |
| Соисполнители подпрограммы | Не предусмотрены |
| Срок реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы |
| Этапы реализации подпрограммы | Не предусмотрены |
| Цель подпрограммы | Повышение качества и уровня жизни населения республики в результате ввода в эксплуатацию объектов социальной сферы и газовых сетей |
| Задачи подпрограммы | Снижение стоимости строительства объектов путем оптимизации проектных решений, уменьшения сроков строительства, применения новых прогрессивных материалов; концентрация капитальных вложений прежде всего на завершении ранее начатых строек; повышение уровня обеспеченности населения объектами социального назначения, в том числе увеличение единовременной пропускной способности объектов физической культуры и спорта посредством ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства (реконструкции); обеспечение своевременного финансирования строительства объектов; целевое и эффективное использование бюджетных средств; развитие распределительных газовых сетей, повышение уровня газификации Удмуртской Республики |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Ввод газовых сетей, км; доля не завершенных строительством объектов капитального строительства, осуществляемого за счет средств консолидированного бюджета Удмуртской Республики, от числа объектов, запланированных к вводу в эксплуатацию в текущем году, в процентах |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 2626543,8 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 974880,6 тыс. рублей; в 2016 году - 318226,5 тыс. рублей; в 2017 году - 309373,1 тыс. рублей; в 2018 году - 324841,8 тыс. рублей; в 2019 году - 341083,8 тыс. рублей; в 2020 году - 358138,0 тыс. рублей. Расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований ориентировочно составят 88500,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 13500,0 тыс. рублей; в 2016 году - 14000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 14500,0 тыс. рублей; в 2018 году - 15000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 15500,0 тыс. рублей; в 2020 году - 16000,0 тыс. рублей. Из иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации финансирование ориентировочно составит 3814745,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 814745,0 тыс. рублей; в 2016 году - 740000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 550000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 560000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 570000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 580000,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности | Повышение качества и уровня жизни населения республики в результате ввода в эксплуатацию объектов социальной сферы; повышение уровня обеспеченности населения объектами социального назначения, в том числе увеличение единовременной пропускной способности объектов физической культуры и спорта; увеличение протяженности распределительных газовых сетей на 2994,4 км; повышение уровня газификации Удмуртской Республики в среднем до 73 процентов |
Par408 Par408
Паспорт подпрограммы "Развитие строительного комплекса"
| Наименование подпрограммы | Развитие строительного комплекса (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики |
| Соисполнители подпрограммы | Не предусмотрены |
| Срок реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы |
| Этапы реализации подпрограммы | Не предусмотрены |
| Цели подпрограммы | Повышение эффективности и конкурентоспособности предприятий строительного комплекса, обеспечение экономики республики продукцией высокого качества, максимально удовлетворяющей потребности современного строительства; стимулирование развития в Удмуртской Республике производства строительных материалов с учетом имеющейся региональной сырьевой базы для обеспечения потребностей жилищного, социально-культурного, промышленного строительства; создание условий для совершенствования конкурентной среды при осуществлении закупок для государственных нужд в сфере строительства |
| Задачи подпрограммы | Развитие строительного комплекса Удмуртской Республики, обеспечивающее устойчивое и рациональное развитие территории республики, реализацию Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, создание безопасных, благоприятных условий жизнедеятельности населения; техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создание новых производств строительных материалов для обеспечения потребности строительной отрасли Удмуртской Республики; обеспечение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг в строительстве, развитие добросовестной конкуренции |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Объем производства основных видов строительных материалов (кирпич керамический), млн. усл. кирп. |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 84037,2 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 7733,3 тыс. рублей; в 2016 году - 13450,0 тыс. рублей; в 2017 году - 10896,5 тыс. рублей; в 2018 году - 16481,3 тыс. рублей; в 2019 году - 17305,4 тыс. рублей; в 2020 году - 18170,7 тыс. рублей. Объем финансирования за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации ориентировочно составит 237300,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 37300,0 тыс. рублей; в 2016 году - 40000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 40000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 40000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 40000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 40000,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности | Повышение эффективности и конкурентоспособности деятельности организаций и предприятий строительного комплекса Удмуртской Республики; увеличение объемов выпуска основных видов строительных материалов в соответствии с ростом объемов ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства; улучшение инвестиционного климата; создание условий для совершенствования конкурентной среды при осуществлении закупок в сфере строительства |
Par451 Par451
Паспорт подпрограммы "Создание условий
для социально-экономического развития районов размещения
объектов по уничтожению химического оружия на территории
Удмуртской Республики"
| Наименование подпрограммы | Создание условий для социально-экономического развития районов размещения объектов по уничтожению химического оружия на территории Удмуртской Республики (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики |
| Соисполнители подпрограммы | Не предусмотрены |
| Срок реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы |
| Этапы подпрограммы | Не предусмотрены |
| Цели подпрограммы | Обеспечение благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития районов размещения объектов по уничтожению химического оружия |
| Задачи подпрограммы | Обеспечение реализации в Удмуртской Республике государственной политики в сфере проведения работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия; социальная защита граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий вокруг объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия; координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике и организаций в реализации федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 года N 305, на территории Удмуртской Республики; организация информационного обеспечения реализации мероприятий по химическому разоружению; вовлечение имущественных комплексов объектов по уничтожению химического оружия в хозяйственный оборот после завершения их эксплуатации |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Количество объектов социальной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию, единиц; обеспечение дополнительными рабочими местами, единиц |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем финансирования за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации ориентировочно составит 1934025,2 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 497489,5 тыс. рублей; в 2017 году - 1436535,7 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности | Оздоровление окружающей среды в районах расположения объектов по хранению и уничтожению химического оружия; привлечение производственного, научно-технического потенциала организаций республики к выполнению мероприятий программы химического разоружения; улучшение социально-бытовых условий граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий; обеспечение дополнительными рабочими местами; информационное обеспечение граждан и общественных организаций по вопросам реализации основных мероприятий федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 года N 305; вовлечение имущественных комплексов объектов по уничтожению химического оружия в хозяйственный оборот после завершения их эксплуатации; позитивное отношение граждан и общественных организаций к реализации мероприятий по химическому разоружению в Удмуртской Республике |
Par493 Par493
Паспорт подпрограммы "Создание условий для реализации
государственной программы"
| Наименование подпрограммы | Создание условий для реализации государственной программы (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики |
| Соисполнители подпрограммы | Не предусмотрены |
| Срок реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы |
| Этапы реализации подпрограммы | Не предусмотрены |
| Цели подпрограммы | Обеспечение осуществления функций по выработке и реализации на территории Удмуртской Республики государственной политики, нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, жилищной политики (за исключением вопросов жилищных отношений в части управления и эксплуатации жилищного фонда, предоставления жилищно-коммунальных услуг, капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, ликвидации аварийного жилищного фонда), в сфере долевого строительства многоквартирных домов, обеспечивающей устойчивое развитие Удмуртской Республики, формирование благоприятной среды жизнедеятельности |
| Задачи подпрограммы | Реализация установленных полномочий (функций) государственного органа; внедрение, сопровождение и развитие специализированных информационных систем по направлениям деятельности Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, а также информационных систем, обеспечивающих деятельность сотрудников Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики; организация управления государственной программой |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Количество посетителей официального сайта Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", тыс. чел. в год; доля документов, имеющих нарушения по регламентированным срокам исполнения, в процентах; уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, в процентах |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 300506,8 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 43293,0 тыс. рублей; в 2016 году - 42489,9 тыс. рублей; в 2017 году - 49818,5 тыс. рублей; в 2018 году - 52309,4 тыс. рублей; в 2019 году - 54924,9 тыс. рублей; в 2020 году - 57671,1 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности | Достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы |
Par527 Par527
Паспорт подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей"
| Наименование подпрограммы | Обеспечение жильем молодых семей (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики |
| Соисполнители подпрограммы | Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию) |
| Срок реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы |
| Этапы реализации подпрограммы | Не предусмотрены |
| Цели подпрограммы | Оказание мер государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий |
| Задачи подпрограммы | Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство жилого дома экономического класса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства жилого дома экономического класса; развитие специальных условий ипотечного жилищного кредитования для молодых семей; координация предоставления молодым семьям мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, семей; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки за счет средств бюджета Удмуртской Республики, семей |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 2715658,1 тыс. рублей: в 2015 году - 454455,6 тыс. рублей; в 2016 году - 470000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 465000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 451000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 442050,0 тыс. рублей; в 2020 году - 433152,5 тыс. рублей. Субсидии из федерального бюджета, планируемые к получению, в объеме 56677,5 тыс. рублей: в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 11000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 11000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 11000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 11550,0 тыс. рублей; в 2020 году - 12127,5 тыс. рублей. Объем финансирования за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации ориентировочно составит 3950000,00 тысячи рублей, в том числе: в 2015 году - 600000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 600000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 650000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 700000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 700000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 700000,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности | Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит: создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан; укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; улучшить демографическую ситуацию в Удмуртской Республике |
Приоритеты государственной политики,
цели, задачи в сфере социально-экономического развития,
в рамках которой реализуется государственная программа
Достигнутые результаты государственной политики в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов и сложившаяся ситуация обусловливают необходимость определения новых стратегических целей и задач, направленных на создание условий для развития строительного комплекса, преодоление диспропорций на рынке жилья и жилищного строительства, а также создание условий для удовлетворения жилищных потребностей и спроса на жилье различных категорий граждан, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.
В рамках государственной программы необходимо мобилизовать все ресурсы (финансовые, земельные, организационные и др.), имеющиеся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления, и обеспечить координацию использования этих ресурсов. Такой подход позволит повысить результативность и эффективность государственной политики в сфере строительства.
Стратегическая цель государственной политики в строительной сфере на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Приоритеты и цели государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.
Первым приоритетом является повышение комфортности проживания населения Удмуртской Республики. Ключевым элементом комплексного развития территорий городов и поселений в целях формирования комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека является градостроительная политика. Принятый в 2004 году Градостроительный кодекс Российской Федерации определил процедуры разработки и утверждения основных документов реализации градостроительной политики: документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории. Такая система планирования пространственного развития обеспечивает организацию строительства, в том числе жилищного, с учетом общественных интересов, одновременно устанавливая прозрачные и устойчивые правила для застройщиков и инвесторов.
Вторым приоритетом является снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь - жилья экономического класса.
Будут реализованы меры, направленные на снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, организацию бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса при условии ограничения продажной цены на такое жилье, на предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов.
В рамках данного приоритета Удмуртская Республика принимает участие в реализации программы "Жилье для российской семьи" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 323 (далее - программа "Жилье для российской семьи").
Реализация программы "Жилье для российской семьи" способствует повышению доступности жилья не только за счет строительства жилья экономического класса, реализуемого по фиксированным ценам ниже рыночных, но и за счет увеличения предложения жилья по рыночным ценам, что в свою очередь позволит стабилизировать рост цен на рынке жилья.
Снижение затрат и рисков строительства жилья экономического класса в рамках реализации программы планируется обеспечить за счет следующих источников:
льготные условия предоставления для комплексного освоения в целях жилищного строительства или для жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, региональной и муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена;
обеспечение доступа к кредитным ресурсам для строительства и приобретения жилья;
содействие застройщику в сокращении сроков прохождения административных процедур;
содействие в координации приобретения жилья экономического класса по фиксированным ценам гражданами, категории которых определены законодательством;
предоставление застройщику гарантии выкупа нереализованного жилья экономического класса.
Кроме того в рамках данной программы предусматривается оказание поддержки жилищно-строительных кооперативов, в том числе путем предоставления на льготных условиях земельных участков для жилищного строительства.
Реализация программы позволит внедрить новые технологии массового строительства качественного жилья экономического класса, ценовые параметры которого определены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, разрушить локальные монополии на рынках жилищного строительства и сформировать эффективный конкурентный рынок жилищного строительства, стимулировать внедрение современных технологий жилищного строительства, расширение спроса на жилье с высокими характеристиками энергоэффективности и низкими эксплуатационными издержками.
Программа будет способствовать повышению доступности жилья не только за счет строительства жилья экономического класса, реализуемого по фиксированным ценам ниже рыночных, но и за счет увеличения предложения жилья по рыночным ценам, что в свою очередь позволит стабилизировать рост цен на рынке жилья.
Государственная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет реализовываться путем повышения эффективности мер градорегулирования и обеспечения жилищного строительства земельными участками, развития механизмов кредитования жилищного строительства, строительства инженерной и социальной инфраструктуры, развития промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций, реализации мер технической политики и политики в сфере обеспечения безопасности строительства жилых зданий.
В целях развития конкуренции на рынках жилищного строительства и стройматериалов будут применяться общие антимонопольные меры, а также реализованы меры по снижению барьеров входа на рынок новых участников, расширению возможностей доступа к заемному финансированию жилищного строительства.
Вопрос активизации жилищного строительства тесно связан с вовлечением в оборот земельных участков. Ежегодная потребность в земельных участках для выполнения установленных планов по вводу жилья составляет порядка 100 га в год. Предусматривается совершенствование законодательного регулирования в целях создания механизмов стимулирования органов местного самоуправления к вовлечению в хозяйственный оборот муниципальных земель в целях строительства, в том числе жилищного, введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство, вовлечение в гражданский оборот в целях жилищного строительства земельных участков, в том числе находящихся в собственности Российской Федерации.
В целях создания условий для строительства жилья экономического класса обеспечиваются законодательные условия предоставления земельных участков для такого строительства, которые обеспечивают повышение доступности такого жилья для граждан со средними доходами, в том числе семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий.
Третьим приоритетом государственной политики является развитие рынка доступного арендного жилья и формирование некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
В рамках данного приоритета будут реализованы меры по развитию следующих сегментов рынка арендного (наемного) жилья:
найма жилых помещений в жилищном фонде коммерческого использования;
найма жилых помещений в жилищном фонде социального использования.
В рамках развития жилищного фонда некоммерческого использования в Удмуртской Республике будет осуществляться строительство государственного и муниципального жилищного фонда для предоставления по договору некоммерческого найма гражданам, которым не доступны приобретение жилья в собственность и наем частного жилья, но не имеющим права на предоставление жилья по договору социального найма.
Меры по стимулированию реализации хозяйствующими субъектами инвестиционных проектов в сфере строительства арендного жилья коммерческого или некоммерческого использования будут предоставлены после принятия на уровне Российской Федерации льготного налогового режима собственникам арендных многоквартирных и жилых домов, а также порядка бесплатного предоставления земельных участков для строительства домов арендного жилищного фонда.
Четвертым приоритетом государственной политики является поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.
Основной формой поддержки указанных категорий граждан будет предоставление субсидий и социальных выплат на приобретение или строительство жилья.
В целях исполнения поручений, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Правительством Удмуртской Республики разработан комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая обеспечение необходимой инфраструктурой земельных участков, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.
В целях оптимизации обеспечения участков инженерной инфраструктурой муниципальным образованиям рекомендовано:
планировать участки для предоставления семьям, имеющим трех и более детей, таким образом, чтобы участки для многодетных семей представляли собой в совокупности компактную застройку;
оперативно приступить к разработке проектной документации;
формировать местные бюджеты с учетом необходимости софинансирования затрат.
Пятым приоритетом является повышение качества и уровня жизни населения республики в результате ввода в эксплуатацию объектов социальной сферы и газовых сетей.
Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры в сфере здравоохранения, образования, культуры и спорта реализуется в рамках Адресной инвестиционной программы и Перечня объектов капитального ремонта, финансируемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики. Формирование Адресной инвестиционной программы и Перечня объектов капитального ремонта осуществляется с учетом предложений муниципальных образований в Удмуртской Республике. Реализация запланированных мероприятий способствует улучшению среды проживания населения Удмуртской Республики.
По состоянию на 1 января 2016 года средний уровень газификации по республике составляет 67,1 процента, в том числе в городах - 80 процентов, в сельской местности - 45,6 процента, - это один из низких показателей в Приволжском федеральном округе.
Однако в ряде районов республики уровень газификации остается очень низким и составляет менее 20 процентов.
Для повышения уровня газификации необходимо дальнейшее развитие распределительных газовых сетей и создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования для строительства газовых сетей, в том числе средств ПАО "Газпром".
В результате ввод в эксплуатацию газовых сетей за счет всех источников финансирования за 2015 - 2020 годы составит 2994,4 км.
Шестым приоритетом является повышение конкурентоспособности предприятий строительной отрасли, обеспечение устойчивых темпов экономического роста.
Одним из факторов, ограничивающим объемы строительства, является ресурсное ограничение строительного комплекса. Его развитию мешают изношенность производственных мощностей, низкая конкурентоспособность местных строительных материалов, недостаточный уровень внедрения современных технологий строительства, что, как следствие, приводит к удорожанию стоимости строительства.
Кроме того, низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций, возникшая на волне кризиса и продолжающая оставаться как фактор негативного влияния на развитие отрасли в целом. В связи с этим мониторинг инвестиционных проектов, реализуемых на территории Удмуртской Республики в сфере строительства, их организационная поддержка Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, играют положительную роль в развитии строительного комплекса.
Государственная политика в сфере развития промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций будет направлена на внедрение новых современных индустриальных технологий жилищного строительства, совершенствование законодательства в целях проведения институциональных преобразований для создания благоприятных условий развития и более эффективного управления комплексом и повышения его конкурентоспособности.
В условиях ограниченности бюджетных ресурсов приоритетной задачей становится максимальное привлечение в республику средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых и государственных программ, а также частных инвестиций, в том числе на принципах государственно-частного партнерства.
Седьмым приоритетом является сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли. Задачи повышения качества строительно-монтажных работ, повышения производительности труда, увеличения объемов вводимого жилья не могут быть разрешены в отсутствие современной, инновационной системы подготовки кадров. Вместе с тем система профессионального образования до настоящего времени остается несбалансированной по уровням, качество подготовки специалистов во многом не устраивает работодателей. Очевиден перекос в сторону высшего образования, который образовался в начале 90-х годов. Падает престиж рабочих профессий среди молодежи.
Подготовка специалистов должна осуществляться на основании прогноза кадровых потребностей и баланса спроса и предложения на рынке труда в профессиональном и квалификационном разрезе. Особое внимание необходимо уделить повышению престижа рабочих специальностей.
Цели и задачи государственной программы соответствуют приоритетам государственной политики Удмуртской Республики в сфере строительства и вносят вклад в достижение стратегических целей и задач Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, прогнозу социально-экономического развития на среднесрочный период.
Перечень и сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе.