Приложение к Постановлению от 30.03.2016 г № 116
Par27 Par27
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ
ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
Паспорт государственной программы Удмуртской Республики
"Противодействие незаконному обороту наркотиков
в Удмуртской Республике"
| Наименование государственной программы | "Противодействие незаконному обороту наркотиков в Удмуртской Республике" (далее - государственная программа) |
| Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство здравоохранения Удмуртской Республики |
| Соисполнители государственной программы | Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики; Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики; Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики; Министерство культуры и туризма Удмуртской Республики; Агентство печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики |
| Срок реализации государственной программы | 2016 - 2021 годы |
| Этапы государственной программы | Не предусмотрены |
| Цель государственной программы | Создание условий для приостановления роста немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота в Удмуртской Республике |
| Задачи государственной программы | Своевременное выявление причин и условий, способствующих распространению немедицинского потребления и незаконному обороту наркотиков в Удмуртской Республике, организация и реализация комплекса мер по их эффективному устранению; формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды; совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации |
| Подпрограммы государственной программы | Межведомственное взаимодействие по противодействию незаконному обороту наркотиков. Меры совершенствования оказания помощи потребителям наркотических средств и психотропных веществ. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами. Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества |
| Целевые показатели (индикаторы) государственной программы | Доля лиц, употребляющих наркотики по результатам социологических исследований в рамках методики проведения мониторинга наркоситуации в Удмуртской Республике, в процентах; число больных наркоманией, находящихся в длительной ремиссии (свыше 2 лет), на 100 больных наркоманией среднегодового контингента |
| Ресурсное обеспечение государственной программы | Объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составляет 130836,2 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 9097,5 тыс. рублей; в 2017 году - 19715,9 тыс. рублей; в 2018 году - 28610,9 тыс. рублей; в 2019 году - 23963,1 тыс. рублей; в 2020 году - 22836,9 тыс. рублей; в 2021 году - 26611,9 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности | В результате реализации государственной программы предполагается: сокращение масштабов немедицинского потребления и незаконного оборота наркотиков в Удмуртской Республике; повышение уровня информированности населения Удмуртской Республики о пагубных последствиях немедицинского потребления наркотиков, создание в обществе атмосферы нетерпимости к ним; снижение доли лиц, употребляющих наркотики, по результатам социологических исследований в рамках методики проведения мониторинга наркоситуации в Удмуртской Республике до 4,7 процентов к 2021 году; увеличение числа больных наркоманией, находящихся в длительной ремиссии (свыше 2 лет), на 100 больных среднегодового контингента на 2 процента ежегодно |
Par79 Par79
Паспорт подпрограммы "Межведомственное взаимодействие
по противодействию незаконному обороту наркотиков"
| Наименование подпрограммы | Межведомственное взаимодействие по противодействию незаконному обороту наркотиков (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство здравоохранения Удмуртской Республики |
| Соисполнители подпрограммы | Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики; Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики; Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики; Министерство культуры и туризма Удмуртской Республики; Агентство печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики |
| Срок реализации подпрограммы | 2016 - 2021 годы |
| Этапы подпрограммы | Не предусмотрены |
| Цели подпрограммы | Развитие и укрепление системы межведомственного взаимодействия в реализации мер по предупреждению распространения немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота в Удмуртской Республике |
| Задачи подпрограммы | Повышение эффективности взаимодействия в работе по организации антинаркотической деятельности; развитие системы мониторинга наркоситуации в Удмуртской Республике; организационное, нормативно-правовое и ресурсное обеспечение антинаркотической деятельности в Удмуртской Республике |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Количество выездов в муниципальные образования в Удмуртской Республике с целью оказания практической и методической помощи органам местного самоуправления и антинаркотическим комиссиям |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составляет 3495,5 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 709,5 тыс. рублей; в 2017 году - 964,0 тыс. рублей; в 2018 году - 949,0 тыс. рублей; в 2019 году - 873,0 тыс. рублей, в 2020 году - 0 тыс. рублей; в 2021 году - 0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности | Повышение эффективности взаимодействия в работе по организации антинаркотической деятельности; осуществление выездов в муниципальные образования в Удмуртской Республике с целью оказания практической и методической помощи органам местного самоуправления и антинаркотическим комиссиям, не менее 15 выездов ежегодно |
Par118 Par118
Паспорт подпрограммы "Меры совершенствования оказания
помощи потребителям наркотических средств
и психотропных веществ"
| Наименование подпрограммы | Меры совершенствования оказания помощи потребителям наркотических средств и психотропных веществ (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство здравоохранения Удмуртской Республики |
| Соисполнители подпрограммы | Нет |
| Срок реализации подпрограммы | 2016 - 2021 годы |
| Этапы подпрограммы | Не предусмотрены |
| Цели подпрограммы | Своевременное выявление и лечение лиц, незаконно потребляющих наркотики; совершенствование наркологической медицинской помощи потребителям наркотических средств и психотропных веществ, повышение ее доступности и качества |
| Задачи подпрограммы | Развитие системы выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ; совершенствование оказания первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи потребителям наркотических средств и психотропных веществ, а также психотерапевтической помощи созависимым; укрепление материально-технической базы медицинских организаций Удмуртской Республики, оказывающих первичную медико-санитарную и специализированную помощь лицам, допускающим немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Доля больных наркоманией, успешно завершивших стационарную медицинскую реабилитацию, от числа наркозависимых, включенных в стационарную медицинскую реабилитацию, в процентах; доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года, в процентах |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составляет 63848,7 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 5713,0 тыс. рублей; в 2017 году - 6368,9 тыс. рублей; в 2018 году - 15138,9 тыс. рублей; в 2019 году - 10925,1 тыс. рублей; в 2020 году - 10763,9 тыс. рублей; в 2021 году - 14938,9 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности | Увеличение доли больных наркоманией, успешно завершивших стационарную медицинскую реабилитацию, от числа наркозависимых, включенных в стационарную медицинскую реабилитацию, на 5 процентов ежегодно; снижение доли больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года, на 1,7 процента ежегодно |
Par154 Par154
Паспорт подпрограммы "Профилактика злоупотребления
наркотическими средствами"
| Наименование подпрограммы | Профилактика злоупотребления наркотическими средствами (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики |
| Соисполнители подпрограммы | Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Министерство здравоохранения Удмуртской Республики; Министерство культуры и туризма Удмуртской Республики; Агентство печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики |
| Срок реализации подпрограммы | 2016 - 2021 годы |
| Этапы подпрограммы | Не предусмотрены |
| Цели подпрограммы | Создание комплексной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики |
| Задачи подпрограммы | Обеспечение информационного сопровождения деятельности по профилактике наркомании в Удмуртской Республике; повышение уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте; проведение грамотной информационной политики в средствах массовой информации; организация и проведение профилактических мероприятий с группами риска немедицинского потребления наркотиков; организация профилактической работы в организованных (трудовых и образовательных) коллективах; совершенствование системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков; дальнейшее развитие системы повышения квалификации специалистов в области профилактики наркомании; создание условий для вовлечения граждан в антинаркотическую деятельность; стимулирование деятельности общественных объединений антинаркотической направленности и организаций, занимающихся профилактикой наркомании |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Доля детей и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия антинаркотической направленности, в общей численности указанной категории, в процентах; число специалистов заинтересованных ведомств, прошедших подготовку по вопросам профилактики наркомании и формирования здорового образа жизни, человек; доля образовательных организаций, реализующих программы общего и профессионального образования, в которых действуют программы по профилактике наркомании и формированию здорового образа жизни, в процентах; количество родителей, охваченных программами родительского всеобуча антинаркотической направленности, из общего количества родителей обучающихся в образовательных организациях основного общего образования, в процентах; количество организованных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи, единиц; количество размещенных материалов наружной социальной рекламы на рекламных конструкциях (билбордах), штук |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составляет 55442,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 1975,0 тыс. рублей; в 2017 году - 10993,0 тыс. рублей; в 2018 году - 11033,0 тыс. рублей; в 2019 году - 10675,0 тыс. рублей; в 2020 году - 10583,0 тыс. рублей; в 2021 году - 10183,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности | Повышение уровня информированности населения о пагубных последствиях употребления наркотиков, создание в обществе атмосферы нетерпимости к ним; увеличение доли детей и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия антинаркотической направленности, в общей численности указанной категории до 30 процентов к 2021 году; подготовка по вопросам профилактики наркомании не менее 3000 специалистов заинтересованных ведомств к 2021 году; увеличение доли образовательных организаций, реализующих программы общего и профессионального образования, в которых действуют программы по профилактике наркомании и формированию здорового образа жизни, до 75 процентов к 2021 году; увеличение к 2021 году количества родителей, охваченных программами родительского всеобуча антинаркотической направленности, до 25 процентов от общего количества родителей обучающихся в образовательных организациях основного общего образования; увеличение количества организованных мероприятий, направленных на профилактику наркотизма среди подростков и молодежи, до 48 единиц к 2021 году; размещение материалов наружной социальной рекламы на рекламных конструкциях (билбордах) ежегодно в количестве не менее 24 штук |
Par206 Par206
Паспорт подпрограммы "Комплексная реабилитация
и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства
и психотропные вещества"
| Наименование подпрограммы | Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство здравоохранения Удмуртской Республики |
| Соисполнители подпрограммы | Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики; Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики |
| Срок реализации подпрограммы | 2016 - 2021 годы |
| Этапы подпрограммы | Не предусмотрены |
| Цели подпрограммы | Формирование регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ |
| Задачи подпрограммы | Создание условий для организации последовательной системы мотивирования, оказания медицинской, социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ, в том числе с использованием сертификатов; организация системы ресоциализации и постреабилитационного патроната потребителей наркотических средств и психотропных веществ, успешно завершивших курс комплексной реабилитации; включение потребителей наркотических средств и психотропных веществ в программы комплексной реабилитации и ресоциализации; обеспечение специализированной, в том числе наркологической, медицинской помощью потребителей наркотических средств и психотропных веществ, вовлеченных в программы комплексной реабилитации и ресоциализации |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет, на 100 больных наркоманией среднегодового контингента, состоящего под наблюдением; доля лиц, охваченных постреабилитационным социальным патронатом, из числа потребителей наркотиков, включенных в программы комплексной реабилитации и ресоциализации, в процентах |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составляет 8050,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 700,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1390,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1490,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1490,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1490,0 тыс. рублей; в 2021 году - 1490,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности | Увеличение числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет, на 100 больных среднегодового контингента на 1,5 процента ежегодно; увеличение доли лиц, охваченных постреабилитационным социальным патронатом, из числа потребителей наркотических средств и психотропных веществ, включенных в программы комплексной реабилитации и ресоциализации, до 80 процентов к 2021 году |
Приоритеты государственной политики, цели, задачи
в сфере социально-экономического развития, в рамках которой
реализуется государственная программа
Приоритетами государственной антинаркотической политики являются существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, сокращение числа потребителей наркотиков в немедицинских целях, создание системы антинаркотической пропаганды, неприятие употребления наркотиков в немедицинских целях, пресечение пропаганды наркотической субкультуры.
Стратегической целью государственной политики в сфере реабилитации больных наркоманией является создание национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ, формирование многоуровневой системы, обеспечивающей доступность к эффективным программам реабилитации лиц, больных наркоманией, восстановление их социального и общественного статуса, улучшение качества и увеличение продолжительности жизни больных наркоманией. Основой национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ должны стать региональные сегменты.
Стратегической целью государственной политики в области развития наркологической медицинской помощи является своевременное выявление и лечение лиц, незаконно потребляющих наркотики, совершенствование наркологической медицинской помощи больным наркоманией, повышение ее доступности и качества.
Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года" утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (далее - Стратегия). Генеральной целью Стратегии и государственной программы является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.
В качестве основных направлений деятельности в рассматриваемой сфере ("Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года", утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации 14 мая 2015 года) предусмотрены реализация комплекса профилактических мер, направленных на сокращение потребления наркотиков и снижение спроса на них, профилактику наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также принятие неотложных мер по стабилизации наркоситуации в стране.
На региональном уровне правоотношения в вышеуказанной сфере регулируются Законом Удмуртской Республики от 6 июля 2011 года N 34-РЗ "О профилактике алкогольной, наркотической и токсической зависимостей в Удмуртской Республике", Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2015 года N 97-РЗ "О профилактике правонарушений в Удмуртской Республике".
В числе безотлагательных мер по стабилизации наркоситуации рассматривается системная работа органов государственной власти, направленная на предупреждение немедицинского потребления наркотиков.
Государственная программа разработана в соответствии с Положением о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года N 131 "Об утверждении Положения о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики".
Основной целью государственной программы является создание условий для приостановления роста немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота в Удмуртской Республике.
Для реализации целей государственной программы необходимо решить следующие задачи:
своевременное выявление причин и условий, способствующих распространению немедицинского потребления наркотиков, организация и реализация комплекса мер по их эффективному устранению;
формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды;
совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи потребителям наркотических средств и психотропных веществ и их реабилитации.
Государственной программой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на сокращение немедицинского потребления наркотиков и снижение спроса на них, профилактику наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также принятие комплексных мер, направленных на оказание медико-психологической и социальной помощи потребителям наркотических средств и психотропных веществ, формирование регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
Планируется, что реализация государственной программы позволит достичь основной цели - приостановления роста немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота в Удмуртской Республике, сокращения спроса на наркотики путем увеличения числа лиц, защищенных от наркотизации в результате реализации комплексных профилактических мероприятий, что будет выражаться в снижении доли лиц, употребляющих наркотики, по результатам социологических исследований в рамках методики проведения мониторинга наркоситуации в Удмуртской Республике. Ввиду высокого уровня латентности такого социального явления, как потребление наркотиков, данные социологического мониторинга будут наиболее объективно отражать динамику наркоситуации.
Реализация государственной программы будет способствовать развитию регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации, позволяющей целенаправленно и системно осуществлять полноценный возврат в социум граждан, отказавшихся от потребления наркотиков и от участия в их незаконном обороте, доля которых в результате включения в программы комплексной реабилитации и ресоциализации будет возрастать. Достижение поставленной цели найдет свое выражение в исполнении такого целевого индикатора, как число больных наркоманией, находящихся в длительной ремиссии (свыше 2 лет). Именно данная категория наркозависимых с большей гарантией является социализированной.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы приведены в приложении 2 к государственной программе.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы, направленных на достижение цели и ожидаемых результатов государственной программы, представлены в приложении 3 к государственной программе.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе представлен в приложении 4 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования, включающая в себя объемы финансирования подпрограмм, представлена в приложении 6 к государственной программе.