Приложение к Приказу от 28.03.2016 г № 19

Par35 Par35
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ОБЩЕХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСХОДОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ
ОДНОВРЕМЕННО К НЕСКОЛЬКИМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, МЕЖДУ
ВИДАМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
При формировании учетной политики учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Удмуртской Республики (далее - учреждения), по вопросу распределения общехозяйственных расходов, относящихся одновременно к нескольким видам деятельности, между видами деятельности установить следующее:
1.Под общехозяйственными расходами для целей данных Методических рекомендаций понимаются расходы, относящиеся одновременно к нескольким видам деятельности:
- деятельность в рамках субсидии на выполнение государственного задания;
- приносящая доход деятельность;
- деятельность в рамках обязательного медицинского страхования.
Общехозяйственные расходы подлежат распределению между видами деятельности (источниками финансового обеспечения).
В случае если в составе средств субсидии на выполнение государственного задания не доводятся средства на содержание учреждения в целом, распределение общехозяйственных расходов ведется между кодами видов финансового обеспечения (далее - КФО 2) "Приносящая доход деятельность" и КФО 7 "Средства по обязательному медицинскому страхованию". При этом при расчете базы для распределения расходов деятельность в рамках выполнения государственного задания не участвует.
2.Распределению между видами деятельности подлежат затраты, необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания медицинской услуги.
Учреждение самостоятельно определяет и закрепляет в учетной политике для целей бухгалтерского учета перечень общехозяйственных расходов, подлежащих распределению между видами деятельности.
Рекомендуемый перечень общехозяйственных расходов, подлежащих распределению между видами деятельности:
- затраты на коммунальные услуги;
- затраты на содержание объектов недвижимого имущества;
- затраты на содержание объектов движимого имущества;
- затраты на приобретение услуг связи;
- затраты на приобретение транспортных услуг;
- прочие затраты на общехозяйственные нужды.
При этом в состав затрат на содержание объектов недвижимого имущества входят:
- затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;
- затраты на аренду недвижимого имущества;
- затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество;
- затраты на содержание прилегающих территорий.
Затраты на содержание объектов движимого имущества:
- затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт;
- затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания;
- затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- прочие затраты на содержание движимого имущества.
3.Распределение расходов между видами деятельности осуществляется по каждому договору (контракту).
4.Рекомендуем базу для распределения общехозяйственных расходов, относящихся одновременно к нескольким видам деятельности, определять пропорционально объему доходов (выручки от реализации продукции (работ, услуг)) по методу начисления.
При этом по деятельности, облагаемой НДС, доходы принимаются в расчет за минусом НДС, начисленного с доходов.
Выбранная учреждением база для распределения общехозяйственных расходов и особенности ее расчета должны быть закреплены учреждением в учетной политике для целей бухгалтерского учета.
5.При распределении расходов использовать показатель доли доходов по соответствующему виду деятельности.
Доля доходов от приносящей доход деятельности Кпдд (в %%) определяется по формуле:
Р яяя.&яяяяАяяяµяяяАµ&MathTypeРъ--ыЂюђTimes New RomanTаЌзv@‘кvjf&- 2 `=100%%ыЂюђМTimes New RomanTаЌзv@‘кvjf&-р2 ЉlмзыЂюђTimes New RomanTаЌзv@‘кvjf&-р2 Љ з2 Љ~RзыЂюђМTimes New RomanTаЌзv@‘кvjf&-р2 Љ|гз2 ЉnмсыЂюђTimes New RomanTаЌзv@‘кvjf&-р2 Љ с2 Љh RсыЂюђМTimes New RomanTаЌзv@‘кvjf&-р2 Љfос2 ЉkддыЂюђTimes New RomanTаЌзv@‘кvjf&-р2 Љ д2 ЉMRдыЂюђМTimes New RomanTаЌзv@‘кvjf&-р2 ЉKпд2 p›ддыЂюђTimes New RomanTаЌзv@‘кvjf&-р2 pа 2 p R ыЂюђМTimes New RomanTаЌзv@‘кvjf&-р2 pп 2 `@КпддыЂюђSymbolv7 >)TаЌзv@‘кvjf&-р2 `Sґп2 ЉV+п2 Љ@ +п2 `х=п & яяяяы јМ"System&jf& )Љlв-рNANI,
где:
Rпдд - сумма начисленных доходов по данным бухгалтерского учета от приносящей доход деятельности за соответствующий год, руб.;
Rомс - сумма начисленных доходов по данным бухгалтерского учета от деятельности в рамках ОМС за соответствующий год, руб.;
Rгмз - сумма начисленных доходов по данным бухгалтерского учета от деятельности в рамках выполнения государственного задания за соответствующий год, руб.
Доля доходов от деятельности в рамках ОМС Комс (в %%) определяется по формуле:
Р яяя.&яяяяАяяяµяяяАµ&MathTypeРъ--ыЂюђTimes New Roman\а8—ЁuЂ¬u(f7- 2 `=100%%ыЂюђМTimes New Roman\а8—ЁuЂ¬u(f7-р2 ЉlмзыЂюђTimes New Roman\а8—ЁuЂ¬u(f7-р2 Љ з2 Љ~RзыЂюђМTimes New Roman\а8—ЁuЂ¬u(f7-р2 Љ|гз2 ЉnмсыЂюђTimes New Roman\а8—ЁuЂ¬u(f7-р2 Љ с2 Љh RсыЂюђМTimes New Roman\а8—ЁuЂ¬u(f7-р2 Љfос2 ЉkддыЂюђTimes New Roman\а8—ЁuЂ¬u(f7-р2 Љ д2 ЉMRдыЂюђМTimes New Roman\а8—ЁuЂ¬u(f7-р2 ЉKпд2 pVмсыЂюђTimes New Roman\а8—ЁuЂ¬u(f7-р2 p с2 pP RсыЂюђМTimes New Roman\а8—ЁuЂ¬u(f7-р2 pNос 2 `@КпддыЂюђSymboluЮ& їЂUZ\а8—ЁuЂ¬u(f7-р2 `Sґп2 ЉV+п2 Љ@ +п2 `х=п & яяяяы јМ"System7(f7 /Љtв-рNANI
В случае если в составе средств субсидии на выполнение государственного задания не доводятся средства на содержание учреждения в целом, распределение расходов осуществляется между КФО 2 "Приносящая доход деятельность" и КФО 7 "Средства по обязательному медицинскому страхованию". При этом при расчете доли доходов для распределения расходов деятельность в рамках выполнения государственного задания не участвует.
6.Допускается не включать в сумму доходов от приносящей доход деятельности, то есть исключить из расчета доли доходов для целей распределения расходов доходы (в случае, если их доля составляет менее 5%% в общей сумме доходов):
- от сдачи имущества в аренду;
- платные услуги, не относящиеся к основным видам деятельности (непрофильные);
- доходы от штрафов, пеней, иных сумм принудительного изъятия;
- доходы от операций с активами, чрезвычайные доходы;
- прочие доходы (пожертвования, гранты, субсидии на иные цели, бюджетные инвестиции и др.).
7.База для распределения общехозяйственных расходов, относящихся к нескольким видам деятельности одновременно, определяется по итогам деятельности учреждения за прошлый (отчетный) год на текущий год.
При этом целесообразно в течение года контролировать фактически сложившуюся долю доходов за каждый квартал для целей наблюдения за ее колебаниями.
При этом пересчет доли доходов для целей распределения общехозяйственных расходов осуществляется только в случае существенных изменений в деятельности учреждения (например, увеличения (уменьшения) доли доходов от приносящей доход деятельности более чем на 5%%) и не чаще чем раз в квартал.
8.Расчет доли доходов оформляется справкой-расчетом по форме согласно приложению N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
Учреждение исходя из специфики своей деятельности может включать в форму справки-расчета дополнительную информацию.
Форму справки-расчета необходимо закрепить в учетной политике для целей бухгалтерского учета.
9.Рекомендуем распределение расходов, относящихся к обоим видам деятельности, осуществлять на этапе заключения договоров (контрактов) путем заключения по согласованию с поставщиком:
- двух параллельных договоров (контрактов), предусматривающих оплату за счет разных источников в доле доходов, приходящихся на соответствующий вид деятельности;
- последовательных договоров (контрактов), предусматривающих оплату за счет разных источников в доле доходов, приходящихся на соответствующий вид деятельности.
При этом не допускается отнесение распределяемых общехозяйственных расходов на деятельность, связанную с ОМС, в сумме, превышающей расчетную долю доходов от деятельности по ОМС согласно справке-расчету на соответствующий год.
При оплате и отражении в бухгалтерском и налоговом учете соответствующих распределяемых общехозяйственных расходов бухгалтерская служба ориентируется на установленные в договорах (контрактах) пропорции между источниками их финансового обеспечения.
10.Распределение налогов с имущества (налог на имущество, налог на землю) осуществляется ежеквартально по фактически сложившейся базе распределения (по доходам) за 1 квартал (полугодие, 9 месяцев, год) отчетного года соответственно.
11.При распределении по видам деятельности затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании медицинской помощи (медицинской услуги) (АУП, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала), возможны два варианта.
Вариант 1 - применение базы распределения, аналогичной общехозяйственным расходам.
Вариант 2 - отнесение затрат на тот вид деятельности, за счет каких средств были произведены начисления (в соответствии с принятыми в учреждении внутренними локальными актами по заработной плате). При этом учреждение обеспечивает и в течение года контролирует начисление затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда данной категории работников по видам деятельности в пропорции согласно выбранной базе распределения. В случае если начисления зарплаты согласно локальным актам учреждения не обеспечивает соблюдение пропорции распределения затрат по видам деятельности, вносятся изменения в локальные акты учреждения по заработной плате.
12.В учетной политике учреждения для целей бухгалтерского учета необходимо закрепить лицо (либо лица), ответственное за соблюдение корректного распределения общехозяйственных расходов по видам деятельности:
- расходов в рамках заключаемых договоров (контрактов);
- налогов с имущества (налог на имущество, налог на землю);
- затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании медицинской помощи (медицинской услуги) (АУП, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала).