Приложение к Постановлению от 24.10.2016 г № 159 Порядок
Порядок определения объема и предоставления субсидий общественным объединениям правоохранительной направленности, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Город ижевск"
1.1.Настоящий Порядок регламентирует порядок определения объема и предоставления субсидий общественным объединениям правоохранительной направленности, являющимися некоммерческими организациями (и не являющимися муниципальными учреждениями), участвующим в охране общественного порядка, профилактике правонарушений (далее - общественные объединения) во взаимодействии с органами внутренних дел, иными правоохранительными органами, органами государственной власти и Администрацией г. Ижевска на территории муниципального образования "Город Ижевск".
1.2.Целью предоставления субсидий является оказание поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности общественных объединений в охране общественного порядка, профилактике правонарушений на территории муниципального образования "Город Ижевск".
1.3.Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Ижевск" Администрации города Ижевска на текущий финансовый год, в рамках оказания поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности общественных объединений в охране общественного порядка, профилактике правонарушений на территории муниципального образования "Город Ижевск".
1.4.Субсидии предоставляются в текущем финансовом году на проведение мероприятий по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, для осуществления следующих расходов:
- на оплату проезда членам общественных объединений на общественном транспорте общего пользования;
- на оплату товаров и услуг, необходимых для деятельности общественного объединения;
- на создание и обеспечение коммуникаций и информационных каналов (связь, Интернет);
- на приобретение материально-технических средств (компьютерная техника, радиостанции, канцелярские товары, видеокамеры, фонари переносные, мебель), предназначенных для деятельности общественного объединения;
- на приобретение жилетов, удостоверений, нашивок членам общественного объединения;
- на приобретение юридической литературы для общественного объединения;
- на организацию и проведение правового и специального обучения членов общественного объединения;
- на единовременное материальное поощрение в размере не более 3 тыс. руб. на одного члена общественного объединения и не более 10%% от общей суммы выделенной субсидии;
- на личное страхование членов общественного объединения на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка.
1.5.Субсидии предоставляются с соблюдением требований, установленных в разделе 4 настоящего Порядка.
1.6.Перечисление средств из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии в соответствии с приложением N 3 к Порядку.
2.Условия предоставления субсидий и требования
к претендентам на получение субсидии
2.1.Субсидии предоставляются общественным объединениям, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке на территории муниципального образования "Город Ижевск", в качестве юридического лица и оказывающим содействие правоохранительным органам города Ижевска (далее - претендент на получение субсидии, получатель субсидии) в рамках своей уставной деятельности по следующим направлениям:
- содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка, в том числе в мероприятиях с массовым участием людей на территории города Ижевска;
- участие совместно с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами в предупреждении и пресечении правонарушений на территории города Ижевска;
- распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.
1.2.Требования к претенденту на получение субсидии:
2.2.1.Регистрация в установленном порядке на территории муниципального образования "Город Ижевск" в качестве юридического лица;
2.2.2.Закрепление деятельности правоохранительной направленности в уставе общественной организации;
2.2.4.Включение общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр МВД по Удмуртской Республике;
2.2.5.Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, налоговых санкций, страховых взносов в бюджетах всех уровней, а также денежных обязательств перед муниципальным образованием "Город Ижевск";
2.2.6.Отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использования ранее предоставленных денежных средств из бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
2.2.7.Осуществление деятельности по направлениям, указанным в п. 2.1 Порядка.
2.3.Основания для отказа в предоставлении субсидии:
- не представлены документы, определенные в пункте 4.1 настоящего Порядка;
- не выполнены условия предоставления субсидии и требования к общественным объединениям на получение субсидии, указанные в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка.
3.Порядок проведения конкурсного отбора общественных
объединений на получение субсидии
3.1.Управление муниципальной милиции Администрации г. Ижевска готовит муниципальный правой акт о проведении конкурсного отбора общественных объединений на получение субсидии, который утверждается Главой муниципального образования "Город Ижевск" в установленном порядке.
На официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" (www.izh.ru) не менее чем за 20 рабочих дней до даты проведения Межведомственной комиссии по обеспечению профилактики правонарушений муниципального образования "Город Ижевск" (далее - Комиссия) размещается информационное сообщение о проведении приема заявок на участие в конкурсном отборе на предоставление из бюджета города Ижевска субсидий (далее - заявка на участие), которое должно содержать следующие сведения:
- наименование организатора проведения мероприятия;
- порядок и условия предоставления субсидии;
- сроки начала и окончания, место и порядок приема заявок на получении субсидии.
3.2.Прием заявок начинается со следующего рабочего дня после размещения информационного сообщения.
3.3.Секретарь Комиссии регистрирует заявки в журнале регистрации заявок на участие в порядке очередности их поступления.
3.4.После регистрации заявки в журнале регистрации заявок на участие документы рассматриваются в этот же день секретарем Комиссии на предмет:
- соответствия условиям предоставления субсидий и требованиям к претендентам на получение субсидии, указанным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка;
- соответствия перечню документов, указанному в пункте 4.1 настоящего Порядка.
3.5.Секретарь Комиссии представляет в день проведения Комиссии заявки на участие и прилагаемые документы на Комиссию для проведения конкурсного отбора претендентов на получение субсидии на предоставление из бюджета муниципального образования "Город Ижевск".
3.6.В случае если претендентом на получение субсидии документы представлены неправильно и (или) не полностью оформлены, общественной организации секретарем Комиссии предлагается представить документы до даты окончания приема заявок на участие.
3.7.В случае если у претендента на получение субсидии на дату подачи заявки на участие имеются неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов и налоговых санкций, претендент на получение субсидии может погасить имеющуюся задолженность и представить информацию о погашении задолженности секретарю Комиссии до даты проведения Комиссии.
3.8.В случае если претендент на получение субсидии не представил в срок, указанный в пункте 3.6, настоящего Порядка, необходимые документы, пакет документов направляется в Комиссию для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.
3.9.Претендент на получение субсидии имеет право отозвать поданную заявку на участие до даты заседания Комиссии путем направления на имя Первого заместителя Главы Администрации города Ижевска письменного уведомления об этом в свободной форме. Отзыв заявки на получение субсидии регистрируется секретарем Комиссии в журнале регистрации заявок на участие.
3.10.На заседании Комиссии секретарь Комиссии публично оглашает список претендентов на получение субсидии, в порядке очередности их поступления. Оглашение списка претендентов на получение субсидии отражается в протоколе заседания Комиссии.
3.11.После оглашения списка Комиссия рассматривает представленные заявки на участие и прилагаемые к ним документы.
3.12.Комиссия отклоняет представленные заявки на получение субсидии и прилагаемые к ним документы, если они не соответствуют условиям и требованиям предоставления субсидий, указанным в разделе 2 настоящего Порядка.
3.13.Комиссия осуществляет отбор претендентов на получение субсидии с учетом следующих критериев (приложение N 5 Порядка), 1 балл за каждое мероприятие:
- количество выходов общественного объединения на дежурство по охране общественного порядка по приглашению органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов;
- количество выходов общественного объединения на дежурство по охране общественного порядка при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий по приглашению их организаторов;
- количество выходов общественного объединения на мероприятия по оказанию помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в поиске лиц, пропавших без вести;
- количество фактов установления общественным объединением местонахождения лиц, пропавших без вести;
- количество выявленных и предотвращенных общественным объединением совместно с правоохранительными органами административных правонарушений;
- количество выявленных и предотвращенных общественным объединением совместно с правоохранительными органами преступлений;
- количество выявленных и переданных общественным объединением в правоохранительные органы подтвержденных фактов незаконного оборота наркотических веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- количество проверенных общественным объединением совместно с правоохранительными органами лиц, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел;
- количество проведенных общественным объединением совместно с правоохранительными органами встреч с населением, бесед в общеобразовательных организациях в целях распространения правовых знаний, разъяснения норм поведения в общественных местах;
- количество членов общественных объединений, участвовавших в мероприятиях, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка (1 балл за каждого участника общественного объединения, участвовавшего в мероприятии).
3.14.Претенденты на получение субсидии могут присутствовать на заседаниях Комиссии и давать необходимые пояснения по возникающим у членов Комиссии вопросам.
3.15.На основании результатов набранных баллов секретарем Комиссии формируется список общественных объединений - получателей субсидий.
3.16.Объем субсидии определяется Комиссией исходя из суммы баллов, набранных в соответствии с пунктом 3.13 настоящего Порядка и сметы расходов в соответствии с пунктом 4.1.5 настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка по следующей формуле:
О = Д x К / С,
О - объем выделяемой субсидии претенденту на получение субсидии;
Д - денежные средства, предусмотренные бюджетом муниципального образования "Город Ижевск" на оказание поддержки общественным объединениям;
К - сумма набранных баллов претендентом на получение субсидии;
С - сумма набранных баллов всеми претендентами на получение субсидии.
В случае отсутствия конкурирующих заявок субсидия предоставляется единственному претенденту на получение субсидии, подавшему заявку на участие в конкурсном отборе.
3.17.Решение Комиссии о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии, оформляется протоколом и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
3.18.На основании протокола Комиссии секретарь Комиссии в установленном порядке готовит проект постановления Главы муниципального образования "Город Ижевск" о предоставлении субсидии, в течение трех рабочих дней и подписывает Главой муниципального образования "Город Ижевск" в установленном порядке.
3.19.Секретарь Комиссии в течение рабочего дня, с момента подписания постановления Главой муниципального образования "Город Ижевск" уведомляет общественные объединения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.
3.20.На основании постановления Главы муниципального образования "Город Ижевск" о предоставлении субсидии секретарь Комиссии в течение рабочего дня готовит проект договора о предоставлении субсидии между Администрацией города и получателем субсидии (приложение N 3 к Порядку).
3.21.После заключения договора о предоставлении субсидии Управление бухгалтерского учета, отчетности, бюджетного планирования и анализа Администрации г. Ижевска осуществляет перечисление субсидии в течение 10 рабочих дней на расчетный счет получателя субсидии.
3.22.Получателем субсидии готовится и предоставляется отчет о целевом использовании субсидий с приложением копий документов, подтверждающих целевое расходование полученных денежных средств, по форме, установленной настоящим Порядком (приложение N 4 к Порядку).
4.Перечень документов на получение субсидии
и порядок их подачи
4.1.Для получения субсидии общественное объединение представляет на имя Главы муниципального образования "Город Ижевск" заявку на участие (приложение N 1 к Порядку), с приложением следующих документов:
4.1.1.Договор (соглашение) об оказании содействия Управлению Министерства внутренних дел России по городу Ижевску (далее - УМВД по г. Ижевску) или иным правоохранительным органам в охране общественного порядка, профилактике правонарушений на территории города Ижевска;
4.1.2.План мероприятий, соответствующий направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, согласованный с УМВД России по г. Ижевску или иным правоохранительным органом на текущий год;
4.1.3.Список граждан, являющихся членами общественного объединения, участвующих в мероприятиях в соответствии с направлениями, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, за подписью руководителя общественного объединения в произвольной форме;
4.1.4.Информация о результатах деятельности общественного объединения в мероприятиях, соответствующих направлениям и критериям, указанным в пунктах 2.1, 3.13 настоящего Порядка соответственно, за подписью руководителя общественного объединения и согласованием с руководством УМВД России по г. Ижевску (приложение N 5) за текущий год с приложением пояснительной записки.
4.1.5.Смета расходов (приложение N 2 к Порядку) с расчетами и обоснованием необходимого объема финансирования.
4.1.6.Копии, заверенные печатью общественного объединения:
- учредительных документов;
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- свидетельства о внесении народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности МВД по Удмуртской Республике.
4.1.7.Справка из налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и налоговых санкций на момент подачи заявки на участие;
4.1.8.Справки Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики и Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республики об отсутствии у претендента на получение субсидии неисполненной обязанности по оплате обязательных платежей на момент подачи заявки на участие.
4.2.Ответственность за полноту и достоверность представленной информации несет руководитель общественного объединения.
5.Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении
5.1.Субсидия подлежит возврату в полном объеме предоставленной субсидии на лицевой счет Администрации города Ижевска в случае:
5.1.1.Выявления факта представления получателем субсидии документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка, содержащих недостоверную информацию;
5.1.2.Выявления факта нецелевого использования субсидии.
5.2.В случае использования субсидии не в полном объеме неиспользованная часть суммы субсидии подлежит возврату на лицевой счет Администрации города Ижевска.
5.3.Предложение о возврате субсидии в случаях, определенных пунктом 5.1 настоящего Порядка, формируется Комиссией.
5.4.Секретарем Комиссии на основании протокола Комиссии в установленном порядке готовится проект муниципального правового акта Главы муниципального образования "Город Ижевск" о возврате субсидии. Проект постановления Администрации г. Ижевска с приложением протокола Комиссии направляется Главе муниципального образования "Город Ижевск" для утверждения решения о возврате субсидии.
5.5.Секретарь Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня принятия постановления Администрации г. Ижевска о возврате субсидии направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии.
5.6.Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан осуществить возврат субсидии на лицевой счет Администрации города Ижевска, указанный в договоре о предоставлении субсидии.
5.7.В случае, если получатель субсидии не перечислил в срок, установленный пунктом 5.6 настоящего Порядка, сумму предоставленной субсидии, Администрация города Ижевска расторгает договор о предоставлении субсидии и взыскивает с получателя субсидии денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.8.Возврат субсидии в случае, определенном пунктом 5.2 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, определенном в договоре о предоставлении субсидии между Администрацией города Ижевска и получателем субсидии.
6.Проверки соблюдения условий, целей, порядка
предоставления субсидии
6.1.Администрация города Ижевска и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии получателями субсидии.
6.2.Обязательным условием предоставления субсидии, предусмотренной в договоре о предоставлении субсидии, является согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией города Ижевска и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.