Приложение к Постановлению от 26.06.2017 г № 287 Правила
Правила предоставления субсидий из бюджета удмуртской республики бюджетам муниципальных образований в удмуртской республике на софинансирование расходов в рамках оказания государственной поддержки моногородам удмуртской республики
1.Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления из бюджета Удмуртской Республики бюджетам монопрофильных муниципальных образований в Удмуртской Республике (далее - муниципальные образования, моногорода) субсидий на софинансирование расходов, которые осуществляются за счет средств местных бюджетов, в рамках оказания государственной поддержки моногородам Удмуртской Республики (далее соответственно - субсидия, субсидии).
2.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при решении вопросов местного значения, связанных с реализацией мероприятий и проектов, предусматривающих осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и (или) капитального ремонта объектов капитального строительства муниципальной собственности, которые включены в паспорта программ комплексного развития моногородов (в том числе на выполнение проектно-изыскательских работ, разработку и экспертизу проектно-сметной документации) (далее - мероприятия).
3.Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Агентству инвестиционного развития Удмуртской Республики (далее - Агентство) на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4.Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с пунктом 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года N 508.
5.Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1) наличие паспорта программы комплексного развития моногорода, утвержденного в порядке, установленном решением проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Моногорода";
2) наличие мероприятий, софинансирование которых осуществляется из бюджета Удмуртской Республики, в паспорте программы комплексного развития моногорода;
3) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Удмуртской Республики;
4) наличие обязательств муниципального образования по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;
5) принятие муниципального правового акта, предусматривающего осуществление капитальных вложений в текущем финансовом году;
6) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта или типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства (за исключением мероприятий, предусматривающих выполнение проектно-изыскательских работ, в том числе разработку и экспертизу проектно-сметной документации).
6.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является включение муниципального образования в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утверждаемый Правительством Российской Федерации.
7.Распределение субсидий между муниципальными образованиями при одновременном представлении заявок двумя и более муниципальными образованиями при недостаточности средств производится пропорционально с учетом заявленных сумм и ограничения, установленного пунктом 3 настоящих Правил.
При представлении заявки одним муниципальным образованием субсидия предоставляется с учетом ограничения, установленного пунктом 3 настоящих Правил.
8.Агентство не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала приема заявок размещает информацию о приеме заявок на получение субсидий (далее - заявка) на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием срока для подачи заявок, который должен быть не менее 15 дней.
9.Для получения субсидии уполномоченный орган муниципального образования (далее - уполномоченный орган) представляет в Агентство заявку по форме согласно приложению 3 с приложением следующих документов:
1) копии паспорта программы комплексного развития моногорода, утвержденного в порядке, установленном решением проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Моногорода";
2) перечня мероприятий программы комплексного развития моногорода, предлагаемых к реализации за счет субсидии по форме согласно приложению 4;
3) выписки из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Удмуртской Республики;
4) копии муниципального правового акта, предусматривающего осуществление капитальных вложений в текущем финансовом году;
5) копии утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта или типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства (за исключением субсидий, предоставляемых на выполнение проектно-изыскательских работ, в том числе разработку и экспертизу проектно-сметной документации).
Выписки и копии документов должны быть заверены должностным лицом органа местного самоуправления, полномочия которого удостоверяются доверенностью, выданной главой муниципального образования.
10.Уполномоченное лицо Агентства, осуществляющее прием документов на предоставление субсидии, отказывает в приеме заявки в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов (копий документов) и (или) несоблюдения требований к оформлению документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил.
Отказ в приеме заявки оформляется в письменной форме и направляется с приложением документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня представления заявки в Агентство с указанием причин отказа.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме заявки, уполномоченный орган вправе повторно обратиться в Агентство для получения субсидии в срок, указанный в пункте 8 настоящих Правил.
11.При представлении в полном объеме документов (копий документов), соответствующих требованиям к их оформлению, установленных пунктом 9 настоящих Правил, уполномоченное лицо Агентства регистрирует заявку в порядке ее поступления в соответствующем журнале с присвоением регистрационного порядкового номера.
12.Агентство в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявки принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.
13.Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 6 настоящих Правил;
2) несоблюдение условий, установленных пунктом 5 настоящих Правил;
3) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Агентству на предоставление субсидий.
14.О принятом решении Агентство письменно информирует уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения.
15.По результатам рассмотрения заявок Агентство в течение 30 календарных дней после принятия решения о предоставлении субсидий разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проект постановления Правительства Удмуртской Республики о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований, по заявкам которых приняты решения о предоставлении субсидий.
16.На основании постановления Правительства Удмуртской Республики о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований Агентство заключает с уполномоченными органами соглашения о предоставлении субсидий.
17.Соглашение заключается в срок не позднее 45 календарных дней с даты вступления в силу постановления Правительства Удмуртской Республики о распределении субсидий. Форма соглашения утверждается Агентством и должна соответствовать типовой форме соглашения, утвержденной Министерством финансов Удмуртской Республики.
В случае отказа уполномоченного органа от заключения соглашения о предоставлении субсидии субсидия не предоставляется.
18.Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
19.Целевыми показателями результативности предоставления субсидий являются следующие показатели:
1) объем привлеченных инвестиций;
2) эффективность реализации мероприятий;
3) при предоставлении субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, предусматривающих осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и (или) капитального ремонта объектов капитального строительства муниципальной собственности, - количество созданных новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующего предприятия;
4) при предоставлении субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на выполнение проектно-изыскательских работ, в том числе на разработку и экспертизу проектно-сметной документации, - утвержденная проектная документация на объекты капитального строительства, имеющая положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта или типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства.
Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий устанавливаются главным распорядителем бюджетных средств в соглашении о предоставлении субсидии с учетом показателей, установленных в паспортах программ комплексного развития моногородов.
Порядок оценки эффективности использования субсидий и Порядок расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий указаны в приложениях 1 и 2 к настоящим Правилам соответственно.
20.Уполномоченный орган ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Агентство отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о выполненных работах по каждому мероприятию, а также о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным Агентством.
21.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению либо с нарушением условий их предоставления и расходования, подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики в следующем порядке:
1) Агентство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет муниципальному образованию письменное уведомление о возврате сумм предоставленных субсидий;
2) уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить суммы предоставленных субсидий в бюджет Удмуртской Республики.
В случае неперечисления уполномоченным органом в установленный срок сумм предоставленных субсидий Агентство принимает меры для их принудительного взыскания в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
22.Ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение условий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, а также достоверность представленных Агентству документов и отчетности возлагается на уполномоченный орган.
23.Контроль за соблюдением уполномоченным органом условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Агентством.
Проверки соблюдения уполномоченным органом условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются Агентством, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики.
Проверка соблюдения уполномоченным органом условий, целей и порядка предоставления субсидий Агентством может осуществляться с участием Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики.
24.Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Агентства о наличии потребности в субсидиях, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий, в порядке, установленном постановлением Правительства Удмуртской Республики.
25.В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения уполномоченным органом условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
26.Основания и порядок применения мер финансовой ответственности при невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе порядок и предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения уполномоченным органом условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий, установлены пунктами 24 - 28 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года N 508.