Приложение к Приказу от 01.06.2017 г № 01-03/0263 Методика
Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы удмуртской республики в главном управлении ветеринарии удмуртской республики
1.Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Главном управлении ветеринарии Удмуртской Республики (далее - Методика, ГУВ УР) определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики (далее - вакантная должность гражданской службы) в ГУВ УР, а также конкурса на включение в кадровый резерв ГУВ УР.
2.Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и конкурса на включение в кадровый резерв (далее - конкурс) являются:
обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к гражданской службе;
обеспечение права государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в ГУВ УР (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;
определение победителя для назначения на вакантную должность гражданской службы;
формирование кадрового резерва ГУВ УР для замещения вакантных должностей гражданской службы;
формирование на конкурсной основе резерва управленческих кадров на должности начальника ГУВ УР и заместителя начальника ГУВ УР.
3.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов для замещения вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
4.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации (далее - граждане, гражданин), достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
5.Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе ГУВ УР:
размещает на официальном сайте ГУВ УР и в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующую информацию о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании;
организует проверку соответствия кандидатов квалификационным требованиям (к уровню образования, стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы гражданина (гражданского служащего) по специальности);
информирует граждан (гражданских служащих) посредством почтовой связи или путем направления писем по электронной почте о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, о месте, времени и порядке проведения конкурса и о его результатах.
6.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в ГУВ УР:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, с приложением фотографии размером 3 x 4 см (без уголка);
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) оригинал заключения медицинского учреждения установленной формы об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом о гражданской службе, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
7.При подаче документов на конкурс гражданин оформляет согласие на обработку персональных данных в ГУВ УР.
8.Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ГУВ УР, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя представителя нанимателя.
Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ГУВ УР, представляет в ГУВ УР заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную анкету, заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, с приложением фотографии размером 3 x 4 см (без уголка).
9.С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке.
Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.
При отказе гражданина (гражданского служащего) от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связаны с использованием таких сведений, он не допускается к участию в конкурсе.
10.Документы, указанные в пунктах 6 и 8 настоящей Методики, представляются в ГУВ УР в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте ГУВ УР и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске гражданина (гражданского служащего) к участию в конкурсе.
11.Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
12.Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы (включение в кадровый резерв), а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.
13.Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты) направляется сообщение о дате, месте и времени его проведения. Сообщение может быть направлено по почте или на электронный адрес, если он указан в заявлении.
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
15.На втором этапе конкурса осуществляется:
а) оценка конкурсной комиссией профессиональных и личностных качеств кандидатов;
б) принятие решения представителем нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы (зачислении в кадровый резерв).
16.В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (анкетирование, тестирование, проведение групповых дискуссий, индивидуальное собеседование, иные не противоречащие законодательству Российской Федерации методы).
16.1.Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской службы проводится на базе квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы, положений должностного регламента по этой должности по перечню теоретических вопросов. В тест включаются вопросы, связанные с прохождением гражданской службы и противодействием коррупции с использованием рекомендуемого Минтрудом России комплекса тестовых вопросов для определения уровня знаний при поступлении на гражданскую службу.
Кандидатам предоставляется одинаковое время для подготовки ответа на вопросы теста.
В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.
По результатам тестирования кандидатам выставляется оценка по 5-балльной системе:
5 баллов, если даны правильные ответы не менее чем на 90%% вопросов;
4 балла, если даны правильные ответы на 80 - 89%% вопросов;
3 балла, если даны правильные ответы на 70 - 79%% вопросов;
2 балла, если даны правильные ответы на 60 - 69%% вопросов;
1 балл, если даны правильные ответы на 50 - 59%% вопросов.
В случае если кандидат ответил правильно менее чем на 50%% вопросов, он считается не прошедшим тестирование.
16.2.Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы.
Оценка результатов индивидуального собеседования осуществляется в отсутствие кандидата, по 5-балльной системе. По итогам конкурса каждый член конкурсной комиссии выставляет кандидату соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень (приложение к настоящей Методике) с краткой мотивировкой, послужившей основанием принятия решения о соответствующей оценке. Конкурсный бюллетень приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.
16.3.Проведение дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее подготовленных структурным подразделением ГУ В УР, в котором имеется вакантная должность гражданской службы.
Кандидаты на вакантную должность гражданской службы получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного (письменного) ответа. Затем конкурсная комиссия проводит дискуссию с кандидатом.
Оценка результатов ответа и участия в дискуссии осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие кандидата по аналогии с оценкой результатов индивидуального собеседования.
16.4.Формы анкеты и тестов, количество и содержание вопросов в них, а также тема групповой дискуссии, устанавливаются конкурсной комиссией ГУВ УР в зависимости от должностных обязанностей по должности, на замещение которой проводится конкурс.
17.Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
18.После оценки всех участников конкурса и подсчета набранных ими баллов, конкурсная комиссия определяет средний балл, набранный каждым из кандидатов, и определяет победителя конкурса. Победителем по итогам проведения конкурсных процедур признается кандидат, который набрал наибольшее количество баллов.
19.При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии. При голосовании мнение членов конкурсной комиссии выражается словами "за" или "против". При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
20.Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата конкурса и является основанием для назначения победителя на вакантную должность гражданской службы, включения в кадровый резерв в пределах группы должностей, отказа в назначении вакантную должность гражданской службы либо отказа во включении в кадровый резерв.