Приложение к Приказу от 25.05.2017 г № 0146/01-04 Порядок
Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории удмуртской республики в междугородном сообщении, в целях возмещения недополученных доходов, связанных с обеспечением равной доступности транспортных услуг отдельным категориям граждан в удмуртской республике на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории удмуртской республики в междугородном сообщении
1.Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Удмуртской Республики в междугородном сообщении (далее соответственно - перевозчики, межмуниципальные маршруты), субсидий в целях возмещения недополученных доходов, связанных с обеспечением равной доступности транспортных услуг отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Удмуртской Республики в междугородном сообщении в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 186 "О порядке предоставления мер социальной поддержки по бесплатному проезду на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Удмуртской Республики для отдельных категорий граждан в Удмуртской Республике" (далее соответственно - субсидия, постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 186, отдельные категории граждан).
Понятия "перевозчик", "межмуниципальные маршруты регулярных перевозок", "междугородное сообщение" используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральном законе от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
2.Главным распорядителем средств бюджета Удмуртской Республики, осуществляющим предоставление субсидии, указанной в пункте 1 настоящего Порядка, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее - Министерство).
3.Субсидии предоставляются перевозчикам, у которых заключены договоры об организации регулярных перевозок пассажиров транспортом общего пользования с Министерством, срок действия которых истекает в период до 14 июля 2020 года, либо которым выданы карты маршрута регулярных перевозок или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
II.условия и порядок предоставления субсидии
4.Условиями предоставления субсидии являются:
1) осуществление перевозчиком регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам с предоставлением права бесплатного проезда отдельным категориям граждан, установленным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 186;
2) соответствие перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, следующим требованиям:
у перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Удмуртской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Удмуртской Республики;
перевозчик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
перевозчик не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
5.Перевозчик ежегодно в месяце, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии, составленную в произвольной форме и включающую информацию (далее - заявка):
об отсутствии у перевозчика просроченной задолженности по возврату в бюджет Удмуртской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Удмуртской Республики;
о том, что перевозчик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
о том, что перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
о том, что перевозчик не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
Ответственность за полноту и достоверность указанной в заявке информации несет перевозчик.
6.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
Обоснованное решение об отказе в предоставлении субсидии направляется Министерством перевозчику в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.
7.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление (предоставление не в полном объеме) информации в заявке, указанной в пункте 5 настоящего Порядка;
2) недостоверность предоставляемой перевозчиком информации в заявке указанной в пункте 5 настоящее о Порядка;
3) несоответствие категориям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка.
8.В течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с перевозчиком соглашение о предоставлении субсидии, указанной в пункте 1 настоящего Порядка, предусматривающее в том числе периодичность перечисления субсидии, сроки представления отчетности, согласие перевозчика на осуществление Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, случаи возврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Удмуртской Республики (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
9.Перевозчик ежемесячно после заключения соглашения о предоставлении субсидии в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчетность, указанную в пункте 14 настоящего Порядка.
10.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения отчетности, указанной в пункте 14 настоящего Порядка, осуществляет ее проверку и принимает решение о перечислении субсидии либо отказе в перечислении субсидии.
В случае отказа в перечислении субсидии Министерство в течение двух рабочих дней после принятия указанного решения направляет перевозчику письмо с указанием причин отказа.
Основаниями для отказа в перечислении субсидии перевозчику являются:
1) непредставление отчетности, указанной в пункте 14 настоящего Порядка;
2) недостоверность представленной перевозчиком отчетности, указанной в пункте 14 настоящего Порядка.
11.Размер субсидии, подлежащий перечислению, соответствует сумме недополученных доходов в отчетности, указанной в пункте 14 настоящего Порядка.
Сумма недополученных доходов за отчетный период определяется путем суммирования стоимости поездок по маршрутам следования, указанным в талонах на бесплатный проезд на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Удмуртской Республики в междугородном сообщении, выданных территориальными органами Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики, в соответствии с действующими предельными максимальными тарифами за проезд пассажиров в междугородном сообщении, установленными Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики.
12.Субсидия перечисляется перевозчику ежемесячно на расчетный счет, открытый им в кредитной организации, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством соответствующего решения по результатам рассмотрения отчетности, указанной в пункте 14 настоящего Порядка.
13.Предоставление субсидии осуществляется Министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели (далее - бюджетные ассигнования), и соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке.
III.требования к отчетности
14.Под отчетностью в настоящем Порядке понимаются:
1) отчет о сумме недополученных доходов, связанных с обеспечением равной доступности транспортных услуг отдельным категориям граждан на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Удмуртской Республики в междугородном сообщении, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) отчет о сумме недополученных доходов, связанных с обеспечением равной доступности транспортных услуг отдельным категориям граждан на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Удмуртской Республики в междугородном сообщении, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Отчет по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку перевозчики представляют в Министерство в случае, если отдельные категории граждан отправляются не с автовокзалов и автостанций, а по пути следования транспортного средства по маршруту. К отчету по форме согласно приложению 2 прилагаются копии талонов на бесплатный проезд на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Удмуртской Республики в междугородном сообщении.
Отчетность подписывается перевозчиком и представляется в Министерство на бумажном носителе.
Ответственность за полноту и достоверность отчетности несет перевозчик.
IV.требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии
15.Обязательная проверка выполнения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется:
1) Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики;
2) Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики в порядке, установленном Законом Удмуртской Республики от 10 октября 2011 года N 51-РЗ "О Государственном контрольном комитете Удмуртской Республики".
16.Субсидия подлежит возврату в бюджет Удмуртской Республики в случае нарушения условий предоставления субсидии, выявления представления перевозчиком Министерству недостоверных сведений или документов (отчетности), содержащих недостоверные данные, в следующем порядке:
1) Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет перевозчику письменное уведомление о возврате суммы предоставленной субсидии;
2) перевозчик в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить сумму предоставленной субсидии в бюджет Удмуртской Республики;
3) в случае неперечисления перевозчиком в установленный срок суммы предоставленной субсидии Министерство принимает меры для ее принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством.
17.В случае наличия остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, сумма остатков субсидии перечисляется перевозчиком в бюджет Удмуртской Республики не позднее десятого рабочего дня текущего финансового года в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.