Приложение к Постановлению от 22.05.2017 г № 200 Сведение
Порядок предоставления субсидий из бюджета удмуртской республики бюджетам муниципальных образований в удмуртской республике на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них, в том числе на проектирование, включая капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения — подъездных автодорог к садовым некоммерческим товариществам
1.Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них, в том числе на проектирование, включая капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения - подъездных автодорог к садовым некоммерческим товариществам (далее соответственно - капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, субсидии).
Субсидии носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели.
2.Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам в Удмуртской Республике (далее - муниципальные образования) за счет и в пределах средств, предусмотренных Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее - Министерство) законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке.
3.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении следующих видов работ:
1) работы по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них, в том числе по проектированию;
2) работы по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения - подъездных автодорог к садовым некоммерческим товариществам (далее - подъездные дороги к СНТ);
3) работы по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 319 (далее - основное мероприятие "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы").
4.Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, возникающего при выполнении работ, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 3 настоящего Порядка, составляет 95 процентов расходного обязательства.
5.Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, возникающего при выполнении работ, предусмотренных подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка, составляет 95,65 процента расходного обязательства.
6.Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия, или
наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Удмуртской Республики на исполнение расходных обязательств, возникающих при выполнении государственными органами Удмуртской Республики полномочий по предметам ведения Удмуртской Республики в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования;
2) обязательство муниципального образования по достижению значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;
3) возврат средств субсидии из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики при нарушении муниципальным образованием обязательств, указанных в соглашении о предоставлении субсидии.
7.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них, требующих капитального ремонта и ремонта, а также наличие указаний, поручений и актов Главы Удмуртской Республики и (или) Правительства Удмуртской Республики.
8.Размер субсидий, подлежащий распределению между муниципальными образованиями (V п), определяется по формуле:
V п = V общ - V г - V снт - V аг,
где:
V общ - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в текущем финансовом году для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог;
V г - размер субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, необходимый для выполнения в текущем финансовом году указаний, поручений и актов Главы Удмуртской Республики и (или) Правительства Удмуртской Республики;
Vснт - размер субсидий на капитальный ремонт и ремонт подъездных автодорог к СНТ, принимаемый равным размеру бюджетных ассигнований, предусмотренных на выполнение данного мероприятия государственной программой Удмуртской Республики "Развитие транспортной системы Удмуртской Республики" в текущем финансовом году;
V аг - размер субсидий, предусмотренный в текущем финансовом году на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог согласно программе "Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Ижевской городской агломерации", реализуемой в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".
9.Размер субсидий, подлежащий распределению между муниципальными образованиями - муниципальными районами, рассчитывается по формуле:
V район = V п x 25%%.
10.Размер субсидий, подлежащий распределению между муниципальными образованиями - городскими округами, за исключением муниципального образования "Город Ижевск", рассчитывается по формуле:
V город = V п x 75%%.
11.Размер субсидии i-му муниципальному району (V iр) рассчитывается по формуле:
где:
L iр - протяженность автомобильных дорог местного значения, определяемая на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, i-го муниципального района;
L общ. район - протяженность автомобильных дорог местного значения, определяемая на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, муниципальных районов, которым выделяются субсидии.
12.Размер субсидии i-му городскому округу (V iг) рассчитывается по формуле:
где:
L iг - протяженность автомобильных дорог местного значения, определяемая на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, i-го городского округа;
L общ. город - протяженность автомобильных дорог местного значения, определяемая на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, городских округов, которым выделяются субсидии.
13.Субсидии на капитальный ремонт и ремонт подъездных автодорог к СНТ распределяются пропорционально заявленному размеру субсидии к общей сумме потребности в субсидии, заявленной муниципальными образованиями на эти цели, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на выполнение данного мероприятия государственной программой Удмуртской Республики "Развитие транспортной системы Удмуртской Республики" в текущем финансовом году.
14.Субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" распределяются согласно программе "Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Ижевской городской агломерации".
15.Министерство до 1 марта текущего года размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационное сообщение о приеме документов на предоставление субсидий с указанием срока и порядка их приема.
16.Для получения субсидии администрация муниципального образования представляет в срок, указанный в информационном сообщении о приеме документов на предоставление субсидий, в Министерство:
1) заявку на предоставление субсидии, включающую в себя сведения по каждому объекту капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог (далее - объект): наименование объекта, объем работ, объем финансирования за счет субсидии и средств бюджета муниципального образования;
2) копию акта обследования технического состояния объекта;
3) выписку из решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования средств на исполнение расходных обязательств муниципального образования по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог,
или
выписку из решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования средств на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Удмуртской Республики на исполнение расходных обязательств, возникающих при выполнении государственными органами Удмуртской Республики полномочий по предметам ведения Удмуртской Республики в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования.
17.Министерство отказывает в приеме заявки в случаях:
1) представления заявки за пределами срока приема заявки, указанного в информационном сообщении о приеме документов на предоставление субсидий;
2) представления неполного комплекта документов, установленного пунктом 16 настоящего Порядка.
Отказ в приеме заявки оформляется в письменной форме и направляется администрации муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня представления заявки в Министерство с указанием причин отказа.
В случае устранения замечаний к заявке в пределах срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о приеме документов на предоставление субсидий, администрация муниципального образования вправе повторно представить заявку в Министерство.
18.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о приеме документов на предоставление субсидий, рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.
19.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление недостоверных сведений и (или) документов, содержащих недостоверные сведения;
2) несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
3) несоответствие критериям отбора муниципальных образований, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет о принятом решении администрацию муниципального образования с указанием причины отказа.
20.Определенный согласно пунктам 11, 12 настоящего Порядка размер субсидий уточняется согласно заявкам, представленным муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.
Не распределенные между муниципальными образованиями субсидии перераспределяются между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком, пропорционально определенному в соответствии с пунктами 11, 12 настоящего Порядка размеру субсидий.
21.Министерство в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий вносит на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проект постановления Правительства Удмуртской Республики о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований.
Проект постановления о распределении субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог по программе "Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Ижевской городской агломерации" вносится на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента доведения до Удмуртской Республики в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" межбюджетных трансфертов.
22.На основании постановления Правительства Удмуртской Республики о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований Министерство заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий по форме, утвержденной Министерством, и соответствующей типовой форме соглашения, утверждаемой Министерством финансов Удмуртской Республики (далее - Соглашение).
Размер субсидии, предоставляемой из бюджета Удмуртской Республики бюджету муниципального образования в соответствии с Соглашением и определенный согласно пунктам 4, 5 настоящего Порядка, устанавливается в целом на расходное обязательство муниципального образования без соблюдения указанного уровня софинансирования по каждому объекту.
23.Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
24.Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством по итогам годового отчета муниципальных образований путем сопоставления планового значения целевого показателя результативности предоставления субсидии (далее - показатель результативности), предусмотренного соглашениями, и его фактического значения, достигнутого по итогам отчетного периода.
В качестве целевого показателя результативности предоставления субсидии применяется объем работ по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог местного значения в километрах.
25.Администрации муниципальных образований, бюджетам которых предоставлены субсидии, представляют в Министерство следующую отчетность:
ежемесячный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные Министерством;
ежеквартальный отчет об использовании межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики муниципальными образованиями по форме и в сроки, установленные приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 24 июня 2009 года N 74;
ежегодный отчет об использовании предоставленных субсидий по форме и в сроки, установленные Министерством.
26.Ответственность за целевое использование субсидий, полноту и достоверность представленных в Министерство документов и отчетов возлагается на администрацию муниципального образования.
27.Контроль за соблюдением администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством.
Проверки соблюдения администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики.
28.Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в установленном бюджетным законодательством порядке.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в субсидиях, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий, в установленном законодательством порядке.
29.В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения администрацией муниципального образования условий предоставления субсидии применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
30.Основания и порядок применения мер финансовой ответственности при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий, установлены пунктами 24 - 28 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года N 508.".