Приложение к Постановлению от 02.05.2017 г № 687 Порядок
Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории муниципального образования «Город можга»
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях регулирования отношений, связанных с установлением, изменением и отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Можга" (далее - муниципальных маршрутов), обеспечения безопасности перевозок пассажиров, повышения культуры и качества их обслуживания, оптимизации маршрутной сети для удовлетворения потребности населения в транспортных услугах.
Порядок предназначен для упорядочения процедуры установления новых, изменения или отмены существующих муниципальных маршрутов, установления единых подходов и сроков выполнения работ, связанных с их установлением, изменением и отменой.
1.2.Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ).
1.3.Понятия "маршрут регулярных перевозок", "остановочный пункт", "расписание", "перевозчик", "объекты транспортной инфраструктуры" используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Понятия "муниципальный маршрут регулярных перевозок", "автостанция", "начальный остановочный пункт", "конечный остановочный пункт", "пропускная способность остановочного пункта", "класс транспортных средств", "рейс", "вид регулярных перевозок", "регулярные перевозки по регулируемым тарифам", "регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам", "свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок", "карта маршрута регулярных перевозок", "участники договора простого товарищества", "уполномоченный участник договора простого товарищества", "паспорт маршрута регулярных перевозок", "участок маршрута регулярных перевозок", "документ планирования регулярных перевозок" используются в значениях, указанных в Федеральном законе N 220-ФЗ.
1.4.Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня включения предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ сведений о данном муниципальном маршруте в реестр муниципальных маршрутов (далее - Реестр) или изменения таких сведений в Реестре.
2.Установление, изменение муниципальных маршрутов
2.1.Установление и изменение муниципальных маршрутов осуществляется Администрацией муниципального образования "Город Можга" (далее - Организатор регулярных перевозок) с учетом потребности населения в перевозках, возможности обеспечения безопасных условий перевозки, а также с учетом предложений инициаторов установления и изменения маршрутов.
2.2.Инициатором установления, изменения маршрутов выступает Организатор регулярных перевозок на основании обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по маршрутам, граждан, иных заинтересованных лиц (далее - заявитель).
2.3 Основанием для установления, изменения муниципального маршрута являются:
- потребность населения в регулярных перевозках;
- наличие устойчивого пассажиропотока.
Организатор регулярных перевозок отказывает в установлении или изменении муниципального маршрута в случае, если:
- планируемое расписание движения автобусов по планируемому маршруту не соответствует требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка;
- планируемый маршрут не соответствует требованиям, установленным правилам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
- техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым планируется прохождение маршрута, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальной полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по маршруту;
- в состав планируемого маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускная способность которых превышена;
- у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из членов простого товарищества, указанных в заявлении об установлении или изменении маршрута, имеется задолженность по уплате административного штрафа, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в области транспорта или дорожного движения;
- отсутствие потребности населения в регулярных перевозках.
2.4.Планируемое расписание движения автобусов по муниципальному маршруту должно удовлетворять следующим требованиям:
2.4.1 Если один или несколько участков устанавливаемого или изменяемого маршрута совпадают с участками ранее установленных муниципальных маршрутов, разница в расписаниях между временем отправления транспортных средств по устанавливаемому или изменяемому маршруту и временем отправления транспортных средств по каждому из ранее установленных муниципальных маршрутов на данных участках должна соответствовать значениям, установленным постановлением Администрации муниципального образования "Город Можга" в зависимости о протяженности данного маршрута устанавливаемого или изменяемого маршрута, общей протяженности его участков, совпадающих с участками каждого из ранее установленных маршрутов и протяженности ранее установленных маршрутов;
2.4.2 Разница в расписаниях меньшая, чем указано в подпункте 2.4.1 настоящего пункта, допускается при наличии соответствующего согласования в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным муниципальным маршрутам.
2.5.Заявитель, предлагающий установить или изменить муниципальный маршрут, представляет организатору регулярных перевозок заявление в письменной форме об установлении или изменении муниципального маршрута (далее - заявление).
2.6.Заявление включает в себя следующие сведения:
- номер и дата выдачи лицензии на осуществление на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;
- наименование (для юридического лица), фамилия, имя и если имеется отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;
- наименование устанавливаемого маршрута или изменяемого маршрута с указанием наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта муниципального маршрута;
- протяженность муниципального маршрута;
- наименование промежуточных остановочных пунктов по муниципальному маршруту;
- наименование улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту;
- классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;
- экологические характеристики транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;
- планируемое расписание для каждого остановочного пункта по муниципальному маршруту, предполагаемый интервал движения транспортных средств на муниципальном маршруте;
- регистрационный номер муниципального маршрута в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Можга" (для изменения маршрута).
К заявлению прилагаются проекты схемы маршрута, расписания (графика), расчет предполагаемого пассажиропотока, акт обследования маршрута.
2.7.Организатор регулярных перевозок направляет заявление об установлении или изменении муниципального маршрута для рассмотрения в комиссию по безопасности дорожного движения при Администрации муниципального образования "Город Можга" (далее - Комиссия по БДД).
2.8.Комиссия по БДД осуществляет следующие действия:
- в срок, не превышающий 30 дней со дня приема заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, комиссия по БДД рассматривает указанное заявление и готовит заключение о возможности установления или изменения муниципального маршрута либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута;
- в срок, не превышающий 45 дней со дня приема заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок Организатор регулярных перевозок на основании заключения комиссии по БДД принимает решение об установлении или изменении муниципального маршрута либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута.
2.9.О принятом решении об установлении или изменении муниципального маршрута либо об отказе в установлении или изменении муниципального маршрута Организатор регулярных перевозок в течение трех дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме заявителя. В уведомлении об отказе в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок указывается мотивированное обоснование причин отказа.
2.10.Муниципальный маршрут считается установленным или измененным со дня включения сведений, предусмотренных пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ о данном маршруте в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Можга". Сведения, включенные в реестр муниципальных маршрутов, размещаются на официальном сайте муниципального образования "Город Можга".
2.11.При необходимости изменения схемы маршрута на треть протяженности маршрута в километрах от начальной до конечной точки и более Организатор регулярных перевозок принимает решение об установлении нового маршрута. Установление такого маршрута производится в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.
2.12.Организатор регулярных перевозок размещает на своем официальном сайте информацию об установленных и измененных маршрутах и расписании (графике) в течение трех рабочих дней со дня установления либо изменения маршрута.
2.13.Организатор не позднее 90 календарных дней со дня установления маршрута объявляет открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в случае установления маршрута с осуществлением регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, либо организует размещение документации о закупках работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в случае установления маршрута с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
2.14.Организатор регулярных перевозок в срок не позднее трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, либо выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на данный маршрут уведомляет инициатора установления маршрута об установлении маршрута.
2.15.Организатор регулярных перевозок проверяет соблюдение перевозчиками условий контракта, схемы маршрута, расписания (графика), а также соблюдение правил перевозки пассажиров и багажа юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества, осуществляющими регулярные перевозки по муниципальным маршрутам, проводит проверку по жалобам физических и юридических лиц в течение 30 календарных дней со дня получения жалобы. Составляется акт, в котором указываются выявленные нарушения, а также вывод по проведенной проверке.
2.16.Организатор регулярных перевозок на основании акта проверки направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по маршрутам, соответствующее требование с указанием срока для устранения выявленных нарушений, который не может превышать 30 календарных дней.
3.Отмена муниципальных маршрутов
3.1.Инициаторами отмены маршрутов выступают представители ГИБДД, Организатор регулярных перевозок.
3.2.Организатор регулярных перевозок принимает решение об отмене муниципального маршрута в связи с отсутствием потребности населения в пассажирских перевозках, несоответствия состояния улично-дорожной сети и (или) объектов транспортной инфраструктуры требованиям безопасности регулярных автобусных пассажирских перевозок, отсутствия устойчивого пассажиропотока.
3.3.Муниципальный маршрут отменяется в случае прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров в соответствии со ст. 29 Федерального закона N 220-ФЗ.
3.4.Муниципальный маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из Реестра муниципальных маршрутов регулярного сообщения на территории муниципального образования "Город Можга".
3.5.Организатор регулярных перевозок размещает на своем официальном сайте информацию об отмене муниципального маршрута.