Приложение к Постановлению от 27.04.2017 г № 160 Порядок
Порядок предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки по регулируемым тарифам по маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании «Город ижевск»
1.Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом общего пользования по регулируемым тарифам на маршрутах регулярных перевозок в муниципальном образовании "Город Ижевск", субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях возмещения недополученных доходов, связанных с:
перевозкой отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2005 года N 170 "О предоставлении мер социальной поддержки по проезду на городском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте пригородного сообщения отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике.
2.Предоставление субсидий осуществляется Управлением благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска (далее - Управление) ежемесячно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели (далее - бюджетные ассигнования), лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке, и предельных объемов финансирования.
3.Критерием отбора перевозчиков для предоставления субсидий является наличие договора об организации регулярных перевозок пассажиров транспортом общего пользования, заключенного между перевозчиком и Управлением благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска, либо выданных карт маршрута регулярных перевозок.
4.Условиями предоставления субсидии и заключения соглашения о предоставлении субсидии являются:
1) осуществление перевозчиком регулярных перевозок пассажиров на маршрутах с предоставлением права бесплатного (льготного) проезда отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "Город Ижевск" в соответствии с действующим законодательством;
2) соответствие перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается соглашение о предоставлении субсидий, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, и следующим требованиям:
- непроведение реорганизации, ликвидации, банкротства и отсутствие ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
- перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- перевозчик не должен получать средства из бюджета Удмуртской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
5.В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии перевозчик предоставляет в Управление заявление с приложенными документами:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), содержащую сведения, указанные в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка. Выписка из ЕГРЮЛ должна быть выдана не ранее чем за 3 месяца до даты направления заявления;
- справку из Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики либо иной документ о том, что перевозчик не получает средства из бюджета Удмуртской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
Ответственность за полноту и достоверность указанных документов несет перевозчик.
6.Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидий и заключении соглашения либо об отказе в предоставлении субсидий.
Обоснованное и мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидий и заключении соглашения о предоставлении субсидии направляется Управлением перевозчику в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий.
7.Основанием для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие критерию отбора, установленному в пункте 3 настоящего Порядка;
2) несоблюдение условий, установленных в пункте 4 настоящего Порядка;
3) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
4) недостоверность представляемой перевозчиком отчетности, указанной в пункте 10 настоящего Порядка, в случае, если перевозчик ранее получал данную субсидию.
8.Субсидии предоставляются на основании ежегодно заключаемых соглашений о предоставлении субсидий в целях возмещения недополученных доходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка по форме, утвержденной в муниципальном образовании "Город Ижевск", предусматривающих, в том числе, срок перечисления субсидий, сроки представления отчетности, согласие перевозчика на осуществление Управлением, Управлением финансов Администрации города Ижевска, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий, соглашения о предоставлении субсидий.
9.Плановый объем предоставляемых перевозчикам субсидий определяется Управлением ежегодно путем распределения лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, на очередной финансовый год (далее - распределение), в соответствии с расчетами согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики в соответствии с распределением субсидий и графиком платежей по субсидиям, предоставляемым из бюджета Удмуртской Республики бюджету муниципального образования, в целях софинансирования расходных обязательств на организацию регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок направляет из бюджета Удмуртской Республики в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" субсидии в размере 99 процентов от планируемого объема финансирования. Объем финансирования расходных обязательств по организации регулярных перевозок за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составляет 1 процент.
10.Фактический размер субсидий для каждого перевозчика определяется ежемесячно на основании представленной отчетности пропорционально фактически выполненной транспортной работе. Транспортная работа подвижного состава определяется умножением общего пробега на вместимость по каждой марке подвижного состава исходя из расчета 5 чел. на 1 кв. м свободной площади пола с учетом мест для сидения. По результатам рассмотрения отчетности Управление принимает решение о размере субсидии перевозчику в соответствии с расчетами согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
11.Под отчетностью в настоящем Порядке понимаются:
- информация об объеме выполненной транспортной работы за отчетный период;
- отчет по форме, указанной в договоре с организацией, осуществляющей реализацию социальных проездных билетов.
Отчетность представляется в адрес Управления на бумажном носителе либо в форме электронного документа в формате PDF посредством электронной почты ежемесячно в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным.
Управление в течение 2 рабочих дней со дня получения отчетности, указанной в настоящем пункте, принимает решение о перечислении субсидии.
12.Субсидии перечисляются перевозчику на расчетный счет, открытый в кредитной организации, в порядке, установленном соглашением о предоставлении субсидий, в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия Управлением решения по результатам рассмотрения отчетности, указанной в пункте 11 настоящего Порядка, в пределах доведенных Управлению лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из бюджета Удмуртской Республики в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" в целях софинансирования расходных обязательств на организацию регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
13.Субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" в случае нарушения условий предоставления субсидий, выявления представления недостоверных сведений или документов, содержащих недостоверные данные, в следующем порядке:
- Управление в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет перевозчику письменное уведомление о возврате суммы предоставленных субсидий, подлежащей возврату;
- перевозчик в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить сумму предоставленных субсидий в бюджет муниципального образования "Город Ижевск", подлежащую возврату;
- в случае неперечисления перевозчиком в установленный срок суммы предоставленных субсидий Управление принимает меры для ее принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством.
В случае наличия остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, сумма остатков субсидий перечисляется в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" не позднее десятого рабочего дня текущего финансового года, следующего за годом предоставления субсидий.
В случае отклонения фактического значения объема транспортной работы от планового перевозчик обязан представить в Управление пояснительную записку о причинах неисполнения планового объема и сумме субсидий, подлежащей возврату.
14.Проверка выполнения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется:
- Управлением, Управлением финансов Администрации города Ижевска в порядке, установленном Администрацией города Ижевска;
- Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики в порядке, установленном Законом Удмуртской Республики от 10 октября 2011 года N 51-РЗ "О Государственном контрольном комитете Удмуртской Республики".