Приложение к Постановлению от 24.04.2017 г № 969 Порядок
Порядок предоставления субсидии хозяйствующим субъектам на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением меры дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг из бюджета муниципального образования «Завьяловский район»
1.1.Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидий управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и иным специализированным кооперативам, ресурсоснабжающим организациям, непосредственно предоставляющим коммунальные услуги гражданам (далее - хозяйствующий субъект), на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением меры дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг (далее - субсидия).
1.2.Субсидия предоставляется хозяйствующим субъектам в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Завьяловский район" за счет субвенций субсидий, переданных из бюджета Удмуртской Республики на предоставление мер дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг в текущем финансовом году.
1.3.Целью предоставления субсидии является возмещение хозяйствующим субъектам недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением меры социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг в виде уменьшения размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения) в текущем месяце до расчетного размера платы.
1.4.Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, является Управление строительства и муниципального хозяйства Администрации муниципального образования "Завьяловский район" (далее - Управление).
2.Условия предоставления субсидии хозяйствующим субъектам
2.1.Субсидия предоставляется хозяйствующим субъектам, отвечающим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором принимается решение о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
- хозяйствующий субъект не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
- отсутствие у хозяйствующего субъекта задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отсутствие у хозяйствующего субъекта просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
- хозяйствующий субъект не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- хозяйствующий субъект не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3;
- предъявление хозяйствующим субъектом гражданам платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения), рассчитанной путем уменьшения хозяйствующим субъектом размера платы за коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения) до расчетного размера платы, с указанием значения размера уменьшения платы в платежных документах, предъявленных гражданам к оплате, в отдельной строке (графе);
- наличие Соглашения о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением меры дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг населению за счет средств бюджета муниципального образования "Завьяловский район" (далее - Соглашение), заключенного в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Порядком.
Типовая форма Соглашения утверждается приказом Управления финансов Завьяловского района.
2.2.Для заключения Соглашения хозяйствующий субъект представляет в Управление следующие документы:
- документы, подтверждающие, что хозяйствующий субъект обязан предоставлять коммунальные услуги гражданам в отношении многоквартирных домов и жилых домов, в которых проживают граждане, имеющие право на получение меры социальной поддержки;
- перечень многоквартирных домов и жилых домов, в которых проживают граждане, имеющие право на получение меры социальной поддержки, по форме (приложение N 1 к настоящему Порядку);
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
- ожидаемый расчет субсидий на текущий год с разбивкой по месяцам по форме приложения N 2 к настоящему Порядку.
2.3.Управление в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку представленных хозяйствующим субъектом в соответствии с п. 2.2 Порядка документов.
По истечении установленного срока проверки указанных документов Управление принимает решение о заключении с хозяйствующим субъектом Соглашения о предоставлении субсидии или об отказе в заключении Соглашения по основаниям, предусмотренным в п. 2.4 настоящего Порядка.
2.4.Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:
- несоответствие хозяйствующего субъекта требованиям, установленным п. 2.1 настоящего Порядка;
- представление не в полном объеме и (или) непредставление документов, установленных п. 2.2 настоящего Порядка;
- представлены недостоверные сведения и (или) документы.
2.5.Расчетный размер платы за коммунальную услугу по отоплению, подлежащий оплате гражданином, определяется как произведение объема потребленной коммунальной услуги по отоплению за текущий месяц и тарифа на тепловую энергию за декабрь месяц года, предшествующего году, в котором предоставляется мера социальной поддержки впервые, проиндексированного на предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденные Главой Удмуртской Республики, за период начиная с года, в котором предоставляется мера социальной поддержки впервые, включая год предоставления меры социальной поддержки.
Расчетный размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, подлежащий оплате гражданином (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения), определяется как сумма двух составляющих:
- произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной хозяйствующим субъектом, за текущий месяц и тарифа на холодную воду;
- произведение объема (количества) тепловой энергии, используемой для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, за текущий месяц и тарифа на тепловую энергию за декабрь месяц года, предшествующего году, в котором предоставляется мера социальной поддержки впервые, проиндексированного на предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденные Главой Удмуртской Республики, за период начиная с года, в котором предоставляется мера социальной поддержки впервые, включая год предоставления меры социальной поддержки.
2.6.Основанием для предоставления субсидии является Соглашение, заключаемое между Управлением и хозяйствующим субъектом. Заключаемое Соглашение должно предусматривать и содержать в виде приложений:
1) цели, условия, порядок и сроки предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов;
2) сроки, условия и перечень документов, подлежащих представлению хозяйствующим субъектом в Управление для предоставления субсидии, включающий:
3) порядок, сроки и форму отчетных документов хозяйствующего субъекта о фактическом предоставлении коммунальных услуг;
4) положение об обязательной проверке Управлением и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
5) порядок и сроки возврата субсидий на возмещение недополученных доходов в случае установления по итогам проверок факта нарушения условий, определенных Порядком и Соглашением;
6) порядок и сроки возврата в текущем финансовом году хозяйствующим субъектом субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;
7) согласие хозяйствующего субъекта на осуществление Управлением и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения хозяйствующим субъектом условий, целей и порядка их предоставления;
8) перечень многоквартирных домов, в которых проживают граждане, имеющие право на получение меры социальной поддержки.
3.Порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам
3.1.Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением на основании документов, перечисленных в п. 3.2 настоящего Порядка, путем перечисления денежных средств на расчетный счет хозяйствующего субъекта, открытый в кредитной организации.
3.2.Для предоставления субсидий хозяйствующий субъект представляет в Управление документы, предусмотренные приложением N 3 к настоящему Порядку.
3.3.Прием заявок и документов хозяйствующего субъекта для предоставления субсидий осуществляется Управлением ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным.
3.4.Управление регистрирует документы, предусмотренные п. 3.2 настоящего Порядка, в день их поступления в хронологическом порядке.
3.5.В течение 7 рабочих дней Управление осуществляет проверку представленных документов, по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидий или в эти же сроки направляет хозяйствующему субъекту в письменном виде мотивированный отказ в предоставлении субсидий по основаниям, предусмотренным в п. 3.6.
3.6.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
- непредставление (или представление не в полном объеме) в Управление документов, предусмотренных п. 3.2 настоящего Порядка;
- наличие в представленных хозяйствующим субъектом документах, предусмотренных п. 3.2 настоящего Порядка, недостоверных сведений;
- отсутствие средств в бюджете муниципального образования "Завьяловский район".
3.7.Перечисление субсидий хозяйствующему субъекту производится в течение 5 рабочих дней после проверки представленных документов при наличии в бюджете района средств, поступивших из бюджета Удмуртской Республики на возмещение хозяйствующим субъектам недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением меры социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг в виде уменьшения размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения) в текущем месяце до расчетного размера платы.
4.Контроль за соблюдением настоящего Порядка и порядок
возврата субсидий в бюджет муниципального образования
"Завьяловский район"
4.1.Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляет Управление.
4.2.Управление совместно с органом, наделенным полномочиями по обеспечению муниципального финансового контроля, осуществляет обязательную проверку по соблюдению условий, целей и порядка предоставления субсидии.
В случае выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии Управлением, органом муниципального финансового контроля составляется акт с указанием выявленных нарушений и сроков их устранения, который направляется в течение 10 рабочих дней со дня выявления хозяйствующему субъекту. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Управлением, органом муниципального финансового контроля принимается решение о возврате субсидии в бюджет муниципального образования "Завьяловский район" (далее - решение о возврате субсидии) и хозяйствующему субъекту направляется требование о возврате субсидии, содержащее информацию о сумме, сроке возврата, а также реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства. Субсидии подлежат возврату в течение 10 рабочих дней с момента получения решения о возврате субсидии.
В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий, целей и порядка предоставления субсидии, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3.Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидий, подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Завьяловский район". Хозяйствующие субъекты обязаны осуществить возврат субсидии в течение 5 рабочих дней с момента получения требования или уведомления Управления. В случае если хозяйствующие субъекты не перечислят сумму субсидии в бюджет муниципального образования "Завьяловский район" в установленный срок и в размере, указанном в требовании или уведомлении, взыскание суммы субсидии осуществляется в судебном порядке.
5.Ответственность получателя субсидий
Хозяйствующий субъект несет ответственность в соответствии с действующим законодательством:
- за достоверность представленных документов;
- за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.