Приложение к Постановлению от 17.04.2017 г № 137 Положение
Положение о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета удмуртской республики бюджетам муниципальных образований в удмуртской республике на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек
1.Настоящее Положение определяет порядок предоставления из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике (далее - муниципальные образования) иных межбюджетных трансфертов на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек (далее - иные межбюджетные трансферты).
2.В целях настоящего Положения под муниципальными театрами понимаются профессиональные репертуарные муниципальные театры с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений), а также находящиеся в городах с численностью населения до 300 тыс. человек.
3.Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
4.Финансирование расходов, связанных с предоставлением иных межбюджетных трансфертов, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на указанные цели, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству культуры и туризма Удмуртской Республики (далее - Министерство).
5.Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в муниципальной программе муниципального образования мероприятий, соответствующих целевому назначению иного межбюджетного трансферта.
6.Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях реализации мероприятий муниципальных программ муниципальных образований, предусматривающих поддержку творческой деятельности муниципальных театров по следующим направлениям:
1) создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре (далее - творческие проекты). При этом предусматривается:
оплата труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;
оплата авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;
оплата договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;
обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов;
оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;
оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, аренду и изготовление;
уплата налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;
2) укрепление материально-технической базы муниципальных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).
7.Иные межбюджетные трансферты предоставляются по итогам отбора, организованного Министерством. В целях проведения отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о месте, сроках и порядке подачи заявок на предоставление иных межбюджетных трансфертов, условиях и порядке проведения отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов.
8.Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету муниципального образования, соответствующему следующим критериям:
1) наличие на территории муниципального образования муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек;
2) наличие заявки о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
9.Администрации муниципальных образований в срок, установленный Министерством, представляют в Министерство следующие документы:
1) заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Министерством, с указанием целей, на которые будут направлены иные межбюджетные трансферты;
2) информационную справку, содержащую сведения о творческой деятельности муниципального театра;
3) предварительную смету на создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре и (или) на мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных театров;
4) выписку из муниципальной программы, предусматривающей проведение указанных мероприятий.
10.Уполномоченное лицо Министерства, осуществляющее прием документов, отказывает в приеме документов в случаях:
1) представления документов за пределами срока приема документов, установленного в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения;
2) представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения.
11.Отказ в приеме документов, представленных в Министерство, оформляется в письменной форме и направляется администрации муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня представления документов в Министерство с указанием причины отказа.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов, администрация муниципального образования вправе повторно обратиться в Министерство за предоставлением иного межбюджетного трансферта в пределах срока, установленного Министерством для приема заявок.
12.При предъявлении полного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, и соответствии документов требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения, заявка в день ее поступления в Министерство регистрируется в порядке очередности с присвоением регистрационного порядкового номера.
13.Рассмотрение заявок муниципальных образований на предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется комиссией по отбору муниципальных образований на предоставление иных межбюджетных трансфертов (далее - комиссия).
Комиссия формируется приказом Министерства в количестве не менее пяти человек и состоит из государственных гражданских служащих Министерства. Председателем комиссии является министр культуры и туризма Удмуртской Республики.
Комиссия оформляет протокол о рассмотрении заявок, подписываемый председателем и секретарем комиссии, с перечнем муниципальных образований, соответствующих и не соответствующих критериям, установленным пунктом 8 настоящего Положения.
В течение пяти рабочих дней с момента подписания протокола комиссии Министерство принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта по каждому муниципальному образованию.
14.Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:
1) представление недостоверных сведений и (или) документов, содержащих недостоверные сведения;
2) несоответствие критериям, установленным пунктом 8 настоящего Положения.
15.В случае принятия решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет администрации муниципального образования его копию. Решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта должно быть обоснованным и мотивированным.
16.Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям, соответствующим критериям, установленным пунктом 8 настоящего Положения. Размер иного межбюджетного трансферта каждому муниципальному образованию определяется исходя из общего объема финансирования и распределяется по формуле:
S i = S iF + S iR,
где:
S i - сумма иного межбюджетного трансферта i-му муниципальному образованию;
S iF - средства федерального бюджета, предусмотренные i-му муниципальному образованию в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии Министерства культуры Российской Федерации по проведению конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек (далее - протокол конкурсной комиссии);
S iR - размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого в пределах уровня софинансирования из бюджета Удмуртской Республики i-му муниципальному образованию.
Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого i-му муниципальному образованию в пределах уровня софинансирования из бюджета Удмуртской Республики, определяется по формуле:
где:
S iR - размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого в пределах уровня софинансирования из бюджета Удмуртской Республики i-му муниципальному образованию (тыс. рублей);
S iF - средства федерального бюджета, предусмотренные i-му муниципальному образованию в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии (тыс. рублей);
P s - предельный уровень софинансирования расходного обязательства из бюджета Удмуртской Республики (процентов);
P f - предельный уровень софинансирования расходного обязательства из федерального бюджета (процентов).
17.Распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям осуществляется на основании приказа (приказов) Министерства.
18.В течение двадцати рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении иного межбюджетного трансферта Министерство заключает с администрацией муниципального образования соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - соглашение), которое должно содержать, в частности:
1) размер иного межбюджетного трансферта, цель, порядок, сроки и условия его представления и расходования;
2) обязательство администрации муниципального образования по использованию иного межбюджетного трансферта в соответствии с целями, установленными настоящим Положением и соглашением;
3) значение показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта;
4) последствия недостижения администрацией муниципального образования установленного значения показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта;
5) права и обязанности сторон;
6) порядок осуществления контроля за соблюдением администрацией муниципального образования целей, порядка, сроков и условий предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных настоящим Положением и соглашением;
7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, и о достигнутом значении показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта по формам, установленным Министерством;
8) обязательство администрации муниципального образования о представлении в Министерство информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения;
9) порядок и сроки возврата иного межбюджетного трансферта в случае установления фактов нарушения условий, целей и порядка его предоставления, установленных настоящим Положением и соглашением;
10) порядок возврата не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года остатка иного межбюджетного трансферта;
11) ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения;
12) условие о вступлении в силу соглашения.
19.Показателем результативности предоставления иного межбюджетного трансферта является количество посещений муниципальных театров в размере 105%% в 2017 году по отношению к уровню 2010 года с ежегодным повышением показателя на 5%%.
Оценка достижения значений показателей результативности осуществляется Министерством на основании проведенного анализа представленной администрациями муниципальных образований отчетности.
20.Администрация муниципального образования, бюджет которого получил иной межбюджетный трансферт, представляет в Министерство отчет о его расходовании в порядке и сроки, установленные Министерством.
21.Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством на лицевые счета, открытые получателям средств местных бюджетов, в порядке, установленном законодательством.
22.Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
23.Ответственность за результативность, целевое использование иных межбюджетных трансфертов, полноту и достоверность представленных в Министерство документов и отчетов возлагается на администрации муниципальных образований.
24.Соблюдение администрацией муниципального образования условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта подлежит проверке Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики.
25.Иной межбюджетный трансферт, использованный не по целевому назначению, подлежит возврату в бюджет Удмуртской Республики.
Министерство в случае выявления нецелевого использования иного межбюджетного трансферта направляет администрации муниципального образования письменное уведомление о необходимости возврата средств иного межбюджетного трансферта.
Администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить указанные средства в бюджет Удмуртской Республики. В случае неперечисления средств в указанный срок Министерство принимает меры для их принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
26.Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляет Министерство.