Приложение к Постановлению от 03.04.2017 г № 119 Порядок
Порядок межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти удмуртской республики при разработке и рассмотрении инвестиционных проектов в целях заключения концессионных соглашений, а также при принятии решений о заключении концессионных соглашений
1.Настоящий Порядок регулирует отношения в сфере взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики при разработке и рассмотрении инвестиционных проектов в целях заключения концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Удмуртская Республика, а также при принятии решений о заключении концессионных соглашений, по которым Удмуртская Республика выступает концедентом или участвует в качестве самостоятельной стороны концессионного соглашения.
2.Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
3.Концедентом и органом, уполномоченным на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения от имени Удмуртской Республики, выступает исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере, к которой относится отрасль реализации инвестиционного проекта (далее - концедент, уполномоченный орган на рассмотрение частной концессионной инициативы).
4.Агентство инвестиционного развития Удмуртской Республики осуществляет методическое и консультационное сопровождение деятельности, связанной с рассмотрением инвестиционных проектов в целях заключения концессионных соглашений, подготовкой конкурсной документации для проведения конкурсов по выбору концессионера, подготовкой, заключением и реализацией концессионных соглашений.
5.Инициаторами заключения концессионного соглашения могут являться концедент либо лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения.
6.Лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, находящегося в собственности Удмуртской Республики, представляет предложение о заключении концессионного соглашения в соответствии с частями 4.2, 4.3 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2015 года N 300 "Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения", в уполномоченный орган на рассмотрение частной концессионной инициативы.
7.Концедент, являющийся инициатором заключения концессионного соглашения, готовит предложение о заключении концессионного соглашения с указанием основных параметров (объект, цель, сроки, основные условия, включая описание деятельности с использованием объекта концессионного соглашения, в целях осуществления которой предлагается заключение концессионного соглашения) и представляет его на рассмотрение в Агентство инвестиционного развития Удмуртской Республики.
8.Уполномоченный орган на рассмотрение частной концессионной инициативы либо Агентство инвестиционного развития Удмуртской Республики направляют в течение трех рабочих дней со дня получения предложения о заключении концессионного соглашения, указанного соответственно в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, копию предложения в Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики, Министерство финансов Удмуртской Республики в целях получения заключения о возможности (невозможности) заключения концессионного соглашения.
Срок рассмотрения документов в каждом из указанных в настоящем пункте исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики составляет не более десяти дней со дня их поступления.
9.На основании заключений, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, уполномоченный орган на рассмотрение частной концессионной инициативы готовит сводное заключение и принимает в отношении предложения лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, одно из предусмотренных частью 4.4 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ решений в срок не позднее тридцати календарных дней со дня поступления такого предложения.
10.В случае принятия уполномоченным органом на рассмотрение частной концессионной инициативы решения о возможности заключения концессионного соглашения на предложенных инициатором условиях уполномоченный орган на рассмотрение частной концессионной инициативы в десятидневный срок со дня принятия указанного решения размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, предложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении о заключении концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения.
В случае принятия уполномоченным органом на рассмотрение частной концессионной инициативы решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения соглашения, уполномоченный орган на рассмотрение частной концессионной инициативы проводит переговоры в форме совместных совещаний с инициатором заключения концессионного соглашения в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров. Решение направляется уполномоченным органом на рассмотрение частной концессионной инициативы инициатору заключения концессионного соглашения в течение семи дней с даты принятия решения.
В случае согласования проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями уполномоченный орган на рассмотрение частной концессионной инициативы размещает предложение о заключении концессионного соглашения в десятидневный срок со дня принятия такого предложения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в таком проекте концессионного соглашения, в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения.
11.Заключение концессионного соглашения по результатам рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения, инициатором которого является лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, осуществляется в порядке, установленном частями 4.9 и 4.10 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ.
12.В отношении предложения, инициатором которого выступает концедент, Агентство инвестиционного развития Удмуртской Республики в течение тридцати дней со дня получения предложения концедента готовит сводное заключение о возможности (невозможности) заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.
13.В срок не позднее десяти дней со дня получения концедентом сводного заключения о возможности (невозможности) заключения концессионного соглашения, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка, концедент формирует и направляет на согласование в Агентство инвестиционного развития Удмуртской Республики технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения, а также предложения по всем иным существенным условиям концессионного соглашения, предусмотренным статьей 10 Федерального закона N 115-ФЗ.
14.Агентство инвестиционного развития Удмуртской Республики осуществляет методическое и консультационное сопровождение деятельности концедента, связанной с формированием технико-экономических показателей объекта соглашения и существенных условий концессионного соглашения.
Полномочия, связанные с методическим и консультационным сопровождением деятельности концедента, Агентство инвестиционного развития Удмуртской Республики вправе передать автономной некоммерческой организации, учредителем которой оно является.
Агентство инвестиционного развития Удмуртской Республики согласовывает или возвращает на доработку с указанием причин возврата и сроков доработки технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения, а также предложения по всем иным существенным условиям концессионного соглашения, предусмотренным статьей 10 Федерального закона N 115-ФЗ, в срок не позднее десяти дней с даты получения документов.
15.Решение о заключении концессионного соглашения, концедентом по которому выступает Удмуртская Республика, принимается в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 115-ФЗ в форме распоряжения Правительства Удмуртской Республики (далее - распоряжение Правительства Удмуртской Республики о заключении концессионного соглашения).
Концедент в срок не позднее тридцати календарных дней после согласования Агентством инвестиционного развития Удмуртской Республики технико-экономических показателей объекта концессионного соглашения, а также предложений по всем иным существенным условиям концессионного соглашения, предусмотренных статьей 10 Федерального закона N 115-ФЗ, обеспечивает принятие Правительством Удмуртской Республики решения о заключении концессионного соглашения, включая разработку проекта распоряжения Правительства Удмуртской Республики о заключении концессионного соглашения и внесение его на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики.
16.Уполномоченный орган на рассмотрение частной концессионной инициативы в срок не позднее тридцати календарных дней после истечения сроков размещения в соответствии с частями 4.9 и 4.10 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ предложения о заключении концессионного соглашения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, обеспечивает принятие Правительством Удмуртской Республики решения о заключении концессионного соглашения на основании предложения лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, включая разработку проекта распоряжения Правительства Удмуртской Республики о заключении концессионного соглашения и внесение его на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики.
17.В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях для заключения концессионного соглашения требуется проведение конкурсных процедур, проект распоряжения Правительства Удмуртской Республики о заключении концессионного соглашения наряду с положениями, предусмотренными статьей 22 Федерального закона N 115-ФЗ, должен содержать следующие положения, определяющие:
сроки разработки концедентом и согласования им с Агентством инвестиционного развития Удмуртской Республики конкурсной документации;
сроки утверждения концедентом конкурсной документации;
орган, уполномоченный концедентом на организацию и проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения;
орган, уполномоченный концедентом на проведение переговоров в форме совместных совещаний с победителем конкурса или с иным лицом, в отношении которого принято решение о заключении концессионного соглашения.
Для разработки конкурсной документации концедентом при необходимости создается рабочая группа.
18.В случае, когда объектами концессионных соглашений выступают объекты, предусмотренные пунктами 1 - 2, 4 - 7, 12 части 1 статьи 4 Федерального закона N 115-ФЗ, разработка и утверждение конкурсной документации, организация и проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения осуществляются Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики.".