Приложение к Постановлению от 30.12.2016 г № 565 Положение
Положение о порядке предоставления субсидий спортивным клубам
1.Настоящее Положение устанавливает условия и порядок предоставления из бюджета Удмуртской Республики субсидий спортивным клубам в сфере профессионального спорта в следующих спортивных дисциплинах: футбол, мини-футбол (футзал), футбол ампутантов, хоккей, хоккей с мячом, хоккей-следж, гандбол, баскетбол, волейбол (далее - субсидия, спортивный клуб).
2.В целях настоящего Положения:
спортивный клуб - это юридическое лицо, осуществляющее тренировочную, соревновательную, физкультурную и воспитательную деятельность;
профессиональный спорт - часть спорта, направленная на организацию и проведение профессиональных спортивных соревнований.
3.Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год на указанные цели, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики (далее - Министерство) в установленном порядке на указанные цели.
4.Субсидии предоставляются спортивным клубам на финансовое обеспечение следующих затрат:
1) выплата заработной платы (вознаграждения) спортсменам, тренерам, иным работникам спортивного клуба (специалистам), обеспечивающим участие спортсменов и тренеров в спортивных мероприятиях, а также уплата налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, подлежащих начислению на заработную плату (вознаграждение) указанных лиц;
2) организация спортивных мероприятий и (или) участие в них спортсменов, тренеров, иных специалистов в области физической культуры и спорта, включенных в заявочный лист команды (далее - участники), в том числе:
питание участников в период проведения спортивных мероприятий;
предоставление объектов спорта, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта (аренда объектов спорта, используемых для проведения спортивных мероприятий);
проживание участников в период их участия в спортивных мероприятиях;
обеспечение транспортными средствами участников спортивных мероприятий (проезд к месту проведения и обратно);
оплата целевого (организационного) сбора (взноса) за участие в спортивном мероприятии;
обеспечение спортивной экипировкой участников спортивных мероприятий;
обеспечение участников фармакологическими средствами, витаминными и белково-глюкозными препаратами, медикаментами общего лечебного назначения, перевязочными средствами;
обеспечение безопасности в местах проведения спортивных мероприятий;
3) оплата работы спортивных судей за оказание услуг по судейству спортивных мероприятий, организатором которых является спортивный клуб;
4) информационно-техническое обеспечение спортивных мероприятий;
5) медико-восстановительные, профилактические и оздоровительные мероприятия, медико-биологические обследования, тестирование и медицинский контроль, лечение спортсменов;
6) оплата иных расходов, являющихся обязательным условием участия спортивных клубов в спортивных мероприятиях, в соответствии с положениями (регламентами) о таких мероприятиях, в том числе оплата товаров, работ, услуг.
5.Размер субсидии составляет 80 процентов затрат, указанных в заявке спортивного клуба, сформированной в соответствии с размерами затрат, указанными в пункте 6 настоящего Положения, и не может превышать предельных объемов субсидии для каждой спортивной дисциплины и ранга спортивных мероприятий по соответствующей спортивной дисциплине, утверждаемых приказом Министерства. Ранг спортивных мероприятий устанавливается Министерством исходя из уровня спортивного мастерства, предъявляемого к спортивному клубу в соответствии с положениями (регламентами), утверждаемыми организаторами соответствующих спортивных мероприятий.
Предельные объемы субсидии для каждой спортивной дисциплины и ранга спортивных мероприятий по соответствующей спортивной дисциплине утверждаются приказом Министерства.
6.Затраты, указанные в заявке спортивного клуба, формируются им в соответствии со следующими размерами:
1) затраты, указанные в абзацах втором - пятом, седьмом, девятом подпункта 2 и подпунктах 3, 4 пункта 4 настоящего Положения, - в соответствии с Нормами расходов средств на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утвержденными приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30 марта 2015 года N 283;
2) затраты, указанные в подпункте 1, абзацах шестом, восьмом подпункта 2, подпункте 6 пункта 4 настоящего Положения, - в размерах, необходимых для выполнения требований, предъявляемых к спортивному клубу положениями (регламентами), утверждаемыми организаторами соответствующих спортивных мероприятий;
3) затраты, указанные в подпункте 5 пункта 4 настоящего Положения, - в размере фактических затрат, произведенных спортивным клубом.
7.Спортивный клуб осуществляет расходование субсидии в соответствии с затратами, указанными в пункте 4 настоящего Положения, при этом перечень таких затрат определяется им самостоятельно исходя из требований, предъявляемых к спортивному клубу положениями (регламентами), утверждаемыми организаторами соответствующих спортивных мероприятий, а также достижения целей, предусмотренных программой развития спортивного клуба на 4 года, указанной в подпункте 1 пункта 10 настоящего Положения.
8.Спортивный клуб осуществляет расходование субсидии в соответствии с установленным ему предельным объемом субсидии для соответствующей спортивной дисциплины и ранга спортивных мероприятий исходя из фактически предоставленных ему бюджетных ассигнований.
9.Субсидии предоставляются спортивному клубу, одновременно отвечающему следующим требованиям:
1) регистрация спортивного клуба на территории Удмуртской Республики в качестве юридического лица;
2) осуществление спортивным клубом тренировочной, соревновательной, физкультурной и воспитательной деятельности;
3) участие спортивного клуба от имени Удмуртской Республики в межрегиональных и всероссийских спортивных соревнованиях, соответствующих рангу спортивных соревнований по спортивной дисциплине, на финансирование затрат по которой предоставляется субсидия;
4) отсутствие процедур реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но не уплаченным штрафам и пеням в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и осуществляются своевременно текущие платежи);
6) отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы за предыдущий год;
7) спортивный клуб не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
8) у спортивного клуба отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Удмуртской Республики субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед бюджетом Удмуртской Республики;
9) спортивный клуб не получает средства из бюджета Удмуртской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
10.Для получения субсидии в очередном финансовом году спортивный клуб представляет в текущем финансовом году в Министерство заявку на получение субсидии с приложением следующих документов:
1) программы развития спортивного клуба на 4 года (далее - программа), соответствующей требованиям и форме, устанавливаемым Министерством;
2) заверенной копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за тридцать дней до даты подачи заявки (если спортивный клуб не представил указанную копию выписки, Министерство запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, соответствующую информацию);
3) копий учредительных документов спортивного клуба, заверенных его руководителем;
4) справки соответствующих органов об отсутствии у спортивного клуба просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, по возврату в бюджет Удмуртской Республики субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед бюджетом Удмуртской Республики по состоянию на дату не ранее чем за тридцать дней до даты подачи заявки (если спортивный клуб не представил указанные справки, Министерство запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, соответствующую информацию);
5) подписанной руководителем спортивного клуба и скрепленной печатью (при наличии) справки об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы за предыдущий год;
6) документа, подтверждающего участие спортивного клуба в очередном спортивном сезоне;
7) бухгалтерского баланса за последний отчетный период;
8) копий документов, подтверждающих наличие у клуба юниорских (юношеских) составов команд по соответствующей спортивной дисциплине и условий для их подготовки, согласно перечню, утверждаемому Министерством (кроме спорта инвалидов);
9) копий документов, подтверждающих использование спортивным клубом объектов спорта для организации и проведения спортивных мероприятий.
Спортивный клуб несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных им для получения субсидии.
11.Заявка и документы, перечисленные в пункте 10 настоящего Положения, принимаются Министерством с 1 июля по 1 сентября текущего финансового года.
12.Заявка на предоставление субсидии оформляется в произвольной форме, подписывается руководителем спортивного клуба и заверяется печатью спортивного клуба (при наличии).
13.Должностное лицо Министерства, уполномоченное на осуществление приема заявки на предоставление субсидии и документов (далее уполномоченное лицо Министерства), отказывает в приеме документов в случаях:
1) представления документов за пределами срока, указанного в пункте 11 настоящего Положения;
2) наличия в представленных документах исправлений и подчисток.
14.После устранения замечаний к документам спортивный клуб вправе повторно обратиться в Министерство для получения субсидии, но не позднее срока, указанного в пункте 11 настоящего Положения.
15.При представлении спортивным клубом документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, и соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения уполномоченное лицо Министерства осуществляет прием заявки на предоставление субсидии и документов и регистрирует заявку в день ее получения с указанием регистрационного номера и даты ее регистрации.
16.Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии спортивному клубу осуществляется комиссией, создаваемой при Министерстве, в течение тридцати рабочих дней со дня вступления в силу закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период. Состав и порядок работы комиссии утверждаются приказом Министерства.
17.Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии спортивному клубу оформляется приказом Министерства.
18.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие представленных документов требованиям и условиям настоящего Положения или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения;
2) недостоверность представленной спортивным клубом информации;
3) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидии.
19.Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уведомляет о принятом решении спортивный клуб с указанием причины отказа. Решение об отказе в предоставлении субсидии должно быть обоснованным и мотивированным.
20.Министерство заключает со спортивным клубом - получателем субсидии договор о предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии. В договоре о предоставлении субсидии предусматриваются следующие существенные условия:
1) цель предоставления субсидии;
2) перечень спортивных мероприятий, сроки и места их проведения;
3) размер субсидии;
4) сроки и порядок перечисления субсидии;
5) ответственность за нецелевое использование субсидии;
6) обязанность получателя субсидии сообщать в Министерство об обстоятельствах, служащих основаниями к уменьшению размера субсидии, в течение пяти рабочих дней со дня их возникновения;
7) обязанность получателя субсидии в порядке и сроки, установленные Министерством, представлять отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
8) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
9) запрет приобретения получателем субсидии за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с затратами, указанными в подпункте 6 пункта 4 настоящего Положения;
10) порядок и сроки возврата предоставленной субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики, факта нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии, определенных настоящим Положением и договором;
11) случаи возврата в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году;
12) основания прекращения и расторжения договора.
20.1.Спортивный клуб не может расходовать предоставленную субсидию на оплату услуг спортивных агентов, предоставление компенсаций или аналогичных выплат в связи с досрочным прекращением трудовых договоров с профессиональными спортсменами и тренерами, осуществляющими деятельность в области профессионального спорта, а также на выплаты другим профессиональным спортивным клубам, связанные с переходом в них спортсменов.
21.Предоставление субсидии осуществляется путем безналичного перечисления на счет спортивного клуба, открытый им в установленном порядке, в сроки, определенные договором о предоставлении субсидии.
22.В течение срока действия договора о предоставлении субсидии Министерство принимает решение о прекращении предоставления субсидии в следующих случаях:
1) ликвидация спортивного клуба;
2) признание судом спортивного клуба банкротом;
3) участие спортивного клуба от имени иного субъекта Российской Федерации в межрегиональных и всероссийских спортивных соревнованиях;
4) исключение спортивного клуба из числа участников спортивных мероприятий;
5) прекращение участия спортивного клуба в спортивных мероприятиях в текущем финансовом году;
6) непредставление спортивным клубом отчета об использовании субсидии.
23.Основаниями для возврата предоставленной субсидии в бюджет Удмуртской Республики являются:
1) представление спортивным клубом недостоверных или поддельных документов или наличия недостоверных сведений в представленных документах;
2) нецелевое использование субсидии;
3) неиспользование субсидии в текущем финансовом году;
4) нарушение условий договора о предоставлении субсидии, указанных в пункте 20 настоящего Положения;
5) нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением.
24.Возврат предоставленной субсидии в бюджет Удмуртской Республики осуществляется в следующем порядке:
1) Министерство при наличии оснований, указанных в пункте 23 настоящего Положения, направляет спортивному клубу письменное уведомление с требованием о возврате суммы предоставленной субсидии;
2) спортивный клуб в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить сумму предоставленной субсидии в полном объеме в бюджет Удмуртской Республики;
3) в случае неперечисления спортивным клубом в установленный срок суммы предоставленной субсидии Министерство принимает меры для их взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
25.Соблюдение спортивным клубом условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики в установленном порядке.
26.Контроль за целевым использованием субсидии осуществляет Министерство.