Закон от 22.06.2006 г № 671-III
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи
Статья 1.Отдельные государственные полномочия Удмуртской Республики на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи, передаваемые органам местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями Удмуртской Республики на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее - отдельные государственные полномочия):
1) представление по запросу федерального органа исполнительной власти, ответственного за проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее - сельскохозяйственная перепись), имеющихся у них сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;
2) предоставление помещений, оснащенных телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также транспортных средств;
3) содействие привлечению граждан, проживающих в соответствующих административно-территориальных образованиях, к сбору сведений об объектах сельскохозяйственной переписи.
Статья 2.Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления):
муниципальное образование "Город Ижевск";
муниципальное образование "Город Глазов";
муниципальное образование "Город Воткинск";
муниципальное образование "Город Сарапул";
муниципальное образование "Город Можга";
муниципальное образование "Алнашский район";
муниципальное образование "Балезинский район";
муниципальное образование "Вавожский район";
муниципальное образование "Воткинский район";
муниципальное образование "Глазовский район";
муниципальное образование "Граховский район";
муниципальное образование "Дебесский район";
муниципальное образование "Завьяловский район";
муниципальное образование "Игринский район";
муниципальное образование "Камбарский район";
муниципальное образование "Каракулинский район";
муниципальное образование "Кезский район";
муниципальное образование "Кизнерский район";
муниципальное образование "Киясовский район";
муниципальное образование "Красногорский район";
муниципальное образование "Малопургинский район";
муниципальное образование "Можгинский район";
муниципальное образование "Сарапульский район";
муниципальное образование "Селтинский район";
муниципальное образование "Сюмсинский район";
муниципальное образование "Увинский район";
муниципальное образование "Шарканский район";
муниципальное образование "Юкаменский район";
муниципальное образование "Якшур-Бодьинский район";
муниципальное образование "Ярский район".
Статья 3.Срок наделения отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на срок подготовки проведения и проведения сельскохозяйственной переписи, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2005 года N 651 "Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи".
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) получать финансовые средства для обеспечения отдельных государственных полномочий в виде субвенций, предоставляемых из бюджета Удмуртской Республики, за счет средств, полученных из Федерального фонда компенсаций;
2) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти Удмуртской Республики по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) использовать дополнительно собственные финансовые и материальные средства на осуществление отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
5) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов государственной власти Удмуртской Республики по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий;
6) запрашивать и получать в установленном порядке от организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий;
7) вносить предложения по совершенствованию деятельности, связанной с порядком осуществления отдельных государственных полномочий;
8) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) представлять по запросу федерального органа исполнительной власти, ответственного за проведение сельскохозяйственной переписи (далее - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики), имеющиеся у них сведения об объектах сельскохозяйственной переписи;
2) в срок не позднее чем в течение 7 дней со дня вступления в силу настоящего Закона предоставить на срок наделения отдельными государственными полномочиями помещения, оснащенные телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также транспортные средства;
3) содействовать территориальным органам Федеральной службы государственной статистики в подборе и обучении граждан, проживающих в соответствующих административно-территориальных образованиях, к сбору сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;
4) определить должностных лиц, ответственных за осуществление отдельных государственных полномочий;
5) обеспечивать рациональное и целевое использование финансовых и материальных средств, передаваемых на осуществление отдельных государственных полномочий;
6) предоставлять в органы государственной власти Удмуртской Республики необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также о расходовании финансовых и материальных средств, полученных на эти цели;
7) исполнять письменные предписания органов государственной власти Удмуртской Республики по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
8) возвратить в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий неиспользованные финансовые и материальные средства;
9) осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 5.Полномочия органов государственной власти Удмуртской Республики при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Правительство Удмуртской Республики при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:
1) издает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществляет контроль их исполнения;
2) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе за использованием переданных для осуществления отдельных государственных полномочий финансовых и материальных средств;
3) запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
4) координирует деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) рассматривает предложения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
6) дает разъяснения и оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
7) отменяет муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Удмуртской Республики от 13 июля 2005 года N 42-РЗ "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике";
8) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
2.Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики является уполномоченным органом государственной власти Удмуртской Республики по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий (далее - уполномоченный орган государственной власти).
Уполномоченный орган государственной власти при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:
1) осуществляет текущий контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;
2) выдает обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами в ходе осуществления отдельных государственных полномочий;
3) запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
4) координирует деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) рассматривает предложения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
6) дает разъяснения и оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
7) приостанавливает действие муниципального правового акта по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий и обращается в Правительство Удмуртской Республики с представлением об отмене приостановленного муниципального правового акта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Удмуртской Республики от 13 июля 2005 года N 42-РЗ "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике";
8) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 6.Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий
1.Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления осуществляется в виде субвенций, предоставленных бюджетам муниципальных образований за счет средств, переданных в бюджет Удмуртской Республики из Федерального фонда компенсаций.
2.Объем субвенций по каждому муниципальному образованию на осуществление отдельных государственных полномочий рассчитывается по следующей методике:
Робщ = Зрпу + Зохр + Зтр + Зев , где:
i i i i i
i - муниципальное образование, в отношении которого
определяется объем субвенций;
Робщ - суммарный объем субвенции, выделяемой i-тому
i
муниципальному образованию;
Зрпу - размер затрат на предоставление переписных участков
i
в i-том муниципальном образовании;
Зохр - размер затрат на охрану переписных участков в i-том
i
муниципальном образовании в случае, если помещения, в которых они
размещены, не охраняются;
Зтр - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор
i
сведений об объектах переписи, транспортными средствами в i-том
муниципальном образовании;
Зев - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор
i
сведений об объектах переписи, телефонной связью в i-том
муниципальном образовании.1) Размер затрат на предоставление переписных участков определяется по формуле:
Зрпу = Сб x Z(П x Вп x К ), где:
i i
Зрпу - размер затрат на предоставление переписных участков
i
в i-том муниципальном образовании;
Сб - размер арендной платы (в том числе эксплуатационные
расходы) за 1 квадратный метр в месяц для размещения одного
переписного участка;
Z - знак суммирования;
П - норматив, определяющий площадь одного переписного участка;
Вп - норматив, определяющий срок аренды помещения для
размещения одного переписного участка;
К - количество переписных участков в i-том муниципальном
i
образовании;2) Размер затрат на охрану переписных участков в случае, если помещения, в которых они размещены, не охраняются, определяется по формуле:
Зохр = Сохр x Z(Вохр x К ), где:
i i
Зохр - размер затрат на охрану помещений в i-том
i
муниципальном образовании;
Сохр - норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны
одного переписного участка при круглосуточном режиме работы
(рублей в месяц);
Z - знак суммирования;
Вохр - норматив, определяющий период охраны одного переписного
участка;
К - количество переписных участков в i-том муниципальном
i
образовании;3) Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, транспортными средствами определяется по формуле:
Зтр = Стр x Z(Ктр x Втр x К ), где:
i i
Зтр - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор
i
сведений об объектах переписи, транспортными средствами в i-том
муниципальном образовании;
Стр - норматив, определяющий размер арендной платы за
использование транспортного средства в сутки;
Z - знак суммирования;
Ктр - норматив, определяющий количество транспортных средств
для одного переписного участка;
Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортного
средства в сутки;
К - количество переписных участков в i-том муниципальном
i
образовании;4) Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, телефонной связью определяется на основании действующих тарифов телефонной связи по следующим формулам:
Зев = Зсв1 + Зсв2, где:
i
Зев - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор
i
сведений об объектах переписи, телефонной связью в i-том
муниципальном образовании;
Зсв1 - размер абонентной платы за пользование телефонной
связью (рублей в месяц);
Зсв2 - стоимость услуг междугородной связи (рублей в месяц);
Зсв1 = Сасв x Ктел x Z(В x К ), где:
i i i
Зсв1 - размер абонентной платы за пользование телефонной
i
связью в i-том муниципальном образовании (рублей в месяц);
Сасв - размер абонентной платы в i-том муниципальном
i
образовании за пользование одним телефоном (рублей в месяц);
Ктел - норматив, определяющий количество телефонных номеров на
один переписной участок;
Z - знак суммирования;
В - норматив, определяющий срок пользования средствами
телефонной связи, находящимися на переписном участке;
К - количество переписных участков в i-том муниципальном
i
образовании;
Зсв2 = Смев x Ктел x Z(Лмсв x Вп x К ), где:
i
Зсв2 - стоимость услуг междугородной связи (рублей в месяц);
Смев - тариф на услуги междугородной связи;
Ктел - норматив, определяющий количество телефонных номеров
междугородной связи на один переписной участок;
Z - знак суммирования;
Лмсв - норматив, определяющий лимит (в минутах) на пользование
услугами междугородной связи в сутки;
Вп - норматив, определяющий срок пользования средствами
междугородной связи, находящимися в переписном участке;
К - количество переписных участков в i-том муниципальном
i
образовании.Нормативы, применяемые при расчете субвенций муниципальному образованию, соответствуют нормативам, установленным приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 ноября 2005 года N 182 "Об утверждении документов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года".
3.Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Статья 7.Материальные ресурсы, необходимые для осуществления переданных отдельных государственных полномочий
Для осуществления отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления могут передаваться материальные средства в порядке, определяемом Правительством Удмуртской Республики.
Статья 8.Отчетность органов местного самоуправления о выполнении отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления представляют уполномоченному органу государственной власти отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти.
2.Органы местного самоуправления представляют в соответствующие территориальные органы Министерства финансов Удмуртской Республики отчетность об использовании средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий, по формам и в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Удмуртской Республики.
Статья 9.Порядок осуществления органами государственной власти Удмуртской Республики контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий
1.Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и законодательства Удмуртской Республики.
2.Контроль осуществляется органами государственной власти Удмуртской Республики, предусмотренными статьей 5 настоящего Закона, в следующих формах:
1) координация деятельности органов местного самоуправления;
2) представление органами местного самоуправления отчетов об осуществлении отдельных государственных полномочий;
3) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления в части осуществления отдельных государственных полномочий, включая целевое использование переданных финансовых и материальных средств;
4) издание нормативных правовых актов и дача органам местного самоуправления письменных предписаний по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
3.Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимой информации, документов и материалов об осуществлении отдельных государственных полномочий.
Статья 10.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается на основании закона Удмуртской Республики о прекращении осуществления отдельных государственных полномочий.
2.Осуществление органами местного самоуправления одного или нескольких муниципальных образований отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случаях:
1) неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения отдельных государственных полномочий;
2) использования не по целевому назначению финансовых и (или) материальных средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) нарушения при осуществлении отдельных государственных полномочий законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Удмуртской Республики.
3.Порядок и сроки возврата финансовых средств и материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяются законом Удмуртской Республики о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 11.Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством в той мере, в какой указанные отдельные государственные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Удмуртской Республики материальными и финансовыми средствами.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Президент
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
22 июня 2006 года
N 24-РЗ