Закон от 23.06.2006 г № 646-III
О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Статья 1.Общие положения
1.Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики в целях эффективного решения вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями по созданию и организации деятельности (далее - государственные полномочия) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии).
2.Правительство Удмуртской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики по вопросам передачи органам местного самоуправления в Удмуртской Республике государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий (далее - уполномоченный орган).
Статья 2.Содержание передаваемых государственных полномочий
Органы местного самоуправления в Удмуртской Республике наделяются следующими государственными полномочиями:
создание комиссий в муниципальных образованиях;
организация деятельности комиссий.
Статья 3.Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (далее - органы местного самоуправления) следующих муниципальных образований:
муниципальное образование "Город Ижевск";
муниципальное образование "Город Воткинск";
муниципальное образование "Город Глазов";
муниципальное образование "Город Можга";
муниципальное образование "Город Сарапул";
муниципальное образование "Алнашский район";
муниципальное образование "Балезинский район";
муниципальное образование "Вавожский район";
муниципальное образование "Воткинский район";
муниципальное образование "Глазовский район";
муниципальное образование "Граховский район";
муниципальное образование "Дебесский район";
муниципальное образование "Завьяловский район";
муниципальное образование "Игринский район";
муниципальное образование "Камбарский район";
муниципальное образование "Каракулинский район";
муниципальное образование "Кезский район";
муниципальное образование "Кизнерский район";
муниципальное образование "Киясовский район";
муниципальное образование "Красногорский район";
муниципальное образование "Малопургинский район";
муниципальное образование "Можгинский район";
муниципальное образование "Сарапульский район";
муниципальное образование "Селтинский район";
муниципальное образование "Сюмсинский район";
муниципальное образование "Увинский район";
муниципальное образование "Шарканский район";
муниципальное образование "Юкаменский район";
муниципальное образование "Якшур-Бодьинский район";
муниципальное образование "Ярский район".
Статья 4.Срок осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления
Срок осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления не ограничивается.
Статья 5.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе в установленном порядке и в соответствии с законодательством:
1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Удмуртской Республики;
2) получать в органах государственной власти Удмуртской Республики консультативную и методическую помощь;
3) дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) запрашивать информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий;
5) вносить предложения по вопросам совершенствования деятельности при осуществлении государственных полномочий;
6) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны в установленном порядке и в соответствии с законодательством:
1) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению;
2) разработать и утвердить положения о комиссиях, иные документы, регулирующие вопросы создания и организации деятельности комиссий, либо внести в них соответствующие изменения;
3) определить должностных лиц, уполномоченных обеспечивать осуществление государственных полномочий;
4) представлять в органы государственной власти Удмуртской Республики отчеты о ходе осуществления государственных полномочий, о расходовании финансовых средств и об использовании материальных ресурсов, полученных на соответствующие цели;
5) принимать необходимые меры по устранению нарушений законодательства по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 6.Права и обязанности органов государственной власти Удмуртской Республики при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Правительство Удмуртской Республики при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий:
1) издает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществляет контроль за их исполнением;
2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
4) координирует деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) рассматривает предложения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) дает разъяснения и оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
7) отменяет муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;
8) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
2.Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий:
1) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе за использованием переданных для осуществления государственных полномочий финансовых средств и материальных ресурсов;
2) выдает обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий;
3) запрашивает в установленном порядке от органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
4) разрабатывает и утверждает формы документов по отчетности органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) рассматривает предложения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) дает разъяснения и оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
7) рассматривает предложения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;
8) приостанавливает действие муниципального правового акта по вопросам осуществления государственных полномочий и обращается в Правительство Удмуртской Республики с представлением об отмене приостановленного муниципального правового акта в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;
9) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 7.Финансовые средства для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Финансовые средства для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий ежегодно предусматриваются в законе Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год в виде субвенций местным бюджетам.
2.Органы местного самоуправления в срок до 1 мая текущего года представляют в уполномоченный орган обоснование потребностей и расчет финансовых средств для осуществления государственных полномочий в следующем финансовом году. Уполномоченный орган представляет в Министерство финансов Удмуртской Республики расчет финансовых средств для осуществления государственных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством.
3.Расчет объема субвенций на выполнение государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с методикой, применяемой при формировании межбюджетных отношений между бюджетом Удмуртской Республики и бюджетами муниципальных образований.
Статья 8.Материальные средства, подлежащие передаче органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий
Для осуществления государственных полномочий органам местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, могут передаваться материальные средства.
Статья 9.Порядок отчетности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики
1.Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики по форме и в сроки, устанавливаемые указанным органом.
2.Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики отчеты об использовании предоставленных субвенций по форме и в сроки, устанавливаемые указанным органом.
Уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики направляет сводный отчет об использовании предоставленных субвенций в Министерство финансов Удмуртской Республики по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством финансов Удмуртской Республики.
3.Органы местного самоуправления ежемесячно направляют в Министерство финансов Удмуртской Республики отчет об использовании предоставленных субвенций по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством финансов Удмуртской Республики.
Статья 10.Порядок осуществления органами государственной власти Удмуртской Республики контроля за осуществлением государственных полномочий
1.Целью контроля за осуществлением государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и законодательства Удмуртской Республики.
2.Контроль осуществляется органами государственной власти Удмуртской Республики в следующих формах:
1) координация деятельности органов местного самоуправления;
2) представление органами местного самоуправления отчетов об осуществлении государственных полномочий;
3) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления в части осуществления государственных полномочий, включая целевое использование материальных средств;
4) издание нормативных правовых актов и дача органам местного самоуправления письменных предписаний по вопросам осуществления государственных полномочий.
3.Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимой информации, документов и материалов об осуществлении государственных полномочий.
Статья 11.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается на основании закона Удмуртской Республики о прекращении осуществления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики.
2.Осуществление органами местного самоуправления одного или нескольких муниципальных образований государственных полномочий может быть прекращено в случаях:
1) неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения государственных полномочий;
2) использования не по назначению переданных для осуществления государственных полномочий финансовых и (или) материальных средств;
3) нарушения при осуществлении государственных полномочий законодательства Российской Федерации и законодательства Удмуртской Республики;
4) вступления в силу федерального закона, исключающего государственные полномочия из числа полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики.
3.Порядок и сроки возврата финансовых средств и материальных ресурсов, переданных органами местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяются законом Удмуртской Республики о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 12.Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий в соответствии с законодательством.
Статья 13.Заключительные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
2.Положения настоящего Закона вводятся в действие ежегодно законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год при условии, что законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных в настоящем Законе государственных полномочий.
3.Правительству Удмуртской Республики в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона принять нормативные правовые акты в целях реализации настоящего Закона.
Президент
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
23 июня 2006 года
N 29-РЗ