Приложение к Приказу от 28.09.2006 г № 696 Инструкция
Инструкция о порядке профессионально-психологического отбора на службу и учебу в органы внутренних дел и психологического обеспечения сотрудников органов внутренних дел удмуртской республики
I.Работа с гражданами, изъявившими желание работать в Органах внутренних дел Удмуртской Республики
Порядок предварительного изучения кандидатов
1.Предварительное изучение кандидатов на службу (учебу) в органы внутренних дел организует руководитель структурного подразделения органа внутренних дел <1>, в котором предполагается использовать кандидата.
--------------------------------
<1> Далее - ОВД.
2.При принятии руководителем структурного подразделения решения о дальнейшем изучении кандидата работу в этом направлении проводят сотрудники кадрового аппарата и психологи подразделений.
3.Сотрудник кадрового аппарата выявляет соответствие социальных, биографических, образовательных данных кандидата требованиям, предъявляемым к сотрудникам органов внутренних дел.
4.В процессе собеседования сотрудник кадрового аппарата разъясняет кандидату характер предстоящей работы, условия службы в ОВД в целом и в конкретном структурном подразделении. Кандидат информируется о необходимости первоначального обучения в Учебном центре МВД УР, а также о льготах, гарантиях, компенсациях, установленных законодательством для сотрудников органов внутренних дел, после чего направляется к закрепленному по зональному принципу психологу органов внутренних дел для предварительного изучения личности кандидата на службу (учебу) в органы внутренних дел (приложение N 1 к Инструкции).
5.Результат предварительного изучения кандидата оформляется психологом органа внутренних дел, проводившим его изучение, в виде заключения по результатам предварительного социально-психологического изучения кандидата на службу (учебу) (приложение N 2 к Инструкции).
6.Заключение по результатам предварительного социально-психологического изучения кандидата на службу (учебу) подписывается лицом его составившим, заверяется печатью и при принятии решения о продолжении изучения кандидата на службу (учебу) в органы внутренних дел выдается ему в запечатанном виде для прохождения дальнейшего обследования в Центре психофизиологической диагностики ФГУЗ "МСЧ МВД УР" <2>.
--------------------------------
<2> Далее - ЦПД.
7.При приеме кандидата на службу в органы внутренних дел психологом ОВД, проводившем предварительное изучение кандидата на службу, в кадровый аппарат подразделения, где предполагается служба кандидата, направляется заключение (форма 4.1), установленное Департаментом кадрового обеспечения МВД России <3> (приложение N 3 к Инструкции).
--------------------------------
<3> Далее - ДКО МВД РФ.
Изучение кандидатов в процессе медицинского освидетельствования, психодиагностического обследования
8.Экспертиза профессионально-психологической пригодности кандидатов на службу (учебу) в органы внутренних дел осуществляется по предварительной записи специалистами ЦПД после медицинского освидетельствования врачами-специалистами военно-врачебной комиссии ФГУЗ "МСЧ МВД УР", но перед освидетельствованием у врача-психиатра этой комиссии.
9.Профессиональный психологический отбор кандидатов на службу (учебу) выполняется с применением основных и дополнительных методик, рекомендованных ЦПД Медико-санитарного центра МВД России и ДКО МВД РФ (приложение N 4 к Инструкции), в форме группового психодиагностического обследования и индивидуального собеседования.
10.Кандидаты на службу (учебу) по 1 - 2 группе предназначения проходят дополнительное психофизиологическое обследование.
11.При выявлении у кандидата социальных, психологических, соматических, наследственных факторов, влияющих на последующую профессиональную адаптацию кандидата, повышающих вероятность асоциального поведения, аутоагрессии, способствующих развитию нервно-психических и психосоматических заболеваний, специалистами ЦПД кандидат включается в "группу риска". Маркеры "группы риска" обозначаются в зашифрованном виде для специалистов-психологов и психиатров.
12.ЦПД готовит для кадрового аппарата заключение рекомендательного характера (форма 197/у-88П) с выводами:
12.1."Р-1"- рекомендован в первую очередь.
12.2."Р-2" - рекомендован на общих основаниях.
12.3."Р-3ГР" - рекомендован условно, "группа риска".
12.4."НР-ГР" - не рекомендован, "группа риска".
13.Прием на службу в органы внутренних дел кандидатов с заключением "НР-ГР" не производится по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "О милиции".
14.Назначение на должности оперативных подразделений ОВД кандидатов с заключением "Р-3ГР" (условно рекомендован) исключается.
15.Руководитель органа внутренних дел, приняв решение о целесообразности приема на службу в органы внутренних дел кандидата с заключением "Р-3ГР" (за исключением оперативных подразделений), ставит на обороте заключения ЦПД пометку: "Ходатайствую о назначении стажером", - дату и свою подпись.
16.Кандидатам на службу в органы внутренних дел с заключением "Р-3ГР" устанавливается максимальный испытательный срок 6 месяцев.
17.При приеме кандидата на службу в органы внутренних дел контрольный талон к заключению ЦПД (форма 197/у-88П) с соответствующей пометкой сотрудником кадрового аппарата направляется в ЦПД.
II.Порядок работы со стажерами
18.Руководитель структурного подразделения органа внутренних дел обеспечивает дальнейшее изучение личных и деловых качеств стажера в ходе выполнения им служебных обязанностей. В соответствии с планом, совместно с наставником проводит индивидуально-воспитательную работу со стажером, отчитывается в установленные сроки о ней перед руководством.
19.Психолог органа внутренних дел проводит работу по социально-психологической адаптации молодого сотрудника, консультирует и дает рекомендации руководителю структурного подразделения и наставнику по организации успешной индивидуально-воспитательной работы с ним.
20.Перед окончанием стажировки, до проведения аттестации, стажер с заключением "Р-3ГР" направляется на повторное обследование в ЦПД для определения уровня профессионально-психологической адаптации к службе в органах внутренних дел. Для вынесения объективного заключения в ЦПД представляется служебная характеристика, в которой отражаются сведения, представленные руководителем структурного подразделения, наставником и психологом. Контроль за сроками повторного обследования в ЦПД осуществляет сотрудник кадрового аппарата и психолог подразделения.
21.Для принятия решения о назначении стажера на должность или о продлении срока стажировки на аттестационную комиссию представляется характеристика стажера, составленная наставником, руководителем структурного подразделения, рекомендации психолога ОВД и сведения о прохождении стажером повторного обследования в ЦПД и его выводах.
III.Работа с сотрудниками ОВД в процессе служебной деятельности
22.Сотрудники криминальной милиции направляются кадровым аппаратом на плановое психопрофилактическое обследование в ЦПД не реже 1 раза в три года, если в течение указанного срока не были обследованы специалистами ЦПД по иным основаниям.
23.Личный состав иных служб и подразделений, не относящихся к криминальной милиции, направляется кадровым аппаратом на плановое психопрофилактическое обследование в ЦПД не реже 1 раза в 4 года, если в течение указанного срока не были обследованы специалистами ЦПД по иным основаниям.
24.При вынесении заключения специалистами ЦПД о необходимости повторного обследования сотрудника в ЦПД последний в обязательном порядке должен пройти психодиагностическое обследование в ЦПД.
25.Контроль за сроками прохождения очередного психологического обследования сотрудников осуществляет руководитель структурного подразделения, сотрудник кадрового аппарата и психолог органа внутренних дел. Руководитель ведет соответствующее планирование в журнале индивидуально-воспитательной работы и обеспечивает своевременную явку сотрудников в ЦПД.
26.Текущий контроль за психическим состоянием личного состава в процессе ежедневного несения службы осуществляет непосредственный начальник подразделения (группы, отделения, отдела). При выявлении первичных признаков кризисного, негативного поведения сотрудника он безотлагательно информирует психолога ОВД.
27.Психологическое обследование сотрудников, связанное с закреплением табельного огнестрельного оружия на постоянное ношение, осуществляется при подаче рапорта сотрудника по направлению кадрового аппарата в ЦПД, где определяется степень его психической адаптации и соответствия занимаемой должности.
28.Сотрудники, за которыми закреплено табельное огнестрельное оружие на постоянное ношение, проходят ежегодный психопрофилактический осмотр в ЦПД.
29.Психологическое обследование сотрудников, которым закрепляется табельное огнестрельное оружие на время несения службы, проводится психологом подразделения, который осуществляет в дальнейшем динамическое наблюдение.
30.Закрепление табельного огнестрельного оружия на время несения службы в подразделениях, где отсутствует штатная должность психолога, осуществляется с учетом положительного заключения ЦПД при условии соблюдения сроков, указанных в пунктах 22, 23 настоящей Инструкции.
31.Психологическое обследование сотрудников, включенных в резерв кадров на выдвижение, проводится психологами органов и подразделений внутренних дел по направлению кадрового аппарата.
32.Психологическое обследование, сопровождение и реабилитация сотрудников, направляемых (прибывших) в (из) Северо-Кавказского региона, осуществляется в соответствии с требованиями приказа МВД России от 30 апреля 2004 года N 273 и приказа МВД УР от 25 августа 2004 года N 522.
IV.Психологическое обследование сотрудников ОВД при перемещениях по службе
33.При перемещении сотрудников с должностей 3 - 4 группы предназначения на должности 1 - 2 группы предназначения согласно пункту 2.1 приказа МВД России от 22 августа 1995 года N 330 назначается дополнительное углубленное психофизиологическое обследование с целью определения годности сотрудника к оперативной деятельности, которое осуществляется специалистами ЦПД.
34.При перемещениях по должностям в пределах 1 - 2 группы предназначения или 3 - 4 группы предназначения (например, с должности участкового уполномоченного милиции на должность дознавателя) сотрудник не направляется на психологическое обследование, если с момента вынесения психологического заключения ЦПД прошло менее 6 месяцев.
35.Если при перемещении сотрудник проходит медицинское освидетельствование на военно-врачебной комиссии, то психологическое обследование осуществляется специалистами ЦПД.
36.При достижении предельного возраста для службы в органах внутренних дел сотрудник направляется кадровым аппаратом на психодиагностическое обследование в ЦПД по отдельному направлению одновременно с направлением на медицинское освидетельствование на ВВК, если он не был обследован в течение сроков, указанных в пунктах 22, 23 настоящей Инструкции.
37.Выпускники Ижевского филиала Нижегородской Академии МВД России для назначения на должность по окончании вуза направляются кадровым аппаратом Ижевского филиала Нижегородской Академии МВД России на психофизиологическое обследование по 1 группе предназначения в ЦПД во втором семестре выпускного курса.
38.При иных видах перемещений сотрудников по службе до должности начальника отделения (командира взвода) психологическое обследование осуществляют ЦПД, отделение организации психологической работы отдела воспитательной работы Управления кадров в МВД УР <4>, психологи органов и подразделений МВД УР.
--------------------------------
<4> Далее - ООПР.
39.При назначении на должности от начальника отделения (командира взвода) и выше психологическое обследование может осуществлять ООПР, если с момента вынесения заключения ЦПД не прошло 4 года (для сотрудников криминальной милиции - 3 года). Во всех остальных случаях психологическое обследование проводится в ЦПД.
V.Работа с сотрудниками, проявившими признаки дезадаптивного или негативного поведения
40.Руководитель структурного подразделения безотлагательно информирует психолога ОВД, при отсутствии штатной должности психолога - психолога ООПР обо всех фактах негативного или дезадаптивного поведения сотрудника.
41.Психолог органа внутренних дел наблюдает сотрудника, изучает его состояние, выявляет причины дезадаптивного поведения. В пределах своей компетенции и квалификации проводит коррекционные и реабилитационные мероприятия. Информирует начальника ОВД о ходе и результатах проводимой работы. При необходимости направляет начальнику подразделения рапорт о предоставлении сотруднику краткосрочного отпуска для оздоровительного отдыха от 3 до 7 суток в соответствии с приказом МВД России от 4 февраля 1991 года N 14.
42.При необходимости сотрудник направляется на психофизиологическое обследование в ЦПД с представлением объективной служебной характеристики с подробным описанием психологических нарушений в поведении сотрудника, при наличии - результаты психологического обследования психологом ОВД.
43.Решение о направлении сотрудника на психологическое обследование в ЦПД принимается коллегиально: руководителем подразделения, психологом, сотрудником кадрового аппарата с соблюдением конституционных прав гражданина, служебного и личного такта.
VI.Оказание психологической помощи и медико-психологическая реабилитация сотрудников ОВД
44.Психологами подразделений органов внутренних дел осуществляется коррекция социального и бытового поведения, семейных отношений, коррекция конфликтогенного поведения на основании результатов собственных обследований личного состава подразделений, а также на основании рекомендаций ЦПД.
45.При необходимости проведения реабилитационных мероприятий сотрудник направляется психологом ОВД в ЦПД с представлением объективной служебной характеристики и результатов психологического обследования (наблюдения) для определения необходимого объема лечебно-диагностических мероприятий.
46.Начальник поликлиники ФГУЗ "МСЧ МВД УР":
46.1.По направлению ЦПД организует и обеспечивает консультирование сотрудников ОВД, обнаруживающих признаки психологической или психической дезадаптации, врачом-психиатром поликлиники.
46.2.Организует госпитализацию вышеуказанных сотрудников в госпиталь ФГУЗ "МСЧ МВД УР" по направлению специалистов ЦПД.
47.Начальник отделения госпиталя ФГУЗ "МСЧ МВД УР", где осуществлялись реабилитационные мероприятия в отношении сотрудников, обнаруживающих признаки психологической или психической дезадаптации, за 3 дня до предполагаемой выписки направляет последних на контрольное обследование в ЦПД.
48.Руководители ОВД в 3-дневный срок направляют к психологу ОВД, а при отсутствии штатной должности психолога - в ООПР УК МВД УР для организации реабилитационных мероприятий сотрудников, переживших психотравмирующую ситуацию (применение/использование табельного оружия, проведение оперативных мероприятий, связанных с риском для жизни, ДТП, смерть близкого человека, развод и др.).
49.В случае самоубийства сотрудника ОВД руководитель органа внутренних дел в течение суток информирует ООПР УК МВД УР о чрезвычайном происшествии.
50.При категорическом нежелании сотрудника ОВД проходить психологическое или психофизиологическое обследование или медико-психологическую реабилитацию (или нежелание сотрудника корректировать свое негативное поведение) им пишется письменный отказ.
VII.Ответственность лиц, участвующих в психологическом обследовании, сопровождении кандидатов на службу и сотрудников
51.Руководитель структурного подразделения несет ответственность за:
51.1.Организацию качественного изучения кандидата на службу в свое подразделение.
51.2.Назначение сотрудника на должность в соответствии с рекомендациями ЦПД, ООПР, психолога.
51.3.Организацию стажировки вновь принятого в подразделение сотрудника, в ходе которой обеспечивается его эффективная адаптация: организация наставничества, плавное увеличение нагрузки, изучение его моральных и деловых качеств, оказание помощи в выполнении служебных обязанностей и т.п.
51.4.Своевременное направление подчиненных сотрудников на психологическое обследование к психологу подразделения, в ООПР, в ЦПД в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
51.5.Представление объективных служебных характеристик в ЦПД.
51.6.Своевременное выявление и информирование психолога подразделения (ООПР) о всех случаях негативного, дезадаптивного поведения подчиненных сотрудников.
51.7.За соблюдение конфиденциальности информации, предоставляемой психологом ОВД и ЦПД, о сотрудниках.
52.Сотрудник кадрового аппарата отвечает за:
52.1.Соответствие социальных, биографических, образовательных данных кандидата требованиям, предъявляемым к сотрудникам органов внутренних дел.
52.2.Наличие в личном деле сотрудника заключений психолога (форма 4.1), ЦПД (форма 197/у-88П).
52.3.Своевременное направление в ЦПД контрольного талона к заключению ЦПД (форма 197/у-88П) с соответствующей пометкой.
52.4.Своевременное направление сотрудников на психологическое обследование в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
52.5.За соблюдение конфиденциальности информации, предоставляемой психологом ОВД и ЦПД о сотрудниках.
53.Психолог органов внутренних дел (ООПР) несет ответственность за:
53.1.Качество предварительного изучения личности кандидата на службу (учебу) в органы внутренних дел и психологического обследования в процессе психологического сопровождения, соблюдение конфиденциальности полученных результатов.
53.2.Организацию работы по социально-психологической адаптации молодого сотрудника, консультированию руководителя структурного подразделения и наставника по организации успешной индивидуально-воспитательной работы со стажером.
53.3.За предоставление в ЦПД объективных результатов собственного психологического обследования в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
53.4.За результаты коррекции социального и бытового поведения, семейных отношений, коррекции конфликтогенного поведения сотрудников, обратившихся за психологической помощью.
53.5.За соблюдение требований Кодекса профессиональной этики при проведении психодиагностических, коррекционных, консультативных и иных мероприятий психологического обеспечения и сопровождения оперативно-служебной деятельности сотрудников.
54.Начальник ЦПД несет ответственность за:
54.1.Организацию проведения психодиагностического обследования кандидатов на службу в ОВД, кандидатов, поступающих в высшие учебные заведения МВД России, сотрудников при перемещении.
54.2.Организацию проведения плановых и целевых психопрофилактических осмотров сотрудников в процессе повседневной служебной деятельности, сотрудников, убывающих в служебные командировки со сложной оперативной обстановкой, сотрудников, прибывших из служебных командировок со сложной оперативной обстановкой.
54.3.Организацию направления сотрудников ОВД на медико-психологическую реабилитацию.
55.Специалист ЦПД несет ответственность за:
55.1.Качество проведения психодиагностических мероприятий и вынесения заключения.
55.2.Своевременность (3 дня) вынесения заключения при наличии в протоколе психодиагностического обследования заключения по результатам предварительного социально-психологического изучения кандидата на службу (учебу) и характеристик кандидата на службу (учебу) с последнего места работы (учебы).
55.3.Разглашение конфиденциальной информации, полученной в результате осуществления психодиагностических мероприятий, лицам, не имеющим на то права.