Решение от 03.10.2006 г № 137

Об учреждении функционального органа — структурного подразделения Администрации города Ижевска — Управления финансов Администрации города Ижевска

В соответствии с п. 3 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 41 Устава города Ижевска, решения Городской думы города Ижевска от 22.12.2005 N 37 "Об утверждении структуры Администрации города Ижевска", руководствуясь Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:
1.Учредить функциональный орган - структурное подразделение Администрации города Ижевска - Управление финансов Администрации города Ижевска.
2.Утвердить Положение об Управлении финансов Администрации города Ижевска (прилагается).
Глава муниципального образования
"Город Ижевск"
В.В.БАЛАКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИЖЕВСКА
I.Общие положения
1.Управление финансов Администрации города Ижевска (далее - Управление) является функциональным органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, организующим исполнение бюджета муниципального образования "Город Ижевск", а также осуществляющим внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений и в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд.
2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией и законами Удмуртской Республики, указами и распоряжениями Главы Удмуртской Республики, постановлениями Государственного Совета Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Город Ижевск", муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск", а также настоящим Положением.
3.Управление наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет печать с изображением герба муниципального образования "Город Ижевск" и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Управление в своей деятельности подотчетно Главе Администрации города Ижевска.
5.Полное официальное наименование Управления - Управление финансов Администрации города Ижевска, сокращенное наименование - УФ Адм. г. Ижевска.
6.Местонахождение Управления: 426035, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Авангардная, дом 5а.
II.Полномочия
Управление осуществляет следующие полномочия:
1.Вносит в установленном порядке в Администрацию города Ижевска проекты муниципальных правовых актов и другие документы, по которым требуется решение Администрации города Ижевска, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
2.На основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации Управление принимает следующие муниципальные правовые акты:
2.1.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Город Ижевск", бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
2.2.Порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
2.3.Порядок проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования "Город Ижевск";
2.4.Порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставленных принципалами в обеспечение исполнения регрессного требования по муниципальным гарантиям муниципального образования "Город Ижевск";
2.5.Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2.6.Порядок исполнения бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета с соблюдением требований действующего законодательства;
2.7.Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск", бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Город Ижевск", лицевые счета которых открыты в Управлении;
2.8.Порядок утверждения и доведения до главных распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
2.9.Порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Управлении финансов Администрации города Ижевска;
2.10.Порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;
2.11.Порядок взыскания в доход соответствующего бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечисленного в доход соответствующего бюджета;
2.12.Порядок составления бюджетной отчетности;
2.13.Иные муниципальные правовые акты в соответствии с законодательством;
2.13.1.Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
2.13.2.Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии.
3.Осуществляет:
3.1.Составление проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
3.2.Утверждение и ведение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
3.3.Составление и ведение кассового плана исполнения бюджета муниципального образования "Город Ижевск", утверждение и доведение до главных распорядителей, получателей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" предельного объема финансирования;
3.4.Организацию исполнения бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
3.5.Составление и представление сводной бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Город Ижевск", составление сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Город Ижевск";
3.6.Ведение сводного реестра главных администраторов и администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск", главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск", главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
3.7.Ведение учета выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
3.8.Ведение муниципальной долговой книги;
3.9.Функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;
3.10.Функции главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета по закрепленным за Управлением нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами доходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
функции главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", главного администратора (администратора) доходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск", главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск" по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
3.11.Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Ижевск";
3.12.Внутренний муниципальный финансовый контроль:
1) за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
3) проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
4) за соблюдением правил нормирования в сфере закупок;
5) за обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
6) за применением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
7) за соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
8) за своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
9) за соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
10) за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
11) за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Управление финансов Администрации города Ижевска получателем бюджетных средств;
12) за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;
13) за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками;
3.13.Управление средствами на едином счете бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
3.14.Конкурсное распределение принимаемых расходных обязательств муниципального образования "Город Ижевск";
3.15.Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности;
3.16.Организацию исполнения бюджета муниципального образования "Город Ижевск" по расходам в условиях открытия лицевого счета бюджета муниципального образования "Город Ижевск" Управлению в Управлении Федерального казначейства по Удмуртской Республике, в том числе:
- санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск", бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Город Ижевск", лицевые счета которых открыты в Управлении;
- подтверждение исполнения денежных обязательств бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
3.17.Учет операций по исполнению бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на едином счете бюджета муниципального образования "Город Ижевск".
4.Осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии от имени Администрации города Ижевска.
5.Организует исполнение и исполняет судебные акты по искам, предусматривающим обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск", а также судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений в порядке, предусмотренном законодательством.
6.Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
7.Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления финансов.
8.Заключает муниципальные контракты на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Управления.
9.Запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам.
10.Согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты местных налогов.
10.1.Ведет учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий на лицевых счетах, открываемых в Управлении.
10.2.Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
10.3.Устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск".
10.4.Применяет бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
10.5.Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск", получателей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Город Ижевск" в соответствии с законодательством.
10.6.Осуществляет и ведет учет операций со средствами бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Город Ижевск", лицевые счета которых открыты в Управлении.
10.7.Осуществляет и ведет учет операций со средствами, поступающими во временное распоряжение казенных учреждений муниципального образования "Город Ижевск", лицевые счета которых открыты в Управлении.
10.8.Оказывает методологическую помощь главным распорядителям и получателям бюджетных средств муниципального образования "Город Ижевск" по вопросам бухгалтерского учета и отчетности в муниципальных учреждениях муниципального образования "Город Ижевск".
11.Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Главы Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами.
III.Организация деятельности
1.Управление возглавляет Заместитель Главы Администрации - начальник Управления, назначаемый на должность из числа лиц, отвечающих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, по согласованию с Городской думой города Ижевска.
Заместитель Главы Администрации - начальник Управления освобождается от должности Главой Администрации города Ижевска по согласованию с Главой муниципального образования "Город Ижевск".
2.Заместитель Главы Администрации - начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.
3.Должность Заместителя Главы Администрации - начальника Управления относится к высшей группе должностей муниципальной службы, включенных в Реестр должностей муниципальной службы в Удмуртской Республике.
4.Применение мер поощрения, привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности, предоставление отпусков и направление в служебные командировки Заместителя Главы Администрации - начальника Управления осуществляются на основании распоряжений Администрации города Ижевска в установленном порядке.
5.Заместитель Главы Администрации - начальник Управления:
5.1.Осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и действует без доверенности от имени Управления финансов Администрации города Ижевска;
5.2.Обеспечивает исполнение полномочий, возложенных на Управление;
5.3.Вносит в Администрацию города Ижевска проекты муниципальных правовых актов и другие документы, указанные в п. 1 раздела II настоящего Положения;
5.4.Применяет меры к нарушителям бюджетного законодательства, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
5.5.Утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленных Администрацией города Ижевска фонда оплаты труда и численности работников;
5.6.Утверждает бюджетную смету на содержание Управления в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Ижевск";
5.7.Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции работников Управления;
5.8.Распределяет обязанности между своими заместителями;
5.9.В установленном порядке осуществляет все полномочия представителя нанимателя (работодателя) по отношению к работникам Управления, организует работу с кадрами Управления, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации, принимает квалификационный экзамен, организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации;
5.10.Заключает договоры, выдает доверенности, совершает иные действия;
5.11.Издает муниципальные правовые акты (приказы), указанные в п. 2 раздела II настоящего Положения, а по вопросам организации деятельности Управления - издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления;
5.12.Утверждает ежегодный план работы Управления;
5.13.Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятых по ним решений и направление ответов в установленный правовыми актами муниципального образования "Город Ижевск" срок;
5.14.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.15.Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления;
5.16.Осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами.
IV.Имущество
1.В целях осуществления своих полномочий Управление наделяется имуществом муниципального образования "Город Ижевск", закрепляемым за ним на праве оперативного управления.
2.Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством и решениями Городской думы города Ижевска, в соответствии с его назначением и целями своей деятельности.
3.Источники формирования имущества Управления:
- бюджетные средства;
- имущество, закрепленное на праве оперативного управления;
- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Имущество Управления находится в муниципальной собственности муниципального образования "Город Ижевск".
4.При осуществлении права оперативного управления имуществом Управление обязано:
- эффективно в соответствии с целевым назначением использовать муниципальное имущество;
- обеспечивать сохранность имущества и его восстановление;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества, за исключением случаев, связанных с нормативным износом этого имущества, в процессе эксплуатации;
- страховать муниципальное имущество в установленном законом порядке;
- проводить инвентаризацию имущества в порядке, установленном законодательством;
- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за Управлением имущества;
- осуществлять государственную регистрацию права оперативного управления.
V.Финансовое обеспечение
1.Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Ижевск", и на основании бюджетной сметы, утвержденной Заместителем Главы Администрации - начальником Управления.
2.Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества - муниципальное образование "Город Ижевск".
VI.Взаимоотношения
1.В целях наиболее полного осуществления единой финансовой политики Администрации города Ижевска Управление работает в тесной взаимосвязи со всеми структурными подразделениями Администрации города Ижевска.
2.Управление взаимодействует с Министерством финансов Удмуртской Республики, территориальными органами Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике, Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике по Удмуртской Республике и другими участниками бюджетного процесса по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
VII.Ответственность
1.Управление, как юридическое лицо, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2.Ущерб, причиненный в результате действий или бездействия Управления, возмещается юридическим и физическим лицам в установленном порядке.
3.Должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
VIII.Заключительные положения
1.Настоящее Положение вступает в силу с момента его государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.
2.Изменения, дополнения в настоящее Положение вносятся Главой Администрации города Ижевска по представлению Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов и утверждаются решением Городской думы города Ижевска.
3.Изменения и дополнения в настоящее Положение вступают в силу с момента их государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.