Постановление от 09.10.2006 г № 107
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Удмуртской Республики по вопросам полномочий Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики
В целях приведения законодательства Удмуртской Республики в соответствие с федеральным законодательством Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1.Внести в Положение о Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики, утвержденное постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 февраля 2001 года N 177 "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Удмуртской Республики от 13 сентября 2004 года N 112, постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 августа 2005 года N 115), следующие изменения:
1) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"РЭК участвует в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";
2) абзац второй пункта 6 изложить в следующей редакции:
"РЭК осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) (далее - федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов), правовыми актами федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий, взаимодействует с этими органами и в пределах своей компетенции принимает решения самостоятельно.";
3) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Основными задачами РЭК являются:
1) осуществление в соответствии с законодательством государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги;
2) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;
3) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов за счет повышения соответствующих тарифов для других потребителей;
4) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;
5) реализация политики энергосбережения в Удмуртской Республике.";
4) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Основными функциями РЭК являются:
1) регулирование цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги) естественных монополий и других организаций, подлежащую государственному регулированию;
2) в соответствии с законодательством руководство работой по ценообразованию, осуществление государственного контроля за порядком формирования и применения регулируемых цен (тарифов);
3) иные функции по ценовому регулированию и контролю, определенные Правительством Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
5) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. РЭК в целях реализации возложенных на нее задач и функций:
1) в соответствии с законодательством устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
2) в соответствии с законодательством устанавливает предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям в Удмуртской Республике до принятия закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год;
3) устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
4) устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;
5) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
6) устанавливает плату за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям;
7) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Удмуртской Республике;
8) в соответствии с законодательством устанавливает тарифы на тепловую энергию;
9) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложения по установлению предельных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям организаций, расположенных на территории Удмуртской Республики;
10) устанавливает размер платы за перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
11) в соответствии с законодательством устанавливает размер платы за перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
12) в соответствии с законодательством устанавливает размер платы за перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
13) устанавливает размер платы за перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях, речным транспортом в местном сообщении и на переправах;
14) устанавливает размер платы за газ природный, реализуемый населению, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья, иным организациям в соответствии с законодательством;
15) устанавливает размер платы за газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);
16) устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовых форм, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
17) в соответствии с законодательством устанавливает размер торговых надбавок к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения;
18) устанавливает размер торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
19) устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
20) устанавливает цену на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению;
21) устанавливает тарифы на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств на специализированных муниципальных стоянках;
22) устанавливает цены на техническое обслуживание газового оборудования в жилищном фонде;
23) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
24) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции;
25) осуществляет контроль за применением регулируемых РЭК цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);
26) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
27) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;
28) в соответствии с законодательством публикует в средствах массовой информации свои решения, а также информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, о производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;
29) в установленном порядке публикует и направляет в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий отчет о своей деятельности;
30) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса;
31) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ организаций коммунального комплекса, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
32) в соответствии с законодательством принимает решения и выдает обязательные для исполнения предписания;
33) в соответствии с законодательством запрашивает и получает информацию, необходимую для осуществления своей деятельности;
34) осуществляет методическое руководство работой по регулированию цен и тарифов, разрабатывает методические рекомендации по вопросам ценообразования и установления цен (тарифов);
35) формирует и ведет реестр организаций, в отношении которых РЭК осуществляет государственное регулирование цен (тарифов);
36) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления в Удмуртской Республике в сфере ценообразования, обобщает опыт их работы;
37) в соответствии с законодательством осуществляет регулирование деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии;
38) осуществляет мониторинг цен и тарифов на продукцию (товары, услуги), подлежащую государственному регулированию;
39) в соответствии с законодательством готовит и вносит предложения об отмене цен и тарифов, установленных с нарушением законодательства;
40) консолидирует средства на энергосбережение в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики;
41) в соответствии с законодательством осуществляет контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;
42) осуществляет информационное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, с исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, Администрацией Президента и Правительства Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы по вопросам государственного регулирования цен (тарифов);
43) участвует в разработке правовых актов Удмуртской Республики в области государственного регулирования цен (тарифов), энергосбережения, осуществляет контроль за их исполнением;
44) участвует в разработке и реализации программ социально-экономического развития Удмуртской Республики, республиканских целевых программ;
45) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.";
6) пункт 13 дополнить подпунктами 7, 8 следующего содержания:
"7) в установленном порядке участвовать в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий;
8) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.";
7) подпункт 1 пункта 15 изложить в следующей редакции:
"1) Финансирование РЭК осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики в пределах сметы, утвержденной в установленном порядке.
Расходы на финансирование РЭК осуществляются за счет отчислений, предусмотренных в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики.";
8) в пункте 16:
в абзаце втором подпункта 1 слова "Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий";
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) Председатель РЭК:
осуществляет руководство РЭК на основе единоначалия;
действует без доверенности от имени РЭК, представляет ее во всех государственных органах, учреждениях и организациях;
представляет интересы РЭК в судебных органах;
определяет структуру в пределах установленной Правительством Удмуртской Республики предельной численности РЭК и штатное расписание в пределах утвержденной сметы;
утверждает положения о структурных подразделениях РЭК;
осуществляет права и несет обязанности представителя нанимателя в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики в РЭК (далее - гражданские служащие), в соответствии с законодательством;
назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих, заключает с ними служебные контракты в соответствии с законодательством;
утверждает должностные регламенты гражданских служащих;
применяет к гражданским служащим, остальным работникам РЭК меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством;
определяет компетенцию своих заместителей;
распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за РЭК на праве оперативного управления;
издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы;
утверждает локальные правовые акты, регулирующие правовое положение работников РЭК;
открывает и закрывает лицевые счета в Министерстве финансов Удмуртской Республики и в Управлении Федерального казначейства по Удмуртской Республике, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств Удмуртской Республики на содержание РЭК;
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
несет персональную ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) за неисполнение или нарушение бюджетного законодательства;
осуществляет иные полномочия, необходимые для исполнения возложенных на РЭК задач и функций в соответствии с законодательством.";
подпункт 5 исключить;
подпункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) Для определения основных направлений деятельности РЭК и принятия решений, входящих в компетенцию РЭК, образуется Правление РЭК (далее - Правление), в состав которого входят не более 7 человек.";
подпункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) Правление образуется в составе председателя РЭК (председатель Правления), его заместителей (по должности), членов Правления, являющихся государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики.
Состав Правления утверждается председателем РЭК.
Правление осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Положением и Регламентом, утверждаемым Правлением.".
2.Признать утратившими силу пункты 1 и 2 постановления Правительства Удмуртской Республики от 27 апреля 2002 года N 376 "О государственном регулировании цен (тарифов) в Удмуртской Республике".
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ