Закон от 21.11.2006 г № 52-РЗ
О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике
N 722-III
Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует взаимоотношения между органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике по вопросам межбюджетных отношений.
Статья 1.Нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований от федеральных налогов, подлежащих зачислению в бюджет Удмуртской Республики
1.Установить дополнительно к нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, следующие нормативы отчислений от федеральных налогов, подлежащих зачислению в бюджет Удмуртской Республики:
1) в бюджеты муниципальных районов:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 55 процентов;
налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;
2) в бюджеты городских округов:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 4 процента;
налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов.
2.Установить с 1 января 2014 года дифференцированные (исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований) нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов, городских округов и поселений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей.
Размеры дифференцированных нормативов отчислений утверждаются законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики. Распределению по дифференцированным нормативам подлежат 10 процентов налоговых доходов бюджета Удмуртской Республики от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей.
Статья 2.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований
Межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований предоставляются в форме:
1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из Фонда финансовой поддержки поселений Удмуртской Республики, являющихся городскими округами (далее - Фонд финансовой поддержки поселений Удмуртской Республики), в соответствии со статьями 4 и 5 настоящего Закона;
2) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики в соответствии со статьей 7 настоящего Закона;
3) субвенций из Фонда компенсаций Удмуртской Республики в соответствии со статьей 10 настоящего Закона;
4) субсидий из Фонда софинансирования расходов Удмуртской Республики в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;
5) иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьями 9 и 9.1 настоящего Закона.
Статья 3.Исключена
Статья 4.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Удмуртской Республики и порядок их предоставления
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Удмуртской Республики предоставляются в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей поселений.
2.Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Удмуртской Республики имеют все поселения (включая городские округа), за исключением поселений, из бюджетов которых в соответствии со статьей 13 настоящего Закона перечисляются субсидии в бюджет Удмуртской Республики.
3.Объем средств на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Удмуртской Республики утверждается законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики.
4.При определении объема средств на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Удмуртской Республики учитываются субсидии из бюджетов поселений (включая городские округа), подлежащие перечислению в бюджет Удмуртской Республики в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.
5.Для предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в бюджете Удмуртской Республики:
1) формируется Фонд финансовой поддержки поселений Удмуртской Республики;
2) предусматриваются субвенции в составе Фонда компенсаций Удмуртской Республики на реализацию полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета Удмуртской Республики, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.
6.Из Фонда финансовой поддержки поселений Удмуртской Республики предоставляются дотации поселениям, являющимся городскими округами, в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
7.Дотации поселениям, входящим в состав муниципальных районов, предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов за счет субвенций из Фонда компенсаций Удмуртской Республики на реализацию полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета Удмуртской Республики в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.
Статья 5.Фонд финансовой поддержки поселений Удмуртской Республики
1.Фонд финансовой поддержки поселений Удмуртской Республики образуется в составе бюджета Удмуртской Республики в целях выравнивания финансовых возможностей поселений, являющихся городскими округами, по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей поселений.
2.Дотации из Фонда финансовой поддержки поселений Удмуртской Республики распределяются между поселениями, являющимися городскими округами, за исключением поселений, из бюджетов которых в соответствии со статьей 13 настоящего Закона перечисляются субсидии в бюджет Удмуртской Республики.
3.Объем Фонда финансовой поддержки поселений Удмуртской Республики и распределение дотаций из него определяются в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону и утверждаются законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики.
Статья 6 вводится в действие ежегодно законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год при условии, что законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета Удмуртской Республики (пункт 2 статьи 16 данного документа).
Статья 6.Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Удмуртской Республики по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета Удмуртской Республики
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов в Удмуртской Республике наделяются полномочиями органов государственной власти Удмуртской Республики по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета Удмуртской Республики в целях выравнивания финансовых возможностей поселений, входящих в состав муниципальных районов, по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения (далее по тексту статьи - отдельные государственные полномочия по расчету и предоставлению дотаций поселениям) исходя из численности жителей поселений.
2.Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям на неограниченный срок.
3.На осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в составе Фонда компенсаций Удмуртской Республики предусматриваются субвенции.
4.Размеры субвенций муниципальным районам на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям определяются в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону и утверждаются законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики.
5.Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, направляются в Фонд финансовой поддержки поселений муниципального района и распределяются между поселениями в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.
6.Субвенции из Фонда компенсаций Удмуртской Республики на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям носят целевой характер и не могут быть использованы органами местного самоуправления муниципального района на другие цели.
7.Органам местного самоуправления муниципальных районов могут передаваться материальные средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, по перечню, утверждаемому Правительством Удмуртской Республики.
8.Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям имеют право:
1) получать финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Удмуртской Республики;
2) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти Удмуртской Республики по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального района;
4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики при осуществлении отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям.
9.Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия по расчету и предоставлению дотаций поселениям надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов государственной власти Удмуртской Республики;
2) определять должностных лиц, ответственных за осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
3) обеспечивать целевое использование финансовых средств, выделенных из бюджета Удмуртской Республики на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в объемах, утвержденных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики;
4) представлять органам государственной власти Удмуртской Республики необходимую информацию и отчетность, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям и расходованием финансовых средств, полученных на эти цели, в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Удмуртской Республики;
5) исполнять письменные предписания органов государственной власти Удмуртской Республики по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
6) в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям возвратить неиспользованные финансовые средства;
7) осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики при осуществлении отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям.
10.Правительство Удмуртской Республики при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям:
1) издает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям и осуществляет контроль за их исполнением;
2) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, в том числе за использованием переданных для осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям финансовых средств;
3) запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
4) координирует деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
5) рассматривает предложения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
6) дает разъяснения и оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
7) отменяет муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Удмуртской Республики от 13 июля 2005 года N 42-РЗ "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике";
8) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
11.Министерство финансов Удмуртской Республики является уполномоченным органом государственной власти Удмуртской Республики по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям.
12.Министерство финансов Удмуртской Республики при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям:
1) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, в том числе за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
2) выдает обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами в ходе осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
3) запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
4) координирует деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
5) рассматривает предложения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
6) дает разъяснения и оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
7) приостанавливает действие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям и обращается в Правительство Удмуртской Республики с представлением об отмене приостановленного муниципального правового акта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Удмуртской Республики от 13 июля 2005 года N 42-РЗ "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике";
8) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
13.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям осуществляют Правительство Удмуртской Республики и Министерство финансов Удмуртской Республики путем проведения проверок, запросов необходимой информации об осуществлении указанных полномочий и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
14.Осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям органами местного самоуправления муниципальных районов прекращается на основании закона Удмуртской Республики о прекращении осуществления отдельных государственных полномочий.
15.Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов одного или нескольких муниципальных образований отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям может быть прекращено в случаях:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым отдельные государственные полномочия по расчету и предоставлению дотаций поселениям исключаются из компетенции органов государственной власти Удмуртской Республики;
2) неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
3) использования не по назначению переданных для осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям финансовых средств;
4) нарушения при осуществлении отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям законодательства Российской Федерации и законодательства Удмуртской Республики;
5) нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям.
16.Органы местного самоуправления муниципальных районов, их должностные лица несут ответственность за неисполнение требований настоящей статьи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 7.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в бюджете Удмуртской Республики в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики.
2.Объем Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики утверждается законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики.
3.При определении объема Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики учитываются субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), подлежащие перечислению в бюджет Удмуртской Республики в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.
4.Дотации из Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется при составлении проекта бюджета Удмуртской Республики.
5.Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону.
6.Размеры дотаций из Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики определяются в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону.
7.Распределение дотаций из Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики утверждается законом о бюджете Удмуртской Республики.
8.Объем Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики на очередной финансовый год предусматривается в размере не ниже объема Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики текущего финансового года либо ином размере с учетом изменений в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Удмуртской Республики, влияющих на расчет объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики.
Статья 8.Субсидии из Фонда софинансирования расходов Удмуртской Республики
1.Под субсидиями местным бюджетам из бюджета Удмуртской Республики понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Совокупность субсидий местным бюджетам из бюджета Удмуртской Республики образует Фонд софинансирования расходов Удмуртской Республики.
2.Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из Фонда софинансирования расходов Удмуртской Республики, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики и (или) постановлением Правительства Удмуртской Республики, если иное не установлено настоящей статьей.
3.Обязательным условием предоставления субсидий из Фонда софинансирования расходов Удмуртской Республики является утверждение в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год расходов местного бюджета на софинансирование указанных расходов местных бюджетов за счет собственных средств бюджета муниципального образования и фактическое осуществление указанных расходов.
4.Распределение субсидий из Фонда софинансирования расходов Удмуртской Республики осуществляется в соответствии с приложением 15 к настоящему Закону, за исключением субсидий на решение вопроса местного значения по владению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в части уплаты налога на имущество организаций, субсидии "На реализацию наказов избирателей и повышение уровня благосостояния населения".
5.Распределение субсидий из Фонда софинансирования расходов Удмуртской Республики на решение вопроса местного значения по владению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в части уплаты налога на имущество организаций утверждается законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики. Порядок предоставления и расходования субсидий, указанных в настоящей части, устанавливается Правительством Удмуртской Республики.
6.Муниципальным районам (городским округам) может быть предоставлена субсидия "На реализацию наказов избирателей и повышение уровня благосостояния населения" (далее в настоящей части - Субсидия).
Обязательным условием предоставления Субсидии является принятие муниципального правового акта (за исключением решения о бюджете), предусматривающего расходные обязательства муниципального образования на решение вопросов местного значения. Муниципальный правовой акт должен предусматривать финансирование не менее 0,01 процента указанных расходных обязательств из местных бюджетов за счет собственных средств бюджета муниципального образования.
Объем Субсидии утверждается законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики и не может быть менее 90 млн. рублей. Предельный объем Субсидии, которая может быть предоставлена муниципальному району (городскому округу), определяется пропорционально численности населения муниципального района (городского округа) и устанавливается законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики.
Порядок предоставления и расходования Субсидии устанавливается Правительством Удмуртской Республики.
Статья 9.Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований из бюджета Удмуртской Республики
1.В бюджете Удмуртской Республики могут быть предусмотрены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований.
2.Объем и условия предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований устанавливаются законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики.
2.1.Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований производится в течение финансового года с учетом фактического исполнения бюджетов муниципальных образований в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики.
Действие части 3 приостановлено до 1 января 2017 года Законом УР от 24.12.2013 N 88-РЗ.
3.В бюджете Удмуртской Республики предусматриваются дотации для стимулирования развития муниципальных образований.
Действие части 4 приостановлено до 1 января 2017 года Законом УР от 24.12.2013 N 88-РЗ.
4.Объем дотаций для стимулирования развития муниципальных образований утверждается законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики.
Действие части 5 приостановлено до 1 января 2017 года Законом УР от 24.12.2013 N 88-РЗ.
5.Распределение дотаций для стимулирования развития муниципальных образований осуществляется в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону.
6.В случаях и порядке, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Удмуртской Республики, бюджетам муниципальных образований могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 9.1.Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований из бюджета Удмуртской Республики при реализации федеральных целевых программ
1.В бюджете Удмуртской Республики могут предусматриваться субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, участвующих в реализации федеральных целевых программ.
2.Распределение субсидий из бюджета Удмуртской Республики, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, между муниципальными образованиями в Удмуртской Республике, участвующими в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, осуществляется в соответствии с приложением 17 к настоящему Закону.
Статья 10.Субвенции из Фонда компенсаций Удмуртской Республики
1.Под субвенциями местным бюджетам из бюджета Удмуртской Республики понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Удмуртской Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке. Совокупность субвенций местным бюджетам из бюджета Удмуртской Республики образует Фонд компенсаций Удмуртской Республики.
2.Субвенции из Фонда компенсаций Удмуртской Республики на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий распределяются между всеми муниципальными образованиями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия.
3.Расчет и распределение субвенций для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляются по единым для соответствующего вида субвенций методикам, предусмотренным настоящим Законом или законами Удмуртской Республики о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики.
4.Расчет и распределение субвенций для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляются:
1) на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях на основе нормативов на одного учащегося (воспитанника) по каждому виду общеобразовательного учреждения в зависимости от специфики работы в учреждении и по ступеням обучения, установленных законом Удмуртской Республики - в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону;
2) на организацию предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 12 сентября 2007 года N 51-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
3) на государственную регистрацию актов гражданского состояния - в соответствии с приложением 7 к настоящему Закону;
4) утратил силу с 1 января 2014 года
5) в области архивного дела - в соответствии с приложением 9 к настоящему Закону;
6) утратил силу с 1 января 2014 года
7) по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям и учету (регистрации) многодетных семей - в соответствии с приложением 11 к настоящему Закону;
8) по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав - в соответствии с приложением 12 к настоящему Закону;
9) по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета Удмуртской Республики - в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону;
9.1) на финансовое обеспечение государственных полномочий по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции - в соответствии с приложением 16 к настоящему Закону, в пределах объемов субвенций, поступивших из федерального бюджета в бюджет Удмуртской Республики на данные цели, в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год;
10) на финансовое обеспечение осуществления иных государственных полномочий Удмуртской Республики - в соответствии с законами Удмуртской Республики о наделении органов местного самоуправления иными государственными полномочиями Удмуртской Республики;
11) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, - в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.Объем Фонда компенсаций Удмуртской Республики и распределение субвенций между муниципальными образованиями утверждаются законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год.
Статья 11.Исключена
Статья 12.Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений. Районные фонды финансовой поддержки поселений в части, формируемой за счет субвенций из Фонда компенсаций Удмуртской Республики, формируются и распределяются в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Закона.
2.Размеры дотаций поселениям за счет средств бюджета Удмуртской Республики утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.
3.В целях дополнительного выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения по отношению к дотациям за счет средств бюджета Удмуртской Республики представительные органы муниципальных районов вправе принимать решения о направлении собственных доходов бюджета муниципального района в районный фонд финансовой поддержки поселений.
4.Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется при составлении проекта бюджета муниципального района.
5.Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется в соответствии с приложением 13 к настоящему Закону.
6.Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, формируемой за счет собственных доходов бюджета муниципального района, осуществляется в соответствии с приложением 13 к настоящему Закону.
Действие статьи 13 приостановлено до 1 января 2016 года Законом УР от 24.12.2013 N 88-РЗ.
Действие статьи 13 приостановлено до 1 января 2016 года Законом УР от 24.12.2012 N 75-РЗ.
Действие статьи 13 было приостановлено до 1 января 2014 года Законом УР от 28.12.2011 N 80-РЗ.
Действие статьи 13 было приостановлено до 1 января 2012 года Законом УР от 24.12.2010 N 62-РЗ.
Статья 13.Субсидии бюджету Удмуртской Республики из бюджетов муниципальных образований
1.Из бюджетов поселений (включая городские округа), в которых в последнем отчетном году расчетные налоговые доходы в расчете на одного жителя превышали двукратный средний уровень по всем поселениям в Удмуртской Республике, в бюджет Удмуртской Республики могут перечисляться субсидии.
2.Размеры субсидий из бюджетов поселений в бюджет Удмуртской Республики определяются в соответствии с приложением 14 к настоящему Закону.
3.Из бюджетов муниципальных районов (городских округов), в которых в последнем отчетном году расчетные налоговые доходы в расчете на одного жителя превышали двукратный средний уровень по всем муниципальным районам (городским округам) в Удмуртской Республике, в бюджет Удмуртской Республики могут перечисляться субсидии.
4.Размеры субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в бюджет Удмуртской Республики определяются в соответствии с приложением 14 к настоящему Закону.
5.Размеры субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных образований в бюджет Удмуртской Республики, утверждаются законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики.
6.Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования предусматривают в местном бюджете субсидию, указанную в части 5 настоящей статьи, и обеспечивают ее перечисление в бюджет Удмуртской Республики в размерах, установленных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики.
7.Субсидии из бюджетов поселений, являющихся городскими округами, перечисляемые в бюджет Удмуртской Республики в соответствии с настоящей статьей, направляются в Фонд финансовой поддержки поселений Удмуртской Республики.
8.Субсидии из бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, перечисляемые в бюджет Удмуртской Республики в соответствии с настоящей статьей, направляются в Фонд компенсаций Удмуртской Республики на финансовое обеспечение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета Удмуртской Республики.
9.Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в бюджет Удмуртской Республики в соответствии с настоящей статьей, направляются в Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики.
10.Субсидии из бюджетов муниципальных образований в бюджет Удмуртской Республики в соответствии с настоящей статьей перечисляются ежеквартально равными долями в срок до 20 числа последнего месяца отчетного квартала.
Статья 14.Сверка исходных данных для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики
1.Сверка производится по исходным данным для проведения расчетов распределения между бюджетами муниципальных образований в Удмуртской Республике дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и субвенций на обеспечение переданных государственных полномочий Удмуртской Республики из Фонда компенсаций Удмуртской Республики.
2.Сверка исходных данных с органами местного самоуправления производится органами государственной власти, являющимися главными распорядителями средств бюджета Удмуртской Республики по предоставлению соответствующего вида межбюджетного трансферта (далее - уполномоченные органы).
Для проведения сверки исходных данных уполномоченные органы до 1 июля текущего финансового года представляют главным распорядителям бюджетных средств по соответствующим межбюджетным трансфертам и в Министерство финансов Удмуртской Республики исходные данные и расчеты межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в соответствии с утвержденными методиками.
Уполномоченные органы до 1 июля текущего финансового года направляют исходные данные органам местного самоуправления и размещают их на своем официальном сайте в сети Интернет.
Уполномоченные органы до 1 августа текущего финансового года проводят сверку исходных данных по соответствующим видам межбюджетных трансфертов и представляют согласованные исходные данные и уточненные расчеты межбюджетных трансфертов в Министерство финансов Удмуртской Республики.
3.Министерство финансов Удмуртской Республики по межбюджетным трансфертам, в отношении которых является главным распорядителем бюджетных средств, до 1 июля текущего года направляет исходные данные, полученные от уполномоченных органов, органам местного самоуправления и размещает их на своем официальном сайте в сети Интернет, и проводит их сверку до 1 августа текущего финансового года.
Статья 15.Органы государственного финансового контроля местных бюджетов
Государственный контрольный комитет Удмуртской Республики, Министерство финансов Удмуртской Республики, иные органы, уполномоченные Правительством Удмуртской Республики, вправе проводить проверки местных бюджетов-получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 16.Порядок вступления в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
2.Статья 6 настоящего Закона вводится в действие ежегодно законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики при условии, что законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики предусмотрено предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета Удмуртской Республики.
3.Со дня вступления в силу настоящего Закона нормативные правовые акты органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
4.Положения настоящего Закона применяются с 1 января 2007 года с учетом следующих особенностей переходного периода, установленного частью 1.1 статьи 83 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1) дотации из Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики могут распределяться с использованием показателей фактических или прогнозируемых доходов и расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов):
в 2007 году - в размере до 80 процентов от общего объема средств указанного Фонда;
в 2008 году - в размере до 50 процентов средств от общего объема средств указанного Фонда;
2) при формировании и утверждении проектов бюджетов муниципальных районов на 2007 и 2008 годы средства районных фондов финансовой поддержки поселений могут распределяться с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений;
3) уровень расчетных налоговых доходов местного бюджета в расчете на одного жителя, установленный статьей 13 настоящего Закона и применяемый при определении объема субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных образований в бюджет Удмуртской Республики, законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики может быть установлен в размере не ниже среднего соответственно по поселениям или муниципальным районам (городским округам) в Удмуртской Республике уровня, увеличенного в 1,3 раза.
Президент
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
21 ноября 2006 года
N 52-РЗ
Приложения
2006-10-24 Приложение к Закону от 21 ноября 2006 года № 52-РЗ Методика