Приложение к Решению от 09.11.2006 г № 10/22 Положение
Положение о постоянных комиссиях совета депутатов мо «Якшур-бодьинский район» I. основные принципы организации и деятельности постоянных комиссий, порядок их образования
Статья 1.
В соответствии с Конституцией Удмуртской Республики и Уставом муниципального образования районный Совет депутатов избирает из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета депутатов, контроля за их осуществлением.
Статья 2.
Постоянные комиссии образуются, как правило, на первой сессии вновь избранного районного Совета депутатов на срок его полномочий.
- Перечень постоянных комиссий, их количество утверждаются районным Советом депутатов. В случае необходимости могут быть образованы новые постоянные комиссии, упразднены или реорганизованы ранее созданные. В состав постоянных комиссий не могут быть избраны Глава муниципального образования (далее - глава МО), заместитель председателя Районного совета депутатов.
- Постоянные комиссии районного Совета депутатов (далее - постоянные комиссии совета) подотчетны районному Совету депутатов и главе МО.
Статья 3.
Основными задачами постоянных комиссий районного Совета депутатов являются:
- подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение сессии районного Совета депутатов;
- подготовка проектов решений районного Совета депутатов;
- разработка предложений для рассмотрения на сессии районного Совета депутатов;
- участие в организаторской работе по практическому осуществлению решений районного Совета депутатов;
- контроль за выполнением решений районного Совета депутатов;
- взаимодействие с должностными лицами Администрации района, организациями, учреждениями, предприятиями по профилю своей деятельности.
II.Порядок работы постоянных комиссий
Статья 4.
Состав постоянной комиссии формируется по принципу добровольности. Все члены комиссии пользуются равными правами. Состав постоянной комиссии утверждается решением сессии райсовета.
Статья 5.
Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя, секретаря комиссии, а в случае необходимости и заместителя председателя комиссии. Председатели постоянных комиссий утверждаются на сессии райсовета.
Статья 6.
Председатель постоянной комиссии избирается открытым голосованием членами комиссии большинством голосов от всего состава комиссии.
Статья 7.
Отзыв председателя комиссии осуществляется по предложению 1/3 членов комиссии или главы МО. Отзыв проводится тайным или открытым голосованием. Председатель постоянной комиссии считается отозванным, если за данное решение проголосовало более половины всего состава комиссии.
Решение по отзыву председателя постоянной комиссии утверждается сессией райсовета большинством голосов от установленного числа депутатов.
Статья 8.
Заседания постоянных комиссий являются открытыми. Постоянные комиссии вправе провести закрытое заседание.
Статья 9.
Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует не менее половины членов ее состава.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от общего состава членов каждой комиссии.
Статья 10.
Заседания постоянных комиссий созываются по мере необходимости, но как правило не реже одного раза в квартал.
Статья 11.
В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав данной комиссии.
Статья 12.
На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители Администрации района, общественных организаций, предприятий, учреждений, специалисты, ученые, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.
Статья 13.
При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или более постоянных комиссий, проводятся совместные заседания постоянных комиссий по их инициативе или по поручению главы МО.
Статья 14.
Председатель постоянной комиссии, руководя ее работой:
- созывает заседания комиссии и председательствует на них;
- организует подготовку необходимых материалов к заседанию;
- приглашает для участия в заседании комиссии заинтересованных лиц;
- отчитывается перед районным Советом о работе комиссии не реже одного раза в год;
- организует работу по выполнению решений комиссии.
В случае отсутствия председателя постоянной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
Статья 15.
Постоянные комиссии районного Совета депутатов информируют общественность о своей деятельности. На заседания комиссии могут приглашаться представители средств массовой информации.
Сообщения о работе постоянных комиссий отражаются в местных средствах массовой информации.
Статья 16.
Деятельность постоянных комиссий координирует глава МО. В этих целях:
1) оказывает помощь постоянным комиссиям в выполнении планов их работы;
2) знакомит постоянные комиссии с постановлениями вышестоящих государственных органов, со своими решениями и планами работы районного Совета, его президиума;
3) информирует постоянные комиссии о своей работе;
4) в случае необходимости передает в постоянные комиссии для предварительного или дополнительного рассмотрения проекты своих постановлений и распоряжений;
5) оказывает помощь постоянным комиссиям в проведении проверок работы предприятий, учреждений и организаций, а также отделов и управлений районной Администрации;
6) рассматривает в двухдневный срок предложения, внесенные постоянными комиссиями на сессию районного Совета депутатов;
7) организует учебу членов комиссий, обобщает и распространяет положительный опыт работы постоянных комиссий;
8) вносит на рассмотрение районного Совета депутатов предложения по вопросам работы постоянных комиссий и заслушивания их отчетов.
Статья 17.
Организационное, техническое обслуживание деятельности постоянных комиссий обеспечивается аппаратом районного Совета депутатов.
III.Права и обязанности постоянных комиссий
Статья 18.
Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.
Статья 19.
Постоянные комиссии имеют право вносить на рассмотрение сессии районного Совета депутатов вопросы, относящиеся к их ведению.
Статья 20.
Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, могут выступать с докладами и с содокладами на сессиях районного Совета депутатов.
Постоянные комиссии по вопросам, внесенным ими в районный Совет депутатов, либо по вопросам, переданным комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение, выделяют своих докладчиков или содокладчиков.
По вопросам, совместно подготовленным постоянными комиссиями, они могут выступать с совместными докладами и с содокладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения.
Статья 21.
Постоянные комиссии вправе вносить в районный Совет депутатов предложения о передаче проектов решений районного Совета депутатов по наиболее важным вопросам на обсуждение трудовых коллективов, собраний граждан по месту жительства.
Статья 22.
Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей отделов и управлений районной Администрации, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района.
По предложению постоянной комиссии руководители или представители указанных органов и организаций, предприятий и учреждений обязаны явиться на заседание комиссии и предоставить разъяснения по рассматриваемым комиссией вопросам. При этом постоянные комиссии заблаговременно извещают соответствующие органы и организации о предстоящем рассмотрении вопросов.
Статья 23.
Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе запрашивать от отделов и управлений районной Администрации, предприятий, учреждений и организаций, от должностных лиц необходимые материалы и документы, касающиеся рассмотрения на сессии райсовета.
Указанные органы и организации, а также должностные лица обязаны представлять им необходимые материалы и документы.
Статья 24.
Разработанные постоянными комиссиями рекомендации по вопросам, относящимся к ведению районного Совета депутатов, направляются соответствующим отделам, управлениям, предприятиям, учреждениям и организациям.
Рекомендации постоянных комиссий подлежат рассмотрению отделами, управлениями Администрации района, предприятиями, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено постоянным комиссиям не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссией.
Статья 25.
Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросами к районной Администрации, руководителям его отделов и управлений, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению районного Совета депутатов.
Статья 26.
Постоянные комиссии вправе привлекать к своей работе депутатов районного Совета депутатов, не входящих в состав комиссий с их согласия, представителей районной Администрации, общественных организаций, глав муниципальных образований поселения (по согласованию), а также специалистов и ученых.
Статья 27.
Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности комиссий, содействовать проведению в жизнь ее решений, выполнять поручения комиссии.
Член постоянной комиссии пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения постоянной комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о необходимости проведения проверок работы отделов и управлений районной Администрации, предприятий, учреждений и организаций.
Член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на сессии районного Совета депутатов.
Члену постоянной комиссии по вопросам, вносимым на обсуждение комиссии, представляются необходимые документы и другие материалы.
Член постоянной комиссии по поручению комиссии и по своей инициативе может изучать на месте вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать предложения государственных и общественных органов и организаций, а также граждан, вносить свои предложения и выводы в комиссию.
Статья 28.
Постоянные комиссии вправе возвращать на доработку подготовленные районной Администрацией документы, не имеющие экономического и юридического обоснования.
Статья 29.
В предусмотренных законом случаях члены постоянной комиссии на время заседаний комиссий освобождаются от выполнения производственных и служебных обязанностей.
IV.Вопросы ведения постоянных комиссий
Статья 30.
Комиссия по бюджету, собственности и экономической политике:
1) предварительно рассматривает внесенный районной Администрацией на утверждение районного Совета депутатов прогноз социально-экономического развития района, программу приватизации, бюджет, отчеты о их исполнении и дает по ним свои заключения;
2) рассматривает поступившие в комиссию предложения, касающиеся изменений в бюджете, программы приватизации, социально-экономического развития района;
3) анализирует и вносит предложения по выявлению дополнительных доходов бюджета и усилению режима экономии при расходовании бюджетных средств;
4) принимает участие в подготовке нормативно-правовых актов по вопросам комиссии;
5) участвует в разработке и предварительном рассмотрении положений о местных налогах и сборах, рассматривает и вносит предложения по представлению налоговых льгот.
Статья 31.
Комиссия по агропромышленному комплексу, земельным и природным ресурсам:
1) принимает участие в подготовке вопросов, связанных с развитием агропромышленного комплекса, земельными и природными ресурсами;
2) вносит предложения по рациональному использованию земель и природных ресурсов в районе;
3) анализирует и вносит предложения по развитию АПК и личных подсобных хозяйств;
4) предварительно рассматривает соответствующие разделы планов социально-экономического развития и бюджета, отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета, вносит по ним свои замечания и предложения в комиссию по бюджету собственности и экономической политики, а в случае необходимости предоставляет эти замечания и предложения на сессию районного Совета депутатов.
Статья 32.
Комиссия по социальным вопросам и развитию инфраструктуры:
1) разработка предложений для рассмотрения на сессии районного Совета депутатов по вопросам ведения комиссии в области здравоохранения, просвещения, культуры, спорта, молодежной политики, работы с семьей, пенсионерами и инвалидами, занятости населения и развитию инфраструктуры;
2) участие в разработке, принятии и контроле за выполнением комплексных социальных программ;
3) принимает участие в подготовке вопросов, связанных с развитием жилищно-коммунального хозяйства и дорожного строительства, связи, вносимых на рассмотрение районного Совета депутатов;
4) предварительно рассматривает соответствующие разделы планов социально-экономического развития, бюджета и отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета вносит по ним свои замечания и предложения и передает их в комиссию по бюджету собственности и экономической политики, а в случае необходимости представляет эти замечания и предложения на сессию районного Совета депутатов;
5) вносит предложения по изысканию дополнительных резервов и возможностей развития жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства, улучшения социально-экономического, бытового и иного обслуживания населения и вносит их на рассмотрение районного Совета депутатов.
Статья 33.
Комиссия по общественной безопасности и организации работы Совета:
1) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению законности, охраны общественного порядка, прав граждан на территории района;
2) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по правовому обучению граждан;
3) дает заключения по проектам решений районного Совета депутатов, по вопросам ведения комиссии;
4) участвует в осуществлении контроля за состоянием дел по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан и организации их приема;
5) оказывает помощь в работе общественных формирований по вопросам укрепления правопорядка;
6) осуществляет контроль за реализацией программы по охране общественного порядка;
7) осуществляет контроль за соблюдением Регламента райсовета и Правил депутатской этики, вносит предложения по их совершенствованию;
8) обеспечивает контроль за принимаемыми Советом депутатов решениями;
9) рассматривает вопросы неявки депутатов на заседание сессии Совета по неуважительным причинам и вносит свои предложения.