Закон от 17.03.2008 г № 6-РЗ
О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних
Статья 1.Общие положения
1.Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики в целях защиты прав несовершеннолетних регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, за исключением государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.Правительство Удмуртской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти.
Статья 2.Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления в Удмуртской Республике
Органы местного самоуправления в Удмуртской Республике наделяются государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, за исключением государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления в Удмуртской Республике наделены Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - государственные полномочия).
Статья 3.Перечень органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, которые наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления):
муниципальное образование "Город Ижевск";
муниципальное образование "Город Воткинск";
муниципальное образование "Город Глазов";
муниципальное образование "Город Можга";
муниципальное образование "Город Сарапул";
муниципальное образование "Алнашский район";
муниципальное образование "Балезинский район";
муниципальное образование "Вавожский район";
муниципальное образование "Воткинский район";
муниципальное образование "Глазовский район";
муниципальное образование "Граховский район";
муниципальное образование "Дебесский район";
муниципальное образование "Завьяловский район";
муниципальное образование "Игринский район";
муниципальное образование "Камбарский район";
муниципальное образование "Каракулинский район";
муниципальное образование "Кезский район";
муниципальное образование "Кизнерский район";
муниципальное образование "Киясовский район";
муниципальное образование "Красногорский район";
муниципальное образование "Малопургинский район";
муниципальное образование "Можгинский район";
муниципальное образование "Сарапульский район";
муниципальное образование "Селтинский район";
муниципальное образование "Сюмсинский район";
муниципальное образование "Увинский район";
муниципальное образование "Шарканский район";
муниципальное образование "Юкаменский район";
муниципальное образование "Якшур-Бодьинский район";
муниципальное образование "Ярский район".
Статья 4.Срок наделения государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 5.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе в установленном порядке и в соответствии с законодательством:
1) получать финансовые средства для обеспечения государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Удмуртской Республики;
2) получать в органах государственной власти Удмуртской Республики консультативную и методическую помощь;
3) дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
5) обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке письменные предписания органов государственной власти Удмуртской Республики по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
6) запрашивать информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий;
7) вносить предложения по вопросам совершенствования деятельности при осуществлении государственных полномочий;
8) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны в установленном порядке и в соответствии с законодательством:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с Гражданским кодексом, Семейным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
2) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению;
3) определить должностных лиц, уполномоченных обеспечивать осуществление государственных полномочий;
4) представлять в органы государственной власти Удмуртской Республики отчеты о ходе осуществления государственных полномочий, о расходовании финансовых средств и об использовании материальных ресурсов, полученных на соответствующие цели;
5) принимать необходимые меры по устранению нарушений законодательства по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 6.Права и обязанности органов государственной власти Удмуртской Республики при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Правительство Удмуртской Республики при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий:
1) издает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществляет контроль за их исполнением;
2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
4) координирует деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) рассматривает предложения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) дает разъяснения и оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
7) отменяет муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики;
8) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
2.Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий:
1) осуществляет текущий контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе за использованием переданных для осуществления государственных полномочий финансовых средств и материальных ресурсов;
2) выдает обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий;
3) запрашивает в установленном порядке от органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
4) разрабатывает и утверждает формы документов по отчетности органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) рассматривает предложения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) дает разъяснения и оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
7) приостанавливает действие муниципального правового акта по вопросам осуществления государственных полномочий и обращается в Правительство Удмуртской Республики с представлением об отмене приостановленного муниципального правового акта в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики;
8) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 7.Финансовые средства для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Финансовые средства для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий ежегодно предусматриваются в законе Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год в виде субвенций местным бюджетам.
2.Объем субвенций рассчитывается для каждого муниципального района (городского округа) и определяется по формуле:
Сi = Ki(фот) + N x Чi, где
Сi - объем субвенций i-му муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий;
N - расчетный показатель по текущим расходам на содержание одного специалиста, работающего на постоянной оплачиваемой основе;
Чi - расчетная численность специалистов, работающих на постоянной оплачиваемой основе, в i-м муниципальном образовании, установленная Правительством Удмуртской Республики;
Ki(фот) - расходы на оплату труда с начислениями.
3.Органы местного самоуправления в срок до 1 мая текущего года представляют в уполномоченный орган обоснование потребностей и расчет финансовых средств для осуществления государственных полномочий в следующем финансовом году. Уполномоченный орган представляет в Министерство финансов Удмуртской Республики расчет финансовых средств для осуществления государственных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 8.Материальные средства, подлежащие передаче органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий
Для осуществления государственных полномочий органам местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, могут передаваться материальные средства.
Статья 9.Порядок отчетности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики
1.Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики по форме и в сроки, устанавливаемые указанным органом.
2.Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики отчеты об использовании предоставленных субвенций по форме и в сроки, устанавливаемые указанным органом.
Уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики направляет сводный отчет об использовании предоставленных субвенций в Министерство финансов Удмуртской Республики по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством финансов Удмуртской Республики.
3.Органы местного самоуправления ежемесячно направляют в Министерство финансов Удмуртской Республики отчет об использовании предоставленных субвенций по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством финансов Удмуртской Республики.
Статья 10.Порядок осуществления органами государственной власти Удмуртской Республики контроля за осуществлением государственных полномочий
1.Целью контроля за осуществлением государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и законодательства Удмуртской Республики.
2.Контроль осуществляется органами государственной власти Удмуртской Республики, предусмотренными статьей 6 настоящего Закона, в следующих формах:
1) координация деятельности органов местного самоуправления;
2) представление органами местного самоуправления отчетов об осуществлении государственных полномочий;
3) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления в части осуществления государственных полномочий, включая целевое использование материальных средств;
4) издание нормативных правовых актов и дача органам местного самоуправления письменных предписаний по вопросам осуществления государственных полномочий.
3.Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимой информации, документов и материалов об осуществлении государственных полномочий.
Статья 11.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается на основании закона Удмуртской Республики о прекращении осуществления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики.
2.Осуществление органами местного самоуправления одного или нескольких муниципальных образований государственных полномочий может быть прекращено в случаях:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым отменяется право субъектов Российской Федерации на наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями;
2) неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения государственных полномочий;
3) использования не по назначению переданных для осуществления государственных полномочий финансовых и (или) материальных средств;
4) нарушения при осуществлении государственных полномочий законодательства Российской Федерации и законодательства Удмуртской Республики;
5) нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
Статья 12.Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий в соответствии с законодательством.
Статья 13.Заключительные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2.Положения настоящего Закона вводятся в действие ежегодно законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год при условии, что законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных в настоящем Законе государственных полномочий.
3.Правительству Удмуртской Республики в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона принять нормативные правовые акты в целях реализации настоящего Закона.
Президент
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
17 марта 2008 года
N 6-РЗ