Постановление от 23.04.2007 г № 60

О внесении изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Указом Президента Удмуртской Республики от 18 декабря 2006 года N 188 "О Министерстве лесного хозяйства Удмуртской Республики" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1.Внести в Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, утвержденное постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 мая 2005 года N 82 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики", следующие изменения:
1) в пункте 1 слова "и лесного" исключить;
2) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерство является администратором поступлений в бюджет Удмуртской Республики, осуществляющим контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в соответствии с законодательством.";

3) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Местонахождение и почтовый адрес Министерства: 426011, г. Ижевск, пер. Северный, 61.";

4) абзацы девятый и десятый пункта 8 исключить;
5) абзац девятый пункта 9 раздела III "Функции и виды деятельности" исключить;
6) абзац тридцать первый пункта 10 раздела III "Функции и виды деятельности" исключить;
7) пункт 11 раздела III "Функции и виды деятельности" изложить в следующей редакции:

"11. Министерство в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Положения осуществляет следующие функции:
01.1.2.1 участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Удмуртской Республики;
01.1.2.2 участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений на территории Удмуртской Республики;
01.1.2.3 разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики в области охраны окружающей среды, обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, использования, восстановления и охраны водных объектов, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, а также осуществляет контроль за их исполнением;
01.1.2.4 разрабатывает и реализует республиканские целевые программы и участвует в разработке и выполнении федеральных программ в области охраны окружающей среды, обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, восстановления и охраны водных объектов, находящихся в федеральной собственности, а также межмуниципальных программ в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
01.1.2.5 участвует в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации на территории Удмуртской Республики;
01.1.2.6 разрабатывает и реализует территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы в пределах компетенции Министерства;
в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности:
02.1.1.1 организует и осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности на территории Удмуртской Республики, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
02.1.1.2 вносит на утверждение перечень должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики);
02.1.1.3 устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
02.1.1.4 предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
02.1.1.5 контролирует в установленном федеральным законодательством порядке плату за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
02.1.1.6 организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории;
02.1.1.7 участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга); формирует и обеспечивает функционирование территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Удмуртской Республики;
02.1.1.8 организует и развивает систему экологического образования и формирования экологической культуры на территории Удмуртской Республики; осуществляет подготовку и переподготовку руководителей и работников организаций, деятельность которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду;
02.1.1.9 осуществляет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством;
02.1.1.10 разрабатывает нормативно-методическую документацию по установлению дифференцированных ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду;
02.1.1.11 формирует титульные списки экологических программ и мероприятий в области охраны окружающей среды на территории Удмуртской Республики, финансируемых за счет средств целевого бюджетного экологического фонда Удмуртской Республики;
02.1.1.12 организует подготовку и издание ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды в Удмуртской Республике;
02.1.1.13 организует и проводит дни защиты окружающей среды от экологической опасности;
02.1.1.14 организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;
02.1.1.15 обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
в области водного хозяйства:
02.1.1.16 осуществляет функции балансодержателя водных объектов, находящихся в собственности Удмуртской Республики;
02.1.1.17 предоставляет в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование водные объекты, находящиеся в собственности Удмуртской Республики, а также водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Удмуртской Республики, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
02.1.1.18 участвует в разработке и реализации программ Удмуртской Республики и Российской Федерации по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Удмуртской Республики;
02.1.1.19 участвует в деятельности бассейновых советов;
02.1.1.20 осуществляет региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов на территории Удмуртской Республики, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
02.2.1.21 вносит на утверждение Правительства Удмуртской Республики перечень должностных лиц исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;
02.1.1.22 осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Удмуртской Республики, а также водных объектов, находящихся в федеральной собственности, полностью расположенных на территории Удмуртской Республики;
02.1.1.23 разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Удмуртской Республики нормативные правовые акты об ограничении водопользования в соответствии с законодательством Российской Федерации; вносит в Правительство Удмуртской Республики предложения о приостановлении водопользования в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
02.1.1.24 организует закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками в соответствии с земельным законодательством;
02.1.1.25 участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
02.1.1.26 резервирует источники питьевого водоснабжения;
02.1.1.27 разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Удмуртской Республики перечень объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
02.1.1.28 разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Удмуртской Республики проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, и водных объектов, водные ресурсы которых являются природными лечебными ресурсами Удмуртской Республики;
02.1.1.29 разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Удмуртской Республики ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Удмуртской Республики, а также порядок расчета и взимания такой платы;
в области охраны и использования растительного, животного мира и водных биологических ресурсов в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством:
02.1.5.1 ведет Красную книгу Удмуртской Республики;
02.1.3.1 организует и проводит совместно с уполномоченным органом в области охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных Удмуртской Республики конкурсы при предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;
02.1.3.2 заключает договоры о предоставлении в пользование территорий и акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, участвует в определении условий пользования животным миром, а также территориями, акваториями, необходимыми для осуществления пользования животным миром;
02.1.3.3 участвует в установленном порядке в предоставлении и прекращении права долгосрочного пользования объектами животного мира, распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства между пользователями водных биологических ресурсов;
в области недропользования и управления государственным фондом недр:
02.1.2.1 участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
02.1.2.2 организует и осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации;
02.1.2.3 организует составление территориальных балансов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
02.1.2.4 участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
02.3.4.1 представляет предложения в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы по формированию программы лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий;
02.3.4.2 обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Удмуртской Республики:
02.3.4.2.1 осуществляет предоставление (переоформление, прекращение) права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
02.3.4.2.2 осуществляет проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в части общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
02.3.4.2.3 выдает разрешения собственникам, владельцам земельных участков на добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубине до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первом водоносном горизонте, не являющемся источником централизованного водоснабжения;
02.3.4.3 участвует в работе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр, для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр:
в целях геологического изучения участков недр, за исключением участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;
при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр за счет собственных средств, для целей разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения;
для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности;
для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
для целей строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения промышленных и бытовых отходов;
для образования особо охраняемых геологических объектов;
02.1.2.5 обеспечивает создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств бюджета Удмуртской Республики и соответствующих местных бюджетов;
02.1.2.6 осуществляет подготовку решений о предоставлении права пользования недрами, согласованных с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
02.1.2.7 участвует в передаче разведочных нефтяных скважин, находящихся в собственности Удмуртской Республики, нефтедобывающим предприятиям в аренду:
02.1.2.7.1 осуществляет передачу скважин на условиях заключенного договора аренды в пользование по акту приема-передачи;
02.1.2.7.2 осуществляет контроль за использованием скважин, контроль по вводу в пользование разведочных скважин;
02.1.2.7.3 обеспечивает создание межведомственной комиссии для технического обследования передаваемых в аренду скважин и организует работу такой комиссии в случаях передачи в аренду скважин и возврата скважин балансодержателю;
02.1.2.8 осуществляет функции балансодержателя поисково-разведочных скважин, находящихся в собственности Удмуртской Республики;
02.1.2.9 участвует в осуществлении государственного мониторинга состояния недр (геологической среды) на территории Удмуртской Республики;
в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Удмуртской Республики:
02.1.6.1 осуществляет функции балансодержателя гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Удмуртской Республики;
02.1.6.2 осуществляет инвентаризацию гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Удмуртской Республики;
02.1.6.3 обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении природоохранных мероприятий;
02.1.6.4 подготавливает предложения о размещении гидротехнических сооружений, а также об ограничении условий их эксплуатации в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;
02.1.6.5 участвует в организации безаварийного пропуска паводков;
02.1.6.6 заключает договоры и государственные контракты на выполнение мероприятий в области охраны и восстановления водных объектов, строительства, ремонта и реконструкции гидротехнических сооружений, осуществляет функции государственного заказчика по этим объектам, финансирует указанные мероприятия за счет средств бюджета Удмуртской Республики, средств федерального бюджета, выделенных на указанные цели, и иных источников, не противоречащих действующему законодательству, и контролирует целевое и эффективное использование средств;
в области обращения с отходами:
02.1.7.1 устанавливает в пределах своей компетенции в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду лимиты на размещение отходов на объектах хозяйственной и иной деятельности;
02.1.7.2 осуществляет государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий:
02.1.8.1 осуществляет государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением территорий государственных охотничьих заказников Удмуртской Республики;
02.1.8.2 осуществляет охрану особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением территорий государственных охотничьих заказников Удмуртской Республики, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;
02.1.8.3 разрабатывает и вносит на утверждение проекты правовых актов о порядке создания особо охраняемых природных территорий местного значения, о задачах и особенностях режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением территорий государственных охотничьих заказников Удмуртской Республики;
02.1.8.4 осуществляет создание и ведение кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением территорий государственных охотничьих заказников Удмуртской Республики;
02.1.8.5 осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления в Удмуртской Республике в области организации, функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
02.1.8.6 ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санитарно-курортные организации;
в области охраны атмосферного воздуха:
02.1.10.1 организует и проводит государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
02.1.10.2 вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
02.1.10.3 выдает разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
02.1.10.4 предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
в области финансово-экономической и иной деятельности:
01.4.1.2.1 утверждает по согласованию с Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики уставы подведомственных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений;
01.4.1.2.2 назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Министерству государственных унитарных предприятий и государственных учреждений в порядке, установленном законодательством;
01.4.1.2.3 заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных Министерству государственных унитарных предприятий, государственных учреждений в порядке, установленном законодательством;
01.1.2.6 осуществляет функции государственного заказчика на проведение геолого-разведочных работ для государственных нужд Удмуртской Республики, мероприятий в области охраны и восстановления водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений, охраны и воспроизводства водных биологических ресурсов и объектов животного мира, а также иных природоохранных мероприятий;
01.1.2.7 заключает государственные контракты и договоры на выполнение природоохранных мероприятий, осуществляет их финансирование за счет средств целевого бюджетного экологического фонда Удмуртской Республики и иных средств, не противоречащих законодательству, организует контроль за целевым и эффективным использованием указанных средств;
01.1.2.8 осуществляет функции главного распорядителя средств целевого бюджетного экологического фонда Удмуртской Республики;
01.1.2.9 является главным распорядителем средств бюджета Удмуртской Республики и субвенций, поступающих из федерального бюджета, направляемых на охрану окружающей среды, воспроизводство минерально-сырьевой базы, охрану и восстановление водных объектов и другие мероприятия в сфере деятельности Министерства, средств федерального бюджета, направляемых в Удмуртскую Республику для реализации федеральных программ и мероприятий в указанных выше сферах деятельности;
01.2.1.1 участвует в составлении проекта бюджета Удмуртской Республики (путем предоставления информации о потребности в финансовых ресурсах в подведомственных областях деятельности, согласования сметы целевого бюджетного экологического фонда Удмуртской Республики);
01.2.3.1 формирует в установленном порядке бюджетную отчетность;
01.2.6.1 осуществляет контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств при размещении заказов для государственных нужд;
01.3.2.1 осуществляет международное сотрудничество в соответствии с законодательством Российской Федерации и межрегиональное сотрудничество в области рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
01.1.2.10 осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления в Удмуртской Республике в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, в том числе при осуществлении экологического контроля;
05.7.2.2.1 создает систему информационного обеспечения населения в области состояния окружающей природной среды на территории Удмуртской Республики, атмосферного воздуха и выполнения программ улучшения качества атмосферного воздуха, использования, восстановления и охраны водных объектов, находящихся в федеральной собственности, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, обращения с отходами;
05.7.2.2.2 организует работу по информационному сопровождению сайта Министерства;
05.19.1.1 формирует архивные базы документов Министерства;
01.1.2.11 представляет работников Министерства к награждению государственными наградами Российской Федерации, Удмуртской Республики, ведомственными знаками отличия;
01.1.2.12 осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.".

2.Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 5 марта 2001 года N 259 "О Положении, персональном составе коллегии и предельной численности аппарата Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики" изменение, изложив пункт 3 в следующей редакции:

"3. Установить предельную численность работников Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики в количестве 45 штатных единиц.".

Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ