Постановление от 17.05.2011 г № 953
Административный регламент Администрации города Воткинска по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство»
В целях проведения административной реформы в муниципальном образовании "Город Воткинск", во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 12.05.2008 N 414-р "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Удмуртской Республике", постановления Администрации города Воткинска от 19.04.2011 N 713 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в муниципальном образовании "Город Воткинск", ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Воткинск", Администрация города Воткинска постановляет:
1.Утвердить Административный регламент Администрации города Воткинска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (прилагается).
2.Указанный в п. 1 настоящего постановления Административный регламент опубликовать в сборнике "Муниципальные ведомости города Воткинска", на официальном сайте муниципального образования "Город Воткинск" в сети Интернет, в местах предоставления услуги.
3.Контроль за выполнением настоящего Регламента возложить на и.о. первого замглавы Администрации города Воткинска Кожевникова А.В.
И.о. главы Администрации
города Воткинска
С.Б.ПЕРШИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОТКИНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Административный регламент Администрации города Воткинска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (далее - регламент) - это нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2.Регламент предоставления муниципальной услуги разработан в целях соблюдения основных принципов предоставления муниципальных услуг, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":
правомерность предоставления муниципальной услуги;
заявительный порядок обращения за предоставлением услуги;
открытость деятельности органов местного самоуправления;
доступность обращения за предоставлением услуги, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
возможность получения услуги в электронной форме;
правомерность взимания платы за муниципальные услуги.
1.3.Регламент разработан в целях реализации прав заявителей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":
получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
получать полную, актуальную, достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронном формате;
получать услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством по выбору заявителя;
право на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе предоставления услуги;
получать услугу в многофункциональном центре по принципу "одного окна" при наличии соглашения, заключенного между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии).
1.4.Муниципальная услуга предоставляется Управлением градостроительства и архитектуры Администрации города Воткинска (далее - Управление) при исполнении им функции по выдаче разрешения на строительство.
1.5.Муниципальная услуга по выдаче разрешения на строительство предоставляется путем представления заявителями заявления в орган, предоставляющий услугу, на бумажных носителях лично либо почтовым отправлением, либо по электронной почте.
Выбор способа представления заявления для предоставления услуги осуществляется заявителем самостоятельно.
Заявитель может получить услугу путем подачи заявления в автономное учреждение "Многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг в городе Ижевске".
1.6.В целях реализации права заявителя получать услугу в электронной форме орган, предоставляющий услугу, осуществляет последовательный переход посредством выполнения пяти ключевых этапов.
Каждый этап перехода регулируется путем внесения соответствующих изменений в настоящий регламент.
Правовым документом, определяющим переход на предоставление муниципальных услуг в электронном формате, является "План-график перехода на предоставление муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Воткинск" в электронном виде", утвержденный постановлением Администрации города Воткинска от 21.07.2010 N 1445.1.
На первом этапе осуществляется организация дистанционного предоставления заявителям общей информации об услуге и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге.
На втором этапе осуществляется организация предоставления заявителю дистанционных форм документов, необходимых для получения услуги. Указанные формы должны быть размещены в соответствующем разделе Единого портала и Сводного реестра.
На третьем этапе осуществляется организация представления заявителем документов, необходимых для предоставления услуги в электронном виде, в том числе путем заполнения электронных форм и предоставления электронных копий документов.
Указанная возможность должна быть предоставлена с использованием средств Единого портала. Рекомендуемый способ обмена информацией между заинтересованными органами власти - обмен данными при помощи веб-сервисов.
На четвертом этапе заявителю должен быть предоставлен доступ к информации о ходе предоставления услуги, в том числе о результатах рассмотрения его документов: выдерживается ли срок выполнения административных процедур, какие решения приняты. Доступ к информации должен быть предоставлен на Едином портале в режиме реального времени.
На пятом этапе должна быть реализована возможность предоставления услуг полностью в электронном виде, в том числе получение заявителем результата муниципальной услуги.
В целях реализации пятого этапа должна быть завершена организация автоматизированного электронного взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями, а также, при необходимости, иными органами и организациями, в рамках оказания услуги.
По завершении процесса предоставления услуги в электронном виде информация о результате предоставления услуги должна быть помещена в специальный информационный ресурс (базу данных).
1.7.В электронном формате услуга предоставляется в "Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг города Ижевска" по принципу "одного окна", который является уполномоченным лицом на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.
В электронном формате услуга предоставляется с использованием сети Интернет, информационных систем Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" при наличии соглашения о взаимодействии.
1.8.Обеспечение доступа физических лиц к получению услуги в электронном формате осуществляется путем применения универсальной электронной карты с электронным приложением, которая выдается гражданину на основании заявления о выдаче карты. Выдача гражданину универсальной электронной карты осуществляется на бесплатной основе с 1 января 2012 года.
1.9.Порядок подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Информация о порядке выдачи универсальной электронной карты размещается в региональном печатном издании, в сети Интернет, на официальном интернет-сайте субъекта Российской Федерации, на официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Воткинск" http://www.votkinsk.ru.
1.10.Доступ к информационным системам свободен, неограничен, круглосуточный.
1.11.В регламенте используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":
1) муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, указанные в частях 2 и 3 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
3) предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;
4) портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
5) универсальная электронная карта - материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме.
Пользователем универсальной электронной картой может быть гражданин Российской Федерации;
6) электронное приложение универсальной электронной карты - уникальная последовательность символов, записанная на электронном носителе универсальной электронной карты и предназначенная для авторизованного доступа пользователя такой картой к получению финансовой, транспортной или иной услуги, в том числе государственной или муниципальной услуги.
Федеральные электронные приложения обеспечивают получение государственных услуг и услуг иных организаций на всей территории Российской Федерации в соответствии с федеральными законами или постановлениями Правительства Российской Федерации.
Муниципальные электронные приложения обеспечивают получение муниципальных услуг и услуг иных организаций в соответствии с муниципальными правовыми актами.
1.12.Административный регламент определяет сроки, условия исполнения и последовательность действий (далее - административные процедуры) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.13.Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, обратившиеся с письменным заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).
1.14.Заявители вправе получить информацию:
- о времени приема и выдачи документов;
- о нормативных правовых актах по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.15.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.15.1.Получение информации о порядке предоставления муниципальной услуги может осуществляться:
- по телефону;
- при личном обращении или обращении через представителя;
- в письменной форме на основании письменного обращения и по электронной почте.
1.15.2.Консультирование заявителей осуществляется:
- по телефону: по перечню документов, предоставляемых в регистрирующий орган для осуществления выдачи разрешения на строительство.
При консультировании по телефону специалист обязан назвать наименование структурного подразделения, занимаемую должность, фамилию, имя, отчество. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими и не прерывать разговор;
- при личном обращении или обращении через представителя:
осуществления предварительной проверки представляемых документов, их комплектности, выявления недостающих документов;
выдачи образцов необходимых документов и оказания помощи в их заполнении;
- в письменной форме на основании письменного обращения и (или) по электронной почте:
по перечню документов, предоставляемых в уполномоченный орган для осуществления выдачи разрешения на строительство;
предоставление образцов необходимых документов.
1.15.3.Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем почтовых отправлений в адрес заявителей.
1.15.4.Основными требованиями к информированию заявителей о порядке исполнения муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- оперативность предоставления информации.
1.15.5.На официальном сайте размещены:
- информация о необходимых действиях, документах, должностных лицах, предоставляющих муниципальную услугу;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
1.15.6.Информацию о порядке выдачи разрешения на строительство можно получить:
- ежедневно в рабочее время в Управлении.
Адрес: каб. 204, ул. Ленина, д. 7, г. Воткинск, 427430;
телефон для справок (34145)5-12-64;
адрес электронной почты: votadmin@udm.net;
график работы: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница - с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 13.00, суббота, воскресенье - выходные дни (в предпраздничные дни время работы сокращается на один час);
- на официальном сайте Администрации города Воткинска в сети Интернет: http://www.votkinsk.ru (далее - официальный сайт).
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на строительство".
2.2.Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, - Управление градостроительства и архитектуры Администрации города Воткинска. Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица Управления градостроительства и архитектуры Администрации города Воткинска (далее - должностное лицо).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги - выдача разрешения на строительство.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 (десяти) дней с момента предоставления требуемых для выдачи разрешения документов, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, и складывается из следующих сроков:
прием и регистрация заявления;
подготовка и согласование правового акта для выдачи разрешения на строительство;
выдача разрешения на строительство.
2.4.2.Максимальное время ожидания и продолжительность приема в Управлении градостроительства и архитектуры при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения муниципальной услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут,
время приема при проверке документов к заявлению в ходе выполнения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.5.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Информация о местонахождении, контактных телефонах и графике работы Управления градостроительства и архитектуры:
Адрес: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Ленина, д. 7, каб. 204.
Почтовый индекс: 427430.
График работы:
понедельник, вторник 8.30 - 17.30 (перерыв 12.00 - 13.00) среда, четверг пятница 8.30 - 16.30 (перерыв 12.00 - 13.00) суббота выходной день воскресенье выходной день
2.5.2.Телефон для справок: 8(34145)5-12-64.
2.5.3.Адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.votkinsk.ru, раздел Управление градостроительства и архитектуры.
2.5.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам выдачи разрешения на строительство (предоставления муниципальной услуги).
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо осуществляет информирование по следующим направлениям:
о местонахождении и графике работы Управления градостроительства и архитектуры;
о справочных телефонах Управления градостроительства и архитектуры;
об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты Управления градостроительства и архитектуры, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде;
о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления.
Основными требованиями к информированию по вопросам предоставления муниципальной услуги являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования;
удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.5.5.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте в сети Интернет: http://www.votkinsk.ru, на региональном портале http://www.mfc18.ru/, федеральном портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в здании Воткинской городской Думы;
непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом, ответственным за консультирование по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.5.4 пункта 2.5 административного регламента;
взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте.
2.5.6.Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, с заявителями:
при ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
при личном обращении заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, должно представиться, назвав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
в конце устного информирования (по телефону или лично) должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
Письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращения подписывается начальником Правового управления. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.5.7.На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.votkinsk.ru, раздел Управление градостроительства и архитектуры, адрес регионального портала: http://www.mfc18.ru/, и адрес федерального портала: http://www.gosuslugi.ru:
сведения о перечне оказываемых муниципальных услуг;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц правового управления;
образец заполнения заявления (приложение N 1 к административному регламенту);
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
текст административного регламента;
необходимая оперативная информация по предоставлению муниципальной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещены в здании Воткинской городской Думы.
Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы информационные стенды карманами формата A4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях выделяется цветом.
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:
для заявителей, обратившихся за муниципальной услугой лично либо письменно (лично, по почте заказным письмом либо через региональный http://www.mfc18.ru/, федеральный портал http://www.gosuslugi.ru), заполненное заявление получателя муниципальной услуги (приложение N 1 к административному регламенту) с приложением следующих документов (при личном обращении):
- правоустанавливающие документы на земельный участок, строение (подлинный экземпляр (для обозрения), копия);
- градостроительный план земельного участка (подлинный экземпляр (для обозрения), копия);
- материалы, содержащиеся в проектной документации (подлинный экземпляр (для обозрения), копия):
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схемы, отображающие архитектурные решения;
г) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
д) проект организации строительства объекта капитального строительства;
е) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
ж) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов в случае необходимости (подлинный экземпляр (для обозрения), копия), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случае необходимости (подлинный экземпляр (для обозрения), копия);
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта (подлинный экземпляр (для обозрения), копия).
Образец заявления для получения муниципальной услуги можно получить у должностного лица лично, на официальном сайте в сети Интернет: http://www.votkinsk.ru, региональном портале http://www.mfc18.ru/, на федеральном портале http://www.gosuslugi.ru.
В случае направления заявления по почте оно отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае направления заявления в электронном виде через региональный портал http://www.mfc18.ru/ либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru заявление заполняется в электронном виде, согласно представленной на региональном портале http://www.mfc18.ru/ либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru электронной форме.
2.6.2.Порядок обращения в Управление градостроительства и архитектуры для подачи документов при получении муниципальной услуги.
Заявление, являющееся основанием для получения муниципальной услуги, представляется в Управление градостроительства и архитектуры путем личного обращения заявителя либо направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), либо в электронном виде через региональный портал http://www.mfc18.ru/ и федеральный портал http://www.gosuslugi.ru в сети Интернет по выбору заявителя.
Факт подтверждения направления заявления по почте лежит на заявителе. В случае подачи заявления в электронном виде должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, подтверждает факт его получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Датой обращения является день поступления и регистрации заявления должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы Управления градостроительства и архитектуры, указанным в пункте 2.5.1 административного регламента.
2.7.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Письменные обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если представлены не все документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 регламента или они не соответствуют требованию действующего законодательства.
2.8.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:
места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, содержат залы для ожидания и приема заявителей;
сектор для информирования заявителей оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 2.5.7 пункта 2.5 административного регламента.
место ожидания оборудовано местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения - не менее 3.
2.9.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.5.7 пункта 2.5 административного регламента;
получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
соответствие должностных инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностным лицом один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.11.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
подачи заявления в электронном виде через региональный и федеральный порталы с применением специализированного программного обеспечения;
получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса;
получения результата муниципальной услуги в электронном виде.
Раздел 3.Административные процедуры
3.1.Исполнение муниципальной функции осуществляется Управлением градостроительства и архитектуры Администрации города Воткинска и включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
рассмотрение заявления;
принятие решения;
уведомление заявителя о принятом решении.
3.2.Прием и регистрация заявления.
3.2.1.Основанием для начала исполнения муниципальной функции является обращение заявителя в Администрацию города Воткинска, с приложением комплекта документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство или для продления срока действия разрешения на строительство.
3.2.2.Специалист Управления градостроительства и архитектуры, ответственный за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с правилами ведения книг учета документов (осуществляет присвоение входящего номера заявлению, регистрацию заявления).
3.2.3.Регистрация полученного по почте заявления осуществляется специалистом Управления градостроительства и архитектуры, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.
3.2.4.Направление заявления с приложением представленных документов на рассмотрение должностному лицу Управления градостроительства и архитектуры, ответственному за исполнение муниципальной функции, осуществляется в течение дня регистрации заявления.
3.3.Рассмотрение заявления.
3.3.1.Основанием для начала рассмотрения документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, является поступление документов ответственному должностному лицу структурного подразделения Управления градостроительства и архитектуры.
3.3.2.В течение трех дней со дня регистрации заявления должностное лицо осуществляет проверку комплектности представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего регламента, соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.4.Принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на строительство:
3.4.1.Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.
3.4.2.Управление градостроительства и архитектуры по заявлению заявителя может выдавать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
3.4.3.В случае соответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего регламента, ответственное должностное лицо в течение двух дней после рассмотрения документов оформляет разрешение на строительство.
3.4.4.Разрешение на строительство подписывается руководителем Управления градостроительства и архитектуры и заверяется печатью.
3.4.5.В случае установления фактов, указанных в пункте 2.7 настоящего регламента, уполномоченное должностное лицо в течение двух дней после рассмотрения документов готовит уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство. В уведомлении указывается основание для отказа, и к нему прилагаются все экземпляры представленных заявителем документов.
3.4.6.Уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство подписывается руководителем Управления градостроительства и архитектуры.
3.5.Принятие решения о продлении либо об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.
3.5.1.Срок действия разрешения на строительство может быть продлен Управлением градостроительства и архитектуры по заявлению, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.
3.5.2.В случае соответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего регламента, уполномоченное должностное лицо в течение двух дней после рассмотрения документов оформляет продление срока действия ранее выданного разрешения на строительство.
3.5.3.Отметка о продлении срока действия разрешения на строительство подписывается руководителем Управления градостроительства и архитектуры и заверяется печатью.
3.5.4.В случае установления фактов, указанных в пункте 2.7 настоящего регламента, уполномоченное должностное лицо в течение двух дней после рассмотрения документов готовит уведомление об отказе в продлении срока действия ранее выданного разрешения на строительство с указанием оснований для отказа.
3.6.Уведомление заявителя о принятом решении.
3.6.1.В случае принятия решения о выдаче разрешения на строительство, а также продлении срока действия разрешения на строительство разрешение по утвержденным формам выдается или направляется заявителю в письменном виде в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.6.2.В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, а также о продлении срока действия разрешения на строительство уведомление об отказе направляется заявителю в письменном виде, а также дублируется по телефону или электронной почте, указанным заявителем.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Формы контроля за исполнением административного регламента.
Контроль за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги осуществляется в формах:
а) проверки (плановой, внеплановой);
б) в форме отчета "О выполнении показателей доступности и качества услуги, установленных стандартом услуги".
4.2.Порядок, периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок за исполнением административного регламента.
4.2.1.Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании годовых планов работы Управления градостроительства и архитектуры) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).
4.2.2.Плановые проверки проводятся начальником Управления градостроительства и архитектуры.
4.2.3.Периодичность проведения плановых проверок - 1 раз в год.
4.2.4.По результатам проверок составляется акт проверки.
4.3.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения услуги.
4.3.1.Муниципальные служащие разработчика несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с трудовым законодательством, а также Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 20.03.2008 N 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской Республике".
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.1.Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной форме:
по адресу: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Ленина, д. 7, каб, 204, 205;
через интернет-приемную портала сервисов Удмуртской Республики http://www.mfc18.ru/.
5.1.2.Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения. Личный прием заявителей в Управлении градостроительства и архитектуры осуществляет начальник Управления.
Личный прием заявителей проводится в соответствии с разделом 2 Стандарта предоставления муниципальной услуги.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронном виде, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.1.3.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены начальником Управления градостроительства и архитектуры в течение 30 дней со дня их регистрации. Допускается продление сроков ее рассмотрения руководителем Аппарата Администрации города Воткинска, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.1.4.Должностное лицо, рассмотревшее жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.2.Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.3.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронном виде) или дан устный ответ с согласия заявителя.
Приложения
2011-05-17 Приложение к Постановлению от 17 мая 2011 года № 953