Закон от 15.03.2012 г № 6-РЗ
О комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Совета Удмуртской Республики
ЗАКОН
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ,
ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЕПУТАТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определяется порядок создания комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Совета Удмуртской Республики (далее - комиссия), порядок размещения этих сведений на официальном сайте Государственного Совета Удмуртской Республики (далее - Государственный Совет) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставления их средствам массовой информации, порядок проведения проверок комиссией, а также в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" устанавливается порядок представления депутатами Государственного Совета сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Статья 2.Порядок создания и деятельности комиссии
1.Комиссия создается решением Президиума Государственного Совета на срок полномочий Государственного Совета из числа депутатов Государственного Совета (далее - депутаты). В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь и другие члены комиссии. Председателем комиссии является Председатель Государственного Совета.
2.Численный и персональный состав комиссии, за исключением председателя комиссии, определяется Президиумом Государственного Совета.
Каждая депутатская фракция Государственного Совета своим решением выдвигает в состав комиссии по одной кандидатуре из числа депутатов, входящих в депутатскую фракцию, за исключением депутатской фракции, имеющей наибольшее представительство депутатов в Государственном Совете, которая выдвигает в состав комиссии четыре кандидатуры из числа депутатов, входящих в данную фракцию.
Указанные решения депутатских фракций представляются в Президиум Государственного Совета.
3.Состав комиссии избирается Президиумом Государственного Совета голосованием по каждой кандидатуре либо в целом по составу комиссии.
4.Президиум Государственного Совета имеет право переизбирать заместителя секретаря, членов комиссии, может вносить изменения в ее состав.
5.Заседание комиссии созывается председателем комиссии по мере необходимости, в том числе в случаях, указанных в настоящем Законе. О дате, времени и месте заседания комиссии члены комиссии уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до заседания.
6.Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
7.Заседание комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя. На заседании комиссии ее секретарем ведется протокол, который подписывается председателем комиссии, а в случае его отсутствия - заместителем председателя комиссии. В случае отсутствия секретаря комиссии его обязанности по ведению протокола заседания и оформлению документов возлагаются решением комиссии на любого из членов комиссии, за исключением председателя и его заместителя.
8.Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. Решения комиссии подписываются председателем комиссии, а в случае его отсутствия - заместителем председателя комиссии. В случае равенства голосов, поданных "за" и "против", голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
9.Организационное, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии, в том числе направление запросов, размещение представляемых депутатами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, на официальном сайте Государственного Совета и предоставление этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами осуществляют соответствующие структурные подразделения Аппарата Государственного Совета.
Статья 3.Порядок представления депутатами Государственного Совета сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.Депутат Государственного Совета (далее - депутат) ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в комиссию сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
2.Депутат представляет ежегодно:
1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода по форме справки согласно приложению 1 к настоящему Закону;
2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода по формам справки согласно приложению 2 к настоящему Закону;
3) сведения о своих расходах по каждой сделке, совершенной за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по форме справки согласно приложению 3 к настоящему Закону;
4) сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке, совершенной за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по форме справки согласно приложению 4 к настоящему Закону.
3.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в соответствии с регистрационными, правоустанавливающими и иными установленными законодательством документами.
4.В случае если депутат обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в порядке, установленном настоящим Законом.
5.Уточненные сведения, представленные депутатом после истечения срока, указанного в части 1 настоящей статьи, не считаются представленными с нарушением срока при условии, что они представлены до начала проведения проверки их достоверности в установленном порядке.
6.Утратила силу
7.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые депутатом в соответствии с настоящим Законом, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
8.Члены комиссии, государственные гражданские служащие, иные должностные лица, в должностные обязанности которых входит работа с представленными депутатом сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.В случае непредставления или представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутат несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 4.Порядок принятия комиссией решения о проведении проверки
1.Комиссия проводит проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами;
2) соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.
2.Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:
1) правоохранительными и другими государственными органами;
2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также республиканских отделений политических партий, межрегиональных и республиканских общественных объединений;
3) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Удмуртской Республики;
4) общероссийскими и республиканскими средствами массовой информации;
5) Председателем Государственного Совета.
3.Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
4.При получении информации, которая может являться основанием для проведения проверки, председатель комиссии назначает заседание комиссии. На данное заседание приглашается (приглашаются) депутат (депутаты), в отношении которого (которых) представлена указанная информация. Если данная информация представлена в отношении депутата - члена комиссии, то такой депутат не участвует в принятии решения по итогам заседания.
5.Депутат (депутаты), приглашенный (приглашенные) на заседание комиссии, вправе представлять пояснения по существу рассматриваемого вопроса, письменную информацию.
6.Члены комиссии вправе задавать депутату (депутатам) вопросы по предмету рассмотрения.
7.По итогам заседания комиссия отдельно по каждому депутату принимает одно из следующих решений:
1) о проведении соответствующей проверки при наличии основания, указанного в части 2 настоящей статьи;
2) об отсутствии необходимости проведения проверки при отсутствии основания, указанного в части 2 настоящей статьи.
8.О принятом комиссией решении об отсутствии необходимости проведения проверки уведомляются субъекты, информация которых явилась основанием для созыва заседания комиссии.
Статья 5.Порядок проведения проверок комиссией
1.Проверка осуществляется комиссией в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.
2.Комиссия в ходе проведения проверки вправе:
1) изучать материалы, представленные депутатом, в отношении которого проводится проверка;
2) получать от депутата, в отношении которого проводится проверка, пояснения по представленным им материалам;
3) направлять обращения Главе Удмуртской Республики о необходимости направления в установленном порядке запросов в кредитные организации, налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
4) направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Удмуртской Республики, государственные органы иных субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях:
а) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатом, в отношении которого проводится проверка;
б) о соблюдении депутатом, в отношении которого проводится проверка, установленных ограничений;
5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
3.В запросе, предусмотренном пунктом 4 части 2 настоящей статьи, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы):
а) депутата и членов его семьи, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;
б) депутата, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) другие необходимые сведения.
4.Секретарь комиссии обеспечивает:
1) уведомление в письменной форме депутата о начале проверки в отношении его - в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения;
2) проведение кадровой службой Аппарата Государственного Совета, в случае обращения депутата, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения депутата, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с депутатом.
5.Депутат, в отношении которого проводится проверка, вправе:
1) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки, по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме в ходе проверки;
3) обращаться в комиссию с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в пункте 2 части 4 настоящей статьи;
4) присутствовать на заседаниях комиссии, представлять свои пояснения относительно предмета проверки.
6.Письменные пояснения, указанные в части 5 настоящей статьи, приобщаются к материалам проверки.
7.Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании комиссии, на котором представители средств массовой информации могут присутствовать при условии их аккредитации в соответствии с Положением о правилах аккредитации представителей средств массовой информации при Государственном Совете, утвержденным постановлением Президиума Государственного Совета от 18 октября 1999 года N 69-II. На данное заседание приглашается депутат, в отношении которого проводится проверка. Если проверка проводится в отношении депутата - члена комиссии, то такой депутат не участвует в проведении проверки и не голосует при рассмотрении вопроса о ее результатах.
8.По окончании проверки комиссия обеспечивает ознакомление депутата с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 6.Порядок направления сведений о результатах проверки
1.По окончании проверки комиссия готовит доклад о ее результатах. Доклад о результатах проверки, проведенной в отношении депутата, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, направляется председателем комиссии в Совет при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции в течение десяти дней со дня завершения проверки.
2.Утратила силу
3.Сведения о результатах проверки представляются комиссией с одновременным уведомлением об этом депутата, в отношении которого проводилась проверка, субъектов, указанных в части 2 статьи 4 настоящего Закона, представивших информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
4.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом по окончании проверки представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
5.Информация о представлении депутатом заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных комиссией, подлежит опубликованию в одном из республиканских периодических печатных изданий, являющемся источником официального опубликования законов Удмуртской Республики, и размещению на официальном сайте Государственного Совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
Статья 7.Порядок размещения на официальном сайте представляемых депутатами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений об источниках получения средств и порядок представления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами
1.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, представляемые депутатами в комиссию, размещаются на официальном сайте в срок до 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, а в случае отсутствия этих сведений на официальном сайте - предоставляются общероссийским и республиканским средствам массовой информации (далее в настоящей статье - средства массовой информации) для опубликования в связи с их запросами.
2.На официальном сайте размещаются и средствам массовой информации предоставляются для опубликования следующие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:
1) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них;
2) перечень транспортных средств с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности депутату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;
3) декларированный годовой доход депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
4) сведения о расходах депутата, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки;
5) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.
3.В размещаемых на официальных сайтах и предоставляемых средствам массовой информации для опубликования сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера запрещается указывать:
1) иные, кроме указанных в части 2 настоящей статьи, сведения о доходах, расходах депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем на праве собственности названным лицам, и об их обязательствах имущественного характера;
2) персональные данные супруги (супруга), детей и иных членов семьи депутата;
3) данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации депутата, его супруги (супруга), детей и иных членов семьи;
4) данные, позволяющие определить место нахождения объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату, его супруге (супругу), детям и иным членам семьи на праве собственности или находящихся в их пользовании;
5) информацию, отнесенную к государственной тайне.
4.Запросы о представлении сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, направляются средствами массовой информации в комиссию.
5.Комиссия при поступлении запроса от средства массовой информации:
1) в 3-дневный срок со дня поступления запроса от средства массовой информации сообщает о нем депутату, в отношении которого поступил запрос;
2) в 7-дневный срок со дня поступления запроса от средства массовой информации обеспечивает предоставление ему сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том случае, если запрашиваемые сведения отсутствуют на официальном сайте.
Статья 8.Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Президент
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
15 марта 2012 года
N 6-РЗ