Постановление от 29.06.2012 г № 646
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования"
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Ижевска от 18.12.2009 N 1239 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "Город Ижевск" на 2010 - 2012 годы", распоряжением Администрации города Ижевска от 30.12.2011 N 510 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска", распоряжением Администрации города Ижевска от 30.06.2011 N 273 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Ижевске", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования" (прилагается).
2.Контроль за исполнением постановления возложить на Заместителя Главы Администрации города Ижевска В.В. Нестеренко.
И.о. Главы Администрации г. Ижевска
А.С.ПРОЗОРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ
РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
(ОБЪЕДИНЕНИЙ) О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Раздел I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования" (далее - Регламент) является нормативным муниципальным правовым актом, устанавливающим стандарт предоставления муниципальной услуги, порядок предоставления муниципальной услуги и досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска, а также его должностных лиц и муниципальных служащих.
1.2.Правовое основание принятия настоящего Регламента статья 23 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжение Администрации г. Ижевска от 30.12.2011 N 510 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска".
1.3.Разработчик Регламента - функциональный орган Администрации города Ижевска - структурное подразделение, наделенное в установленном порядке статусом юридического лица - "Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска" (далее - УПРиООС), являющееся органом, предоставляющим муниципальную услугу "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования" (далее - муниципальная услуга).
1.4.Регламент разработан в целях реализации прав заявителей при получении муниципальной услуги, повышения качества и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности разработчика Регламента, а также соблюдения основных принципов предоставления муниципальных услуг:
1) правомерность предоставления муниципальной услуги;
2) заявительный порядок обращения за предоставлением услуги;
3) открытость деятельности органов местного самоуправления;
4) доступность обращения за предоставлением услуги, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
5) возможность получения услуги в электронной форме;
6) правомерность взимания с заявителей платы за предоставление муниципальные услуги.
1.5.Регламент при получении муниципальной услуги предусматривает реализацию прав заявителей, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":
1) получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной виде;
3) получать муниципальную услугу в электронной виде, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации по выбору заявителя;
4) право на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги;
5) получать муниципальную услугу в многофункциональных центрах (далее - МФЦ) по принципу "одного окна" в соответствии с соглашением, заключенным между МФЦ и Администрацией города Ижевска (далее - соглашение о взаимодействии).
1.6.Заявителями муниципальной услуги являются общественные организации (объединения), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представленные уполномоченными представителями, чьи полномочия подтверждены в установленном законом порядке (далее - заявитель).
1.7.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.7.1.Расположение и график работы УПРиООС:
Адрес места нахождения: 426034, г. Ижевск, ул. Лихвинцева, 56.
Почтовый адрес: 426034, г. Ижевск, ул. Лихвинцева, 58.
Прием документов, представленных заявителем на получение муниципальной услуги, осуществляется по адресу: 426034, г. Ижевск, ул. Лихвинцева, 58, отдел экологии и природных ресурсов (кабинет 2), в соответствии с режимом работы УПРиООС.
Режим работы УПРиООС:
| Понедельник, вторник, | ||
| среда, четверг | - | с 8.00 до 17.00 час.; |
| пятница | - | с 8.00 до 16.00 час.; |
| суббота | - | выходной день; |
| воскресенье | - | выходной день; |
| предпраздничные дни | - | с 8.00 до 16.00 час.; |
| обеденный перерыв | - | с 12.00 до 12.48 час. |
1.7.2.Справочные телефоны:
(3412)51-04-33 (приемная УПРиООС);
(3412)68-03-38 (отдел экологии и природных ресурсов);
(3412)66-60-96 (начальник отдела экологии и природных ресурсов).
1.7.3.Информирование в электронной форме.
Адрес официального сайта муниципального образования "Город Ижевск" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.izh.ru.
Адрес интернет-приемной УПРиООС: http://www.izh.ru/i/info/14261.html.
Адрес электронной почты для направления обращений (e-mail): main@uproos.izh.ru.
Адрес на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал):
http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/1840000010000110726_.html#_description".
Адрес на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Региональный портал): http://www.mfc18.ru; http://uslugi.udmurt.ru.
1.7.4.Расположение и графики работы МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг.
Расположение и график работы автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики.
Адрес места нахождения: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, д. 2.
Контактный телефон (3412)600-000.
Режим работы: понедельник, вторник, четверг - с 8:30 до 17:30, среда - с 8.30 до 15.30, пятница - с 8:30 до 16:30, без перерыва на обед; суббота и воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты: info@mfc-izhevsk.ru.
Адрес интернет-сайта: http://www.mfc-izhevsk.ru/index.php/contact.html.
Расположение и график работы муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Ижевска" (МАУ "МФЦ г. Ижевска").
Адрес места нахождения: г. Ижевск, ул. Авангардная, 6б.
Контактный телефон (3412)43-05-76, факс (3412)45-08-22.
Режим работы: понедельник - с 8:30 до 17:30, вторник - с 8:00 до 19:00, среда - с 8:30 до 13:00, четверг - с 8:00 до 19:00, пятница - с 8:30 до 16:30, без перерыва на обед, суббота и воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты: office@izhmfc.ru.
Адрес интернет-сайта: http://www.izhmfc.ru/.
Расположение и график работы МАУ "МФЦ г. Ижевска".
"МФЦ по Устиновском району".
Адрес места нахождения: г. Ижевск, ул. Т. Барамзиной, 78а.
Контактный телефон (3412)61-15-22.
Режим работы: понедельник - с 8:30 до 17:30, вторник - с 8:00 до 19:00, среда - с 8:30 до 13:00, четверг - с 8:00 до 19:00, пятница - с 8:30 до 16:30, без перерыва на обед, суббота и воскресенье - выходные дни.
"МФЦ по Первомайскому району".
Адрес места нахождения: г. Ижевск, ул. Коммунаров, 198.
Контактный телефон (3412)68-53-57.
Режим работы: понедельник - с 8:30 до 17:30, вторник - с 8:00 до 19:00, среда - с 8:30 до 13:00, четверг - с 8:00 до 19:00, пятница - с 8:30 до 16:30, без перерыва на обед, суббота и воскресенье - выходные дни.
"МФЦ по Октябрьскому району".
Адрес места нахождения: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, 20.
Контактный телефон (3412)90-80-73.
Режим работы: понедельник - с 8:30 до 17:30, вторник - с 8:00 до 19:00, среда - с 8:30 до 13:00, четверг - с 8:00 до 19:00, пятница - с 8:30 до 16:30, без перерыва на обед, суббота и воскресенье - выходные дни.
"МФЦ по Индустриальному району".
Адрес места нахождения: г. Ижевск, ул. Авангардная, 6б.
Контактный телефон (3412)90-80-91.
Режим работы: понедельник - с 8:30 до 17:30, вторник - с 8:00 до 19:00, среда - с 8:30 до 13:00, четверг - с 8:00 до 19:00, пятница - с 8:30 до 16:30, без перерыва на обед, суббота и воскресенье - выходные дни.
"МФЦ по Ленинскому району".
Адрес места нахождения: г. Ижевск, ул. Клубная, 43.
Контактный телефон (3412)61-44-36.
Режим работы: понедельник - с 8:30 до 17:30, вторник - с 8:00 до 19:00, среда - с 8:30 до 13:00, четверг - с 8:00 до 19:00, пятница - с 8:30 до 16:30, без перерыва на обед, суббота и воскресенье - выходные дни.
1.7.5.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги
Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- в форме устного консультирования, осуществляемого при личном обращении заявителя;
- в форме письменного консультирования посредством почтового сообщения;
- с использованием телефонной связи;
- с использованием электронной почты;
- путем размещения информации в сети Интернет.
Консультации предоставляются уполномоченными сотрудниками отдела экологии и природных ресурсов УПРиООС (далее - сотрудник ОЭиПР) по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне предоставляемых документов и предъявляемых к ним требованиям;
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
При личном обращении прием заявителей осуществляется в порядке очереди. Сотрудник ОЭиПР, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи прямого и оперативного ответа на поставленные вопросы, при необходимости, с привлечением других сотрудников ОЭиПР. Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя сотрудник ОЭиПР осуществляет не более 10 минут. Сотрудник ОЭиПР обязан перед началом беседы предупредить гражданина о длительности консультации.
При отсутствии очереди время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 5 минут.
Время ожидания в очереди для консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
При ответе на телефонные звонки сотрудник ОЭиПР, сняв трубку, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, название отдела. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор. В конце консультирования сотрудник ОЭиПР должен кратко подвести итог и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать). В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник ОЭиПР предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде или назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
Письменное консультирование при обращении заявителей в УПРиООС осуществляется путем направления ответов в письменном виде почтовым отправлением. Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником УПРиООС или его заместителем. Ответ направляется почтовым отправлением или электронной почтой в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя. При письменном консультировании ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения.
1.7.6 Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещена на информационных стендах, расположенных у входа в помещение УПРиООС, и в сети Интернет: на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал) (адрес в сети Интернет - www.gosuslugi.ru); на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Региональный портал) (адрес в сети Интернет - www.mfc18.ru, http://uslugi.udmurt.ru); на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" (адрес в сети Интернет - http://www.izh.ru).
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Функциональный орган администрации города Ижевска "Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска".
При предоставлении муниципальной услуги УПРиООС осуществляет межведомственное взаимодействие с Федеральной налоговой службой России (далее - ФНС России).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
- извещение о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
- извещение об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги, включая выдачу (направление по почте) заявителю извещения о государственной регистрации (отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы не более 7 календарных дней со дня регистрации заявления в УПРиООС.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конституцией Удмуртской Республики;
- Федеральным законом от 01.02.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- решением Городской думы г. Ижевска Удмуртской Республики от 16.06.2005 N 333 "О принятии Устава муниципального образования "Город Ижевск" (Устава города Ижевска);
- решением Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 N 118 "Об учреждении функционального органа - структурного подразделения Администрации города Ижевска - Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды" (вместе с "Положением об Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска");
- настоящим Регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установлен статьями 23, 24 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":
1) заявление о проведении общественной экологической экспертизы на имя начальника УПРиООС по форме приложения N 1 к Регламенту;
2) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения);
3) устав организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, либо нотариально заверенная копия устава (для обозрения - заверенная копия).
Из вышеперечисленных документов заявитель самостоятельно предоставляет: заявление о проведении общественной экологической экспертизы на имя начальника УПРиООС по форме приложения N 1 к Регламенту и устав организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, либо нотариально заверенную копию устава.
УПРиООС в рамках межведомственного взаимодействия запрашивается информация, подтверждающая государственную регистрацию общественной организации (объединения).
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в УПРиООС по собственной инициативе.
Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением настоящей муниципальной услуги.
Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций.
Запрещается указание на осуществление непосредственно заявителем действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные организации, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления настоящей муниципальной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление и приложенные к нему документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 2.6 раздела II настоящего Регламента, не поддаются прочтению, содержат нецензурные или оскорбительные выражения;
2) наличие неполного пакета документов, перечень которых установлен пунктом 2.6 Стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
2) заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
3) общественная организация (объединение) не зарегистрирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на день обращения за государственной регистрацией заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
4) в уставе общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, отсутствуют такие направления деятельности, как охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы.
5) требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 2.6 раздела II Регламента, не выполнены.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги
Регламентом не предусмотрено оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя за предоставление муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги: 15 (пятнадцать) минут.
2.12.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме и на бумажном носителе составляет 1 (один) рабочий день.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.13.1.Размещение и оформление помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга
Здание УПРиООС оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещения, противопожарной системой и средствами пожаротушения, эвакуационным выходом.
2.13.2.Размещение и оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации
Визуальная текстовая информация с условиями предоставления муниципальной услуги размещена на информационном стенде, расположенном вблизи входной двери в помещение УПРиООС. На стенде размещается следующая информация:
- режим работы УПРиООС;
- информация о времени приема заявителей;
- номера кабинетов, в которых осуществляется прием и информирование, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников ОЭиПР;
- номера телефонов, адрес официального сайта Администрации города Ижевска и интернет-приемной УПРиООС;
- перечень и формы документов, которые необходимо представить для предоставления муниципальной услуги с образцами их заполнения;
- полный текст Регламента, в том числе блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных действий (процедур).
2.13.3.Места для получения информации и заполнения необходимых документов
Получение информации заявителем обеспечивается при ознакомлении с содержанием информационных стендов, при ознакомлении с информацией, размещенной в сети Интернет на Едином портале www.gosuslugi.ru, на Региональном портале www.mfc18.ru, http://uslugi.udmurt.ru, на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" http://www.izh.ru, в МФЦ и в процессе получения консультаций, которые проводится на местах приема посетителей, организованных на рабочих местах сотрудников ОЭиПР, уполномоченных на ведение консультаций.
В УПРиООС организовано два места для заполнения необходимых документов, одно из которых расположено в кабинете сотрудников ОЭиПР, другое - в приемной начальника УПРиООС. Места для заполнения документов оборудованы письменными столами, стульями, письменными принадлежностями для оформления документов и информационным материалом.
2.13.4.Места для ожидания заявителей.
Места ожидания предоставления муниципальной услуги в ОЭиПР совмещены с местами для заполнения документов.
2.13.5.Места для приема заявителей.
Прием заявлений на предоставление муниципальной услуги и консультирование заявителей осуществляется в помещении ОЭиПР на местах приема посетителей, организованных на рабочих местах сотрудников ОЭиПР.
2.13.6.Парковочные места.
На территории, прилегающей к зданию УПРиООС, оборудовано место для парковки автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
2.13.7.Вход в здание.
Вход в здание выполнен в виде отдельной входной группы, обозначенной вывеской и оборудованной дополнительным освещением. Проход от тротуара до входной двери имеет асфальтовое покрытие. Вход выполнен на уровне первого этажа. Ступеньки и пороги отсутствуют.
2.13.8.Обеспечение комфортными условиями заявителей, в том числе инвалидов, а также должностных лиц и муниципальных служащих.
Помещения УПРиООС оборудованы удобной для приема посетителей и хранения документов мебелью, оснащены оргтехникой, кондиционерами. Места для приема заявителей сотрудниками ОЭиПР, оборудуются:
- персональным компьютером с возможностью доступа к электронной почте, интернет-ресурсам, необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам;
- настольными именными табличками с указанием должности, фамилии, имени и отчества сотрудника.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
УПРиООС посредством соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги, а также порядка предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления муниципальной услуги.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги используются для оценки качества предоставления муниципальной услуги при осуществлении внутреннего мониторинга.
2.14.1.Показатели, характеризующие доступность предоставления муниципальной услуги:
Суммарный показатель доступности (ПД) в баллах:
1) доступ заявителей к сведениям о муниципальной услуге в сети Интернет, размещенным на Едином портале (www.gosuslugi.ru), на Региональном портале (www.mfc18.ru), на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" (http://www.izh.ru) (сокращенно - доступ заявителей к услуге) - 1 балл;
2) возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения муниципальной услуги (сокращенно - возможность получения сведений о ходе услуги) - 1 балл;
3) минимизация количества взаимодействий заявителя с УПРиООС. Количество взаимодействий заявителя с УПРиООС минимизировано путем исключения необходимости осуществления промежуточных взаимодействий в процессе оказания муниципальной услуги и ограничивается двумя контактами: при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении уведомления о выполнении муниципальной услуги. Продолжительность взаимодействия не превышает 30 минут. По желанию заявителя он имеет возможность получения дополнительной консультации или, наоборот, отказа от взаимодействия, избрав способ получения уведомления по почте (сокращенно - минимизация количества взаимодействий заявителя с УПРиООС), - 1 балл;
4) доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявления, необходимого для получения муниципальной услуги (сокращенно - доступ для копирования заявления), - 1 балл;
5) возможность получения муниципальной услуги в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг (сокращенно - возможность получения услуги в МФЦ) - 1 балл.
Заявитель может получить муниципальную услугу путем подачи заявления и необходимых документов для предоставления муниципальной услуги на бумажных носителях в МФЦ.
Расчет показателей считать по балльной системе ежегодно (максимальное количество баллов - 5).
2.14.2.Показатели, характеризующие качество предоставления муниципальной услуги:
1) доля сотрудников УПРиООС, имеющих стаж работы по предоставлению муниципальной услуги более 2 лет, от общего числа сотрудников УПРиООС, предоставляющих муниципальную услугу, в процентах (нормативное значение показателя - 80%);
2) количество обоснованных жалоб в общем количестве заявлений, поступивших в текущем году по вопросу предоставления муниципальной услуг, и в процентах (нормативное значение показателя - 0%);
3) доля заявителей, получивших муниципальную услугу с нарушением установленного срока, от общего количества заявителей, в процентах (нормативное значение показателя - 0%);
4) возможность получения муниципальной услуги в электронной форме (в соответствии со сроками поэтапного перевода муниципальной услуги на предоставление в электронном виде), в баллах (нормативное значение показателя - 5 баллов).
Оценка показателей качества и доступности осуществляется начальником ОЭиПР в форме годового отчета, который представляется начальнику УПРиООС в срок до 1 февраля, следующего за отчетным периодом.
2.15.Особенности предоставления услуги в электронной форме.
В целях реализации права заявителя получать муниципальную услугу в электронной форме, УПРиООС осуществляет последовательный переход посредством выполнения пяти ключевых этапов.
Каждый этап перехода регулируется путем внесения соответствующих изменений в Регламент.
Регламент регулирует отношения перехода предоставления муниципальной услуги в электронной форме на втором этапе.
На первом этапе осуществляется организация дистанционного предоставления заявителям общей информации о муниципальной услуге и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге.
На втором этапе осуществляется организация предоставления заявителю дистанционно форм документов, необходимых для получения муниципальной услуги. Указанные формы размещены в соответствующем разделе Единого портала, на Региональном портале и на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск".
На третьем этапе осуществляется организация предоставления заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в электронной форме, в том числе путем заполнения электронных форм и предоставления электронных копий документов.
Указанная возможность должна быть предоставлена с использованием средств Единого портала, Регионального портала. Рекомендуемый способ обмена информацией между заинтересованными органами власти - обмен данными при помощи веб-сервисов.
На четвертом этапе заявителю должен быть предоставлен доступ к информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о результатах рассмотрения его документов: выдерживается ли срок выполнения административных процедур, какие решения приняты. Доступ к информации должен быть предоставлен на Едином портале, на Региональном портале в режиме реального времени.
На пятом этапе должна быть реализована возможность предоставления муниципальных услуг полностью в электронной форме, в том числе получения заявителем результата муниципальной услуги.
В целях реализации пятого этапа должна быть завершена организация автоматизированного электронного взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями а также, при необходимости, иными органами и организациями в рамках предоставления муниципальной услуги.
По завершении процесса предоставления муниципальной услуги в электронной форме информация о результате предоставления муниципальной услуги должна быть помещена в специальный информационный ресурс (базу данных).
В электронной форме муниципальная услуга предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.
Доступ юридических лиц к информационным системам свободный, неограниченный, круглосуточный.
В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме посредством Единого портала и Регионального портала (в том числе с использованием инфомата) идентификация и удостоверение прав заявителя на получение муниципальной услуги осуществляется на основе логина (СНИЛС) и пароля, вводимых заявителем при входе в вышеуказанные информационные системы, или на основе идентификационных данных, содержащихся на универсальной электронной карте, в случае осуществления доступа заявителя на Единый портал или Региональный портал посредством такой карты с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Авторизованный доступ пользователя универсальной электронной карты к получению муниципальной услуги осуществляется посредством электронных приложений, записанных на электронном носителе универсальной электронной карты, в соответствии со ст. 23 Федерального закона
Раздел III.Административные процедуры
3.1.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
При предоставлении муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры в указанной последовательности. Для выполнения административных процедур устанавливаются максимально допустимые сроки.
1.Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - 1 час.
2.Регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - 1 рабочий день.
3.Рассмотрение представленных документов и принятие решения о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, оформление государственной регистрации либо отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы - 3 календарных дня.
4.Оформление извещения о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы - 1 календарный день.
5.Выдача извещения о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы - 2 календарных дня.
Прохождение административных процедур представлено в блок-схеме, которая приводится в приложении N 2 к Регламенту.
3.2.Требования к порядку выполнения административной процедуры "Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги"
3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2.Прием заявления и документов от заявителя осуществляется сотрудниками ОЭиПР.
3.2.3.Лицами, ответственными за прием документов, являются главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт, старший специалист-эксперт ОЭиПР.
3.2.4.Максимальное время для выполнения административного действия по приему заявления и документов сотрудником ОЭиПР не должно превышать 1 час.
3.2.5.Сотрудник ОЭиПР при приеме заявления и документов осуществляет следующие действия:
1) проверяет правильность заполнения заявления;
2) определяет наличие (либо отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.7 Стандарта предоставления муниципальной услуги.
В случае наличия одного либо нескольких оснований для отказа в приеме документов, установленных в пункте 2.7 Стандарта предоставления муниципальной услуги, сотрудник ОЭиПР возвращает документы заявителю на доработку.
Если основания для отказа в приеме документов, установленные в пункте 2.7 Стандарта предоставления муниципальной услуги, отсутствуют, сотрудник ОЭиПР:
3) отмечает поступление документов в бланке заявления (в случае поступления заявления на бумажном носителе);
4) устанавливает формы информационного взаимодействия с заявителем и фиксирует их в бланке заявления;
5) выдает заявителю под роспись расписку о получении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по форме приложения N 3 к Регламенту;
6) обеспечивает сохранность поступивших документов;
7) направляет поступившие документы в приемную УПРиООС для регистрации в порядке делопроизводства.
3.2.6.Результатом административной процедуры является выдача заявителю расписки о получении документов и направление документов в приемную УПРиООС для регистрации в порядке делопроизводства.
3.2.7.Требования к порядку выполнения административной процедуры "Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме будут устанавливаться путем внесения соответствующих изменений в Регламент на каждом этапе перехода на предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
3.3.Требования к порядку выполнения административной процедуры "Регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги"
3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является поступление в приемную УПРиООС документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, для регистрации в порядке делопроизводства.
3.3.2.Лицом, ответственным за регистрацию документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является сотрудник приемной УПРиООС.
3.3.3.Максимальный срок исполнения регистрации - 1 рабочий день.
3.3.4.Способ фиксации регистрации документов - фиксирование на бумажном носителе.
3.3.5.Сотрудник приемной УПРиООС производит следующие регистрационные действия:
1) проставляет на бумажном носителе регистрационный номер, дату поступления заявления и документов;
2) обеспечивает передачу поступивших заявления и документов на рассмотрение начальнику УПРиООС.
3.3.6.Начальник УПРиООС накладывает резолюцию и направляет заявление и документы в деловой оборот ОЭиПР.
3.3.7.Начальник ОЭиПР (после наложения резолюции начальника УПРиООС) рассматривает документы, определяет и назначает исполнителя из числа сотрудников ОЭиПР, накладывает визу и передает документы сотруднику ОЭиПР для исполнения муниципальной услуги.
3.3.8.Результатом административной процедуры являются зарегистрированные заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3.3.9.Требования к порядку выполнения административной процедуры "Регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме будут устанавливаться путем внесения соответствующих изменений в Регламент на каждом этапе перехода предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
3.4.Требования к порядку выполнения административной процедуры "Рассмотрение представленных документов и принятие решения о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, оформление государственной регистрации либо отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы"
3.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для выполнения процедуры рассмотрения представленных документов и принятия решения о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, оформления государственной регистрации либо отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, является регистрация в порядке делопроизводства заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.4.2.Рассмотрение представленных документов и принятие решения о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, оформление государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, либо отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы выполняет сотрудник ОЭиПР.
3.4.3.Максимальный срок для рассмотрения представленных документов и принятия решения о государственной регистрации, либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, оформления государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, либо отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы составляет 3 календарных дня.
3.4.4.Сотрудник ОЭиПР:
1) изучает представленные документы;
2) направляет в ФНС России запрос выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в рамках межведомственного взаимодействия;
3) устанавливает соответствие документов действующему законодательству и Регламенту;
4) если в соответствии с перечнем поступили все необходимые для предоставления муниципальной услуги документы, их содержание соответствует действующему законодательству, сотрудник ОЭиПР принимает решение о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы и осуществляет государственную регистрацию заявления о проведении общественной экологической экспертизы путем внесения регистрационной записи о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы в "Журнал государственной регистрации заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "Город Ижевск" (далее - Журнал регистрации заявлений) с присвоением регистрационного номера записи о регистрации заявления. Форма ведения Журнала регистрации заявлений приведена в приложении N 4.
В случае наличия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленного в пункте 2.8 Стандарта предоставления муниципальной услуги, сотрудник ОЭиПР принимает решение об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы и вносит в Журнал регистрации заявлений запись об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.4.5.Результатом административной процедуры являются:
- государственная регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы путем внесения регистрационной записи в Журнал регистрации заявлений;
- отказ в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы путем внесения записи об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы в Журнал регистрации заявлений.
3.5.Требования к порядку выполнения административной процедуры "Оформление извещения о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы"
3.5.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для оформления извещения о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, является внесение в Журнал регистрации заявлений регистрационной записи о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы либо записи об отказе в государственной регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.5.2.Оформление извещения о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы выполняет сотрудник ОЭиПР.
3.5.3.Максимальный срок для оформления извещения о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы составляет один календарный день с момента внесения в Журнал регистрации заявлений регистрационной записи о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы либо записи об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.5.4.Сотрудник ОЭиПР:
1) оформляет в двух экземплярах извещение о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы с указанием причин отказа;
2) регистрирует извещение в Журнале регистрации заявлений;
3) передает оформленное извещение на подпись начальнику УПРиООС.
3.5.5.Сотрудник приемной УПРиООС:
1) производит регистрацию исходящего письма с извещением о государственной регистрации, либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы в журнале регистрации исходящих документов;
2) передает зарегистрированные исходящие документы (письмо с извещением о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы) сотруднику ОЭиПР.
3.5.6.Результатом административной процедуры является оформление и регистрация извещения о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.6.Требования к порядку выполнения административной процедуры "Выдача извещения о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы либо отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы"
3.6.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для выдачи извещения о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы является поступившее в ОЭиПР подписанное начальником УПРиООС извещение о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.6.2.Выдачу извещения о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы выполняет сотрудник ОЭиПР.
3.6.3.Максимальный срок выполнения действия составляет два календарных дня после внесения регистрационной записи в Журнал регистрации заявлений.
3.6.4.Сотрудник ОЭиПР:
1) приглашает заявителя посредством телефонной связи в течение одного дня прибыть в УПРиООС для вручения извещения о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
2) в случае прибытия заявителя в УПРиООС в установленные сроки выдает один экземпляр извещения о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления заявителю на руки под роспись во втором экземпляре извещения;
3) в случае невозможности прибытия заявителя в УПРиООС в установленные сроки, невозможности извещения заявителя посредством телефонной связи или неявки заявителя в УПРиООС в установленные сроки сотрудник ОЭиПР направляет извещение о государственной регистрации заявления, либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
4) вносит в Журнал регистрации извещений запись о вручении извещения о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы заявителю на руки либо направления извещения заявителю по почте;
5) формирует комплект документов "дело" из представленных в УПРиООС заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, вкладывает в "дело" второй экземпляр извещения и помещает сформированный комплект документации на хранение.
3.6.5.Результатом административной процедуры является выданное заявителю извещение о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.6.6.Требования к порядку выполнения административной процедуры "Выдача извещения о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы либо об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы" при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме будут устанавливаться путем внесения соответствующих изменений в Регламент на каждом этапе перехода на предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
Приложения
2012-06-29 Приложение к Постановлению от 29 июня 2012 года № 646