Постановление от 25.09.2014 г № 1059/2
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление проезда в городском автомобильном и электрифицированном пассажирском транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска»
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение пп. "б" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", распоряжения Администрации города Ижевска от 30.12.2011 N 510 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска", распоряжения Администрации города Ижевска от 30.06.2011 N 273 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Ижевске", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление проезда в городском автомобильном и электрифицированном пассажирском транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска" (прилагается).
2.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава Администрации г. Ижевска
Д.В.АГАШИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПРОЕЗДА В ГОРОДСКОМ АВТОМОБИЛЬНОМ И ЭЛЕКТРИФИЦИРОВАННОМ
ПАССАЖИРСКОМ ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ЭЛЕКТРОННОЙ
ТРАНСПОРТНОЙ КАРТЕ ПЕНСИОНЕРА ГОРОДА ИЖЕВСКА"
I.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление проезда в городском автомобильном и электрифицированном пассажирском транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска" (далее - Услуга), устанавливает порядок и стандарт предоставления Услуги; критерии, состав, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений (далее - административные процедуры); формы контроля за исполнением административного регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих; порядок взаимодействия органа, предоставляющего Услугу, с другими структурными подразделениями Администрации города, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти в Удмуртской Республике, гражданами и организациями при предоставлении Услуги.
1.2.Административный регламент принят в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Администрации города Ижевска от 30.12.2011 N 510 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска", распоряжением Администрации города Ижевска от 30.06.2011 N 273 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Ижевске".
1.3.Разработчик настоящего Административного регламента - отраслевой орган - структурное подразделение Администрации города Ижевска - Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска, являющееся органом, предоставляющим Услугу.
1.4.Административный регламент разработан в целях соблюдения основных принципов предоставления муниципальных услуг:
1) правомерность предоставления муниципальной услуги;
2) заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
3) правомерность взимания с заявителей платы за предоставление муниципальной услуги;
4) открытость деятельности органов, предоставляющих муниципальную услугу;
5) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
6) возможность получения муниципальной услуги через многофункциональные центры (далее - МФЦ): автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики" (далее - МФЦ УР) и муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Ижевска" (далее - МФЦ г. Ижевска).
1.5.Административный регламент при получении Услуги предусматривает реализацию прав заявителей, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":
1) получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
3) получать муниципальную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации по выбору заявителя;
4) право на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения муниципальной услуги;
5) получать муниципальную услугу в МФЦ в соответствии с соглашением, заключенным между МФЦ УР и Администрацией города Ижевска.
1.6.Заявителями являются пенсионеры города Ижевска, проживающие на территории муниципального образования "Город Ижевск", достигшие возраста: мужчины 60 лет и женщины 55 лет, социальная поддержка которых не финансируется из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики (далее - Заявители).
Интересы Заявителей могут представлять их законные представители либо представители, действующие по доверенности, удостоверенной нотариально.
1.7.Порядок информирования о предоставлении Услуги.
1.7.1.Место нахождения, контактный телефон, адрес электронной почты, адрес официального интернет-сайта и график работы МФЦ и место нахождения, контактные телефоны, адреса электронной почты, адрес официального интернет-сайта и график работы Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска.
Место нахождения, контактный телефон, адрес электронной почты, адрес официального интернет-сайта и график работы МФЦ г. Ижевска:
адрес: 426035, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Авангардная, 6б;
телефон (8-3412)43-05-76;
адрес электронной почты: office@izhmfc.ru;
адрес официального интернет-сайта: www.izhmfc.ru.
График работы территориальных отделов МФЦ г. Ижевска:
| Понедельник | 8.30 - 17.30 (без обеда) |
| Вторник | 8.00 - 19.00 (без обеда) |
| Среда | 8.30 - 13.00 (без обеда) |
| Четверг | 8.00 - 19.00 (без обеда) |
| Пятница | 8.30 - 16.30 (без обеда) |
Адреса местонахождения и телефоны для справок
территориальных отделов МФЦ г. Ижевска
| Наименование | Адрес | Телефон для справок |
| МФЦ по Устиновскому району | ул. Т. Барамзиной, 78а | 61-15-22 |
| МФЦ по Первомайскому району | ул. Коммунаров, 198 | 68-53-57 |
| МФЦ по Октябрьскому району | ул. 30 лет Победы, 20 | 90-80-73 |
| МФЦ по Индустриальному району | ул. Авангардная, 6б | 90-80-91 |
| МФЦ по Ленинскому району | ул. Клубная, 43 | 61-44-36 |
Место нахождения, контактный телефон, адрес электронной почты, адрес официального интернет-сайта и график работы МФЦ УР:
адрес: 426000, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, д. 2;
телефон (8-3412)600-000;
адрес электронной почты: info@mfc-izhevsk.ru;
адрес официального интернет-сайта: www.mfc-udm.ru.
График работы:
| Понедельник, вторник, четверг | 8.30-17.30 (без обеда) |
| Среда | 8.30-15.30 (без обеда) |
| Пятница | 8.30-16.30 (без обеда) |
Место нахождения, контактный телефон, адреса электронной почты, адрес официального интернет-сайта и график работы Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска (далее - Управление):
адрес: 426035, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. С. Ковалевской, д. 4а;
телефон (8-3412)72-27-07;
адрес электронной почты: soc@uspn.izh.ru;
адрес официального интернет-сайта муниципального образования "Город Ижевск": www.izh.ru.
График работы:
| Понедельник | 8.30 - 12.00, 12.48 - 17.30 |
| Вторник | 8.30 - 12.00, 12.48 - 17.30 |
| Среда | 8.30 - 12.00, 12.48 - 17.30 |
| Четверг | 8.30 - 12.00, 12.48 - 17.30 |
| Пятница | 8.30 - 12.00, 12.48 - 16.30 |
1.7.2.Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления Услуги.
Информирование о ходе предоставления Услуги осуществляется должностными лицами и специалистами Управления и МФЦ при личном обращении Заявителя, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал услуг) и Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Региональный портал услуг).
Заявители, представившие в МФЦ заявления о предоставлении Услуги, в обязательном порядке информируются специалистами МФЦ о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
Консультации (справки) по вопросам предоставления Услуги проводятся должностными лицами и специалистами Управления и МФЦ, уполномоченными на ее исполнение.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения Заявителей, должностные лица и специалисты Управления и МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (учреждения), в который позвонил гражданин.
Ответ на письменное обращение Заявителя, в том числе обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому (электронному) адресу, указанному в обращении.
1.7.3.Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления Услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы Управления и МФЦ, о порядке предоставления Услуги предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, средств массовой информации, а также непосредственно в Управлении и в МФЦ.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе официального интернет-сайта, адресе электронной почты, графике работы Управления и МФЦ сообщаются посредством телефонной связи, а также размещаются на официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Ижевск": www.izh.ru
На официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Ижевск" представлены:
извлечения из законодательных, иных нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению Услуги;
текст Административного регламента с приложениями (полная версия);
блок-схема (приложение 6 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления Услуги;
образец заявления о предоставлении Услуги (приложение 1 к Административному регламенту);
график приема граждан;
порядок информирования о ходе предоставления Услуги, порядок получения консультаций.
Информация об условиях предоставления Услуги, требования, предъявляемые к порядку заполнения необходимых документов, их форма, а также извлечения из законодательных, иных нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению Услуги, в том числе текст Административного регламента и другие справочные сведения, размещены на информационных стендах МФЦ либо в ином специально отведенном месте для информирования.
Иные специально отведенные места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оснащаются:
файловой информационной папкой;
стульями и столами.
Информация по вопросам предоставления Услуги размещается на Едином портале услуг (www.gosuslugi.ru) и на Региональном портале услуг (www.uslugi.udmurt.ru).
II.Стандарт предоставления услуги
2.1.Наименование Услуги:
"Предоставление проезда в городском автомобильном и электрифицированном пассажирском транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска".
2.2.Наименование органа, предоставляющего Услугу, и исполнителя Услуги
2.2.1.Органом, предоставляющим Услугу, является Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска.
2.2.2.Исполнителем Услуги является МФЦ г. Ижевска в соответствии с муниципальным заданием Управления (далее - Учреждение).
2.2.3.Учреждение осуществляет прием и рассмотрение документов от Заявителей, подготовку документов для предоставления Услуги, выдачу электронных транспортных карт пенсионера города Ижевска, ведение базы данных получателей Услуги, оформление их личных дел.
2.2.4.Управление оказывает содействие Учреждению при осуществлении Услуги, а также осуществляет контроль за его деятельностью по предоставлению Услуги.
2.2.5.В процессе предоставления Услуги Управление и Учреждение взаимодействуют с:
управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации (государственными учреждениями) в городах и районах Удмуртской Республики (далее - территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) в части получения информации о Заявителях;
территориальными органами Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики в части получения информации о Заявителях;
органами ЗАГС в части предоставления сведений об умерших гражданах, получателях Услуги.
2.2.6.Органы, предоставляющие Услугу, не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, муниципальные органы, организации.
2.3.Результат предоставления Услуги
Конечным результатом предоставления Услуги является:
выдача электронной транспортной карты пенсионера города Ижевска (далее - ЭТК);
извещение об отказе в предоставлении Услуги.
2.4.Срок предоставления Услуги
2.4.1.Услуга предоставляется в течение (одного) месяца с момента обращения Заявителя в Учреждение с соответствующим заявлением и документами, предусмотренными п. 2.6 настоящего Административного регламента.
При невозможности личного обращения Заявителя в Учреждение заявление и документы, предусмотренные п. 2.6 настоящего Административного регламента, могут быть направлены посредством почтовой связи (на почтовый адрес Учреждения) либо с использованием средств электронной связи.
При направлении заявления и документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Административного регламента, по почте днем обращения за Услугой считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту получения данного заявления. Копии документов, направляемые по почте, должны быть заверены нотариально.
При направлении заявления и документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Административного регламента, посредством Единого портала услуг или Регионального портала услуг днем обращения за Услугой считается дата регистрации заявления на портале. Заявление, направляемое посредством электронной связи, должно быть подписано электронно-цифровой подписью, копии документов должны быть заверены нотариально.
2.4.2.Срок принятия решения о предоставлении Услуги либо об отказе в ее предоставлении и срок выдачи ЭТК.
Решение о предоставлении проезда по ЭТК (приложение 3 к Административному регламенту) либо об отказе в его предоставлении (приложение 4 к Административному регламенту) принимается Управлением в течение трех календарных дней со дня поступления в Управление заявления, документов в соответствии с п. 2.6 настоящего Административного регламента и проекта решения о предоставлении проезда по ЭТК либо об отказе в его предоставлении и направляется в Учреждение для выдачи ЭТК или для извещения Заявителя об отказе в предоставлении проезда по ЭТК.
На основании решения о предоставлении проезда по ЭТК Учреждение в течение десяти календарных дней со дня вынесения соответствующего решения выдает Заявителю ЭТК.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении проезда по ЭТК Учреждение в течение десяти календарных дней со дня вынесения соответствующего решения направляет Заявителю извещение об отказе в его предоставлении с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
2.5.Правовые основания для предоставления Услуги:
- решение Городской думы города Ижевска от 19.12.2013 N 517 "О предоставлении проезда в городском автомобильном и электрифицированном пассажирском транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска";
- постановление Администрации города Ижевска от 30.12.2013 N 1654 "Об утверждении Порядка предоставления проезда в городском автомобильном и электрифицированном пассажирском транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска и Положения об электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска";
- настоящий Административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги
2.6.1.При обращении в Учреждение Заявитель представляет заявление о предоставлении Услуги, оформленное согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту, и следующие документы:
- копии страниц 2, 3 паспорта и его раздела "Место жительства" с регистрацией на момент обращения (с предъявлением оригинала паспорта при личном обращении Заявителя);
- копию пенсионного удостоверения (с предъявлением оригинала при личном обращении Заявителя);
- копию документа, подтверждающего факт проживания в городе Ижевске (отметка в паспорте о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту жительства (месту пребывания) либо решение суда) (с предъявлением оригинала при личном обращении Заявителя).
2.6.2.Справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики с указанием, что меры социальной поддержки по другим основаниям Заявитель не получает, запрашиваются Учреждением в рамках межведомственного информационного взаимодействия Учреждения с Пенсионным фондом Российской Федерации и Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики.
2.6.3.Заявитель вправе представить в Учреждение справки, указанные в п. 2.6.2, по собственной инициативе.
2.6.4.Помимо указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Административного регламента документов законный представитель Заявителя предоставляет акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна и документ, удостоверяющий личность, а представитель Заявителя, действующий по доверенности, предоставляет доверенность, удостоверенную нотариально и документ, удостоверяющий личность.
2.6.5.Органы, предоставляющие Услугу, не вправе требовать от Заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением перечня документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления муниципальных услуг.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги:
подача заявления о предоставлении Услуги лицом, не имеющим на это полномочий;
текст заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не поддается прочтению;
заявление и копии документов, направляемые посредством почтовой связи, не заверены нотариально;
заявление, направляемое посредством электронной связи, не подписано электронно-цифровой подписью, копии документов не заверены нотариально;
не представлены документы, перечень которых установлен п. 2.6 настоящего Административного регламента, за исключением справок территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики с указанием, что меры социальной поддержки по другим основаниям Заявитель не получает, так как они могут быть представлены в рамках межведомственного информационного взаимодействия Учреждения с Пенсионным фондом Российской Федерации и Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги
2.8.1.Заявителю отказывается в предоставлении Услуги в случае, если он не соответствует требованиям, установленным п. 1.6 настоящего Административного регламента.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Услуги
Услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и всех необходимых документов и получения ЭТК составляет 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении Услуги
Время регистрации заявления и оформления документов для предоставления Услуги составляет не более 20 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении Услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления Услуги
2.12.1.Учреждение и Управление должны обеспечивать Заявителям беспрепятственный доступ к Услуге, принимать меры по удобному для населения территориальному размещению помещений для приема граждан. В ходе оказания Услуги обязательно соблюдение требований охраны труда, мер противопожарной защиты, антитеррористической безопасности и охраны окружающей среды по нормам, действующим в Российской Федерации.
Прием Заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях в территориальных отделах Учреждения. Помещения должны быть снабжены соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для Заявителей.
2.12.2.Центральный вход в здания (помещения) оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании территориального отдела Учреждения, осуществляющего предоставление Услуги, график работы, справочные телефоны.
2.12.3.В местах предоставления Услуги размещаются информационные стенды для информирования Заявителей о порядке предоставления Услуги.
2.12.4.Помещения для предоставления Услуги должны размещаться на нижних, предпочтительнее на первых, этажах зданий, находящихся в оперативном управлении Учреждения.
В помещениях территориальных отделов Учреждения для приема Заявителей оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов. Помещения оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны. В помещениях на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Учреждения.
2.12.5.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Оборудование Учреждения должно соответствовать объему оказываемых Услуг и обеспечивать необходимые комфортные условия Заявителям, а также находиться в исправном состоянии и не превышать установленных сроков службы.
В территориальных отделах Учреждения организуются помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с Заявителями в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.
Учреждение должно располагать штатом квалифицированных специалистов в количестве, необходимом для выполнения всего объема работ.
Учреждение должно быть оснащено оргтехникой, оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов в количестве, обеспечивающем надлежащее качество и сроки выполнения работ.
Оборудование Учреждения должно обеспечить условия для приема электронной формы обращения, получения информации, а также защиту персональных данных.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, а также местами с бланками заявлений и образцами их заполнения.
2.12.6.На территории, прилегающей к зданиям территориальных отделов Учреждения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в т.ч. автотранспортных средств инвалидов. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
2.13.Показатели доступности и качества Услуги
2.13.1.Оформление документов для предоставления Услуги может осуществляться МФЦ при наличии соглашения, заключенного между многофункциональным центром и органами, предоставляющими Услугу (далее - соглашение о взаимодействии).
2.13.2.Услуга может предоставляться в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала услуг и Регионального портала услуг.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1.Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах.
Заявитель за получением муниципальной услуги обращается в МФЦ.
Прием заявлений осуществляться МФЦ, которые далее представляют документы в Управление.
При обращении Заявителей в МФЦ документы представляются согласно п. 2.6 настоящего Административного регламента.
Информирование и консультирование Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги может также осуществляться специалистами МФЦ, в том числе на интернет-странице МФЦ, на информационных стендах в МФЦ.
Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения Заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется МФЦ без участия Заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ не допускается взимание с Заявителя платы за оказание муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, муниципальные услуги, а также услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываются за счет средств заявителя.
2.14.2.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
На Едином портале услуг и Региональном портале услуг размещена информация об Услуге, а также формы заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном форме.
Направление Заявителем запроса о предоставлении услуги, получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении услуги, получение Заявителем результатов предоставления услуги могут осуществляться в электронной форме с использованием Единого портала услуг и Регионального портала услуг.
Межведомственное взаимодействие при предоставлении услуги может осуществляться в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, региональной системы исполнения регламентов.
В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме посредством Единого портала услуг и Регионального портала услуг (в том числе с использованием инфомата), идентификация и удостоверение прав Заявителя на получение муниципальной услуги осуществляется на основе логина (СНИЛС) и пароля, вводимых Заявителем при входе в вышеуказанные информационные системы, или на основе идентификационных данных, содержащихся на универсальной электронной карте, в случае осуществления доступа Заявителя на Единый портал услуг или Региональный портал услуг посредством такой карты с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Авторизированный доступ пользователям универсальной электронной карты к получению муниципальной услуги осуществляется посредством электронных приложений, записанных на электронном носителе универсальной электронной карты, в соответствии со ст. 23 Федеральной закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
III.Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)
3.1.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
При предоставлении Услуги осуществляются следующие административные процедуры в указанной последовательности.
3.1.1.Прием заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, и их регистрация.
3.1.2.Подготовка, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении проезда по ЭТК либо об отказе в его предоставлении.
3.1.3.Выдача ЭТК.
Последовательность административных процедур по предоставлению Услуги отражается в блок-схеме предоставления Услуги, которая приводится в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Требования к порядку выполнения административной процедуры "Прием заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги и их регистрация"
3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение Заявителя в территориальный отдел Учреждения по месту жительства (месту пребывания) с заявлением и документами, указанными в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Максимальное время для выполнения административной процедуры по приему заявления и документов и их регистрации не должно превышать 20 минут.
3.2.3.Лицами, ответственными за прием заявления и документов, являются специалисты Учреждения.
3.2.4.Специалист Учреждения при приеме заявления и документов выполняет следующие действия:
- знакомит с Порядком предоставления проезда в городском автомобильном и электрифицированном пассажирском транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска и Положением об электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска;
- проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документам, предусмотренным п. 2.6 настоящего Административного регламента.
- сверяет подлинники представленных документов с их копиями, удостоверяет их.
- формирует личное дело Заявителя.
При установлении оснований, предусмотренных п. 2.7 настоящего Административного регламента специалист Учреждения отказывает в приеме заявления и документов, объясняет содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению. В случаях письменного обращения Заявителя, в том числе по обращению, поступившему по информационным системам общего пользования, уведомление об отказе в приеме документов направляется по почтовому (электронному) адресу, указанному в обращении.
В случае если Заявителем представлены документы, предусмотренные п. 2.6.1 настоящего Административного регламента, специалист Учреждения принимает заявление о предоставлении проезда по ЭТК со всеми необходимыми документами.
3.2.5.Результатом административной процедуры является выдача Заявителю расписки-уведомления, за подписью специалиста Учреждения, которой подтверждается факт приема заявления и необходимых документов, и регистрация заявления о предоставлении проезда по ЭТК в журнале регистрации либо мотивированное уведомление Заявителя об отказе в приеме документов, в соответствии с порядком, предусмотренным п. 3.2.4 настоящего Административного регламента.
3.3.Требования к порядку выполнения административной процедуры "Подготовка, рассмотрение и принятие решения о предоставлении проезда по ЭТК либо об отказе в его предоставлении"
3.3.1.Осуществление административной процедуры не требует присутствия Заявителя.
3.3.2.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является регистрация заявления Заявителя.
3.3.3.Максимальное время для выполнения административной процедуры по подготовке документов, рассмотрению и принятию решения о предоставлении проезда по ЭТК либо об отказе в его предоставлении не должно превышать 14 календарных дней.
3.3.4.Специалист Учреждения, проводит изучение документов Заявителя. В случае непредставления Заявителем справок территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики направляет межведомственные запросы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). На основании документов, представленных Заявителем, и информации, полученной по каналам СМЭВ, специалист Учреждения определяет в соответствии с действующим законодательством и настоящим Административным регламентом наличие либо отсутствие у Заявителя права на Услугу.
3.3.5.При наличии либо отсутствии у Заявителя права на Услугу специалист Учреждения в течение 11 календарных дней со дня приема заявления и документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента, готовит проект решения о предоставлении проезда по ЭТК либо об отказе в его предоставлении и направляет его с заявлением и приложенными документами в Управление.
3.3.6.Результатом административной процедуры являются:
- решение о предоставлении проезда по ЭТК;
- решение об отказе в предоставлении проезда по ЭТК.
Решение о предоставлении проезда по ЭТК (приложение 3 к Административному регламенту) либо об отказе в предоставлении проезда по ЭТК (приложение 4 к Административному регламенту) принимает начальник Управления или его заместитель (далее - уполномоченное лицо) по итогам рассмотрения письменного заявления и представленных документов.
Срок рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении проезда по ЭТК либо об отказе в его предоставлении - в течение 3 календарных дней со дня поступления в Управление заявления, документов в соответствии с п. 2.6 настоящего Административного регламента и проекта решения о предоставлении проезда по ЭТК либо об отказе в его предоставлении. Допускается принятие решения о предоставлении проезда по ЭТК в отношении нескольких Заявителей. Решение об отказе в предоставлении проезда по ЭТК принимается отдельно в отношении каждого Заявителя.
3.3.7.Решение о предоставлении проезда по ЭТК либо об отказе регистрируется специалистом Управления в журнале регистрации в день принятия решения и в течение 2 рабочих дней со дня регистрации направляется в Учреждение.
3.3.7.1.На основании решения о предоставлении проезда по ЭТК специалист Учреждения заносит номер присвоенного решения в личное дело Заявителя и в течение 10 календарных дней со дня вынесения решения Управления о предоставлении проезда по ЭТК выдает ЭТК.
3.3.7.2.На основании решения об отказе в предоставлении проезда по ЭТК Учреждение в течение десяти календарных дней со дня вынесения соответствующего решения направляет Заявителю извещение об отказе в его предоставлении с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
3.4.Требования к порядку выполнения административной процедуры "Выдача ЭТК"
3.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является решение Управления о предоставлении проезда по ЭТК.
3.4.2.Максимальное время для выполнения административной процедуры по выдаче ЭТК - 10 календарных дней со дня вынесения решения Управления о предоставлении проезда по ЭТК.
3.4.3.На основании решения Управления о предоставлении проезда по ЭТК специалист Учреждения в течение десяти календарных дней со дня вынесения соответствующего решения выдает Заявителю ЭТК, которая изготавливается в его присутствии, о чем делает отметку в личном деле получателя Услуги.
3.4.4.Результатом административной процедуры является:
выдача ЭТК.
IV.Контроль за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за исполнением Административного регламента ответственными должностными лицами Управления и Учреждения
Текущий контроль за исполнением должностными лицами и специалистами положений настоящего Административного регламента осуществляется их непосредственными начальниками, а также уполномоченными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению Услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами Управления, Учреждения.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления, руководителем Учреждения.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению Услуги, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Удмуртской Республики и муниципальных правовых актов.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок исполнения Административного регламента, в том числе за полнотой и качеством предоставления Услуги
Проверки полноты и качества предоставления Услуги осуществляются на основании приказа начальника Управления, руководителя Учреждения.
Управление осуществляет контроль за предоставлением Услуги Учреждением. Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления, Учреждения) и внеплановыми (при поступлении жалобы Заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.
4.3.Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих Управления и должностных лиц, специалистов Учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Услуги, исполнения Административного регламента
Должностные лица, муниципальные служащие Управления и должностные лица, специалисты Учреждения, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, исполнения Административного регламента, в соответствии с действующим законодательством.
Персональная ответственность должностных лиц, муниципальных служащих Управления и должностных лиц, специалистов Учреждения закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего определяется Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в случаях:
5.2.1.Нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении Услуги.
5.2.2.Нарушение срока предоставления Услуги.
5.2.3.Требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги.
5.2.4.Отказ в приеме у Заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги.
5.2.5.Отказ в предоставлении Услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами.
5.2.6.Затребование с Заявителя при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами.
5.2.7.Отказ органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1.Заявители могут обратиться с жалобой лично или направить письменную жалобу по почте, через официальный сайт органа, предоставляющего Услугу, Единый портал услуг либо Региональный портал услуг.
5.3.2.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются постановлением Администрации города Ижевска.
Заявитель направляет жалобу начальнику Управления на решения, действия (бездействие) муниципального служащего Управления.
Заявитель направляет жалобу Заместителю Главы Администрации города Ижевска по социальной политике на решения, действия (бездействие) начальника Управления.
Жалоба подлежит рассмотрению, и по ней принимается решение указанными выше лицами, наделенными полномочиями по рассмотрению жалобы.
5.4.Поступившая от Заявителя жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего Услугу, должностного лица либо муниципального служащего органа, предоставляющего Услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.Жалоба должна содержать:
5.5.1.Наименование органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего органа, предоставляющего Услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.5.2.Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю.
5.5.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего.
5.5.4.Доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы должностные лица, указанные в п. 5.3.2 настоящего Административного регламента, принимают одно из следующих решений:
5.6.1.Удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим Услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.6.2.Отказывают в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего раздела, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложения
2014-09-25 Приложение к Постановлению от 25 сентября 2014 года № 1059/2